Kaip sužinoti neigiamo poveikio objekto registracijos numerį. Kaip vyksta neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registracija. NVOS teikiančių objektų valstybinė apskaita: kas, kur, kada
Skaitymo laikas: 17 min
Atrodytų, kad didžioji dalis gamtos išteklių naudotojų buvo įregistruoti kaip neigiamo poveikio objektai aplinką(ONVOS) dar 2016 metų gruodį, 2017 metų pradžioje. Bet, remdamasis komentarais, suprantu, kad neigiamą poveikį turinčių objektų (NVOS objektų) registravimas kai kurioms įmonėms vis dar aktualus.
Užduok klausimą
Įmonės, įregistruotos kaip IV kategorijos NVOS objektai, taip pat ir nekategorijos, praktiškai pasitraukė iš priežiūros institucijų priežiūros. Neįmanoma atlikti su jais susijusių planinių patikrinimų! Šios kategorijos įmonių atveju galimi tik neplaniniai patikrinimai.
NVOS objekto registracija
Objektas, turintis neigiamą poveikį aplinkai, - kapitalinės statybos objektas ir (ar) kitas objektas, taip pat jų visuma, sujungti viena paskirtimi ir (ar) neatsiejamai susiję fiziškai ar technologiškai ir esantys viename ar keliuose žemės sklypuose;
2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 1 straipsnis
Tie. paaiškėja, kad kiekviena atskira įmonės pramoninė aikštelė yra neigiamo poveikio aplinkai objektas (ONVOS).
Objektų, turinčių neigiamą poveikį aplinkai, priskyrimo 1, 2, 3, 4 kategorijų objektams kriterijai patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. rugsėjo 28 d. dekretu Nr. 1029.
Objekto, turinčio neigiamą poveikį aplinkai, priskyrimas atitinkamos kategorijos vykdomas tada, kai jis įtraukiamas į valstybinį neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registrą. galima keisti atnaujinant apskaitos informaciją apie objektą, kuris turi neigiamą poveikį aplinkai.
4.2 straipsnio 4 dalis. 2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“
Valstybinė neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registracija vykdoma vedant neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinį registrą, kuris yra kuriamas ir eksploatuojamas vadovaujantis šio Federalinis įstatymas, teisės aktai Rusijos Federacija apie informaciją Informacinės technologijos ir dėl informacijos apsaugos bei kitų norminių teisės aktų.
2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69 straipsnio 3 punktas
Taikomi objektai, kurie daro neigiamą poveikį aplinkai
valstybinei registracijai juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys ūkine ir (ar) kita veikla minėtuose objektuose, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotoje federalinėje vykdomojoje institucijoje arba Rusijos Federacijos subjekto vykdomojoje institucijoje pagal savo kompetenciją.2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 1 punktas
Paraiškos forma valstybinei registracijai kurioje yra informacija, skirta įrašyti į valstybinį neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registrą, įskaitant formą elektroninius dokumentus pasirašytą patobulintu kvalifikuotu elektroniniu parašu patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.
2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 3 punktas
Prašymo forma patvirtinta Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2015 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 554.
Šiuo būdu, juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys ūkine ir (ar) kita veikla, privalėjo iki 2017-01-01 įrašyti į valstybės apskaitą jiems priklausančius ONVOS objektus.
Valstybinė neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registracija vykdoma pagal valstybinės registracijos paraišką, kurią juridiniai asmenys ar individualūs verslininkai pateikia ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo šių objektų eksploatavimo pradžios. .
2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 2 dalis
Neigiamą įtaką darančių objektų registravimo kriterijai
Išsamiai parašytas straipsnis apie neigiamą įtaką turinčių objektų registravimo kriterijus.
NVOS teikiančių objektų registracija - komentarai
Viršuje gana smulkiai parašyta, kas turėtų registruotis, kokiais terminais registruotis... O dabar apie neigiamą įtaką darančių objektų registravimą (NVOS objektai) - savais žodžiais:
- jei jūsų įmonė skleidžia emisijas, tai tikrai yra ENE;
- jei jūsų įmonė gamina tik, teršalų (teršalų) emisijų ir išmetimų nėra arba bendras emisijų kiekis neviršija 10,0 t per metus, o 1, 2 pavojingumo klasių teršalų nėra - drąsiai deklaruokite 4 ONVOS kategorija – patogiausia įmonėms kategorija (žr. šio straipsnio pirmąją pastraipą);
- jeigu Jūsų įmonės išmetamuose teršaluose yra 1, 2 pavojingumo klasių teršalų, tuomet privalote deklaruoti 3-ią ONVOS kategoriją;
- jei bendras išmetamųjų teršalų kiekis viršija 10,0 tonų per metus, tuomet turite deklaruoti ir ENE 3 kategoriją.
NVOS objekto registravimo terminas
Dėl registracijos kaip NVOS objekto laiko:
- jei įmonė vykdė savo ekonominė veikla iki 2017 m., tada registracijos terminas jiems yra 2017 01 01. Už šį pažeidimą jie nebegalės Jūsų prisivilioti, nes suėjo pažeidimo senaties terminas! Svarbu.
- jei pradėsite objektą eksploatuoti, registracijos laikotarpis yra šeši mėnesiai nuo paleidimo datos. Jeigu nuo eksploatacijos pradžios (eksploatacijos pradžios) praėjo daugiau kaip šeši mėnesiai, tai patraukimas administracinėn atsakomybėn pagal CK 8.46 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas – teisėtas!
Atnaujinama informacija apie ONVOS
Informacija apie objektus, turinčius neigiamą poveikį aplinkai, yra atnaujinama dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų pateiktos informacijos:
- dėl juridinio asmens ar individualaus verslininko, užsiimančio ūkine ir (ar) kita veikla objekte, turinčio neigiamą poveikį aplinkai, pakeitimo, juridinio asmens reorganizavimo pertvarkos būdu, pavadinimo pakeitimo. , adresas (vietovė), taip pat individualaus verslininko pavardės, vardo, tėvavardžio (jeigu yra), gyvenamosios vietos, asmens tapatybę patvirtinančio dokumento duomenys.
- apie neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto vietos pakeitimą;
- apie besikeičiančias savybes technologiniai procesai pagrindinės pramonės šakos, aplinkos taršos šaltiniai;
- dėl išmetamųjų teršalų, teršalų išmetimo neutralizavimo techninių priemonių charakteristikų, gamybos ir vartojimo atliekų naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo technologijų keitimo.2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 6 punktas
Savo žodžiais, informaciją apie NVOS objektą turite atnaujinti šiais atvejais:
- pakeisti juridinį adresą,
- tikrojo adreso pasikeitimas,
- individualaus verslininko vardo, pavardės, gyvenamosios vietos, jo dokumentų duomenų pasikeitimas;
- ūkio subjekto pasikeitimai nurodytame ONVOS (pavyzdžiui, jei sklypas buvo išnuomotas);
- jei pasikeitė technologiniai procesai, kuriems esate registruotas kaip ONVOS;
- jei pasikeitė kenksmingų teršalų išmetimo šaltiniai;
- tuo atveju, jei pateiksite
Priešingu atveju jums gali būti taikomas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.46 straipsnis.
NVOS objekto išregistravimas
Jei jūsų NVOS įstaigoje įvyko pakeitimai: objektas apgadintas naftalinais, objektas neturi paraiškoje įregistruoti deklaruoto poveikio aplinkai (pvz.: išmontuota katilinė, suvirinimo stotis... arba kitas teršalų išmetimo į WUA šaltinis, dėl kurio buvote registruotas kaip NVOS objektas), tada nurodytą objektą turite pašalinti iš ONVOS registro.
Tai turi būti padaryta be priekaištų, priešingu atveju, jei Jūsų objektas priklauso ENE 1-3 kategorijai, nurodytas objektas gali būti įtrauktas į planinių apžiūrų registrą.
patvirtintų NVOS teikiančių objektų valstybinio registro kūrimo ir tvarkymo taisyklių 33 p. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. birželio 23 d. dekretu Nr. 572, objekto išbraukimas iš valstybinio registro galimas, jei pateikiama objekto konservavimo ir likvidavimo akto kopija (veiklą nutraukus).
Prašyme įregistruoti NVOS objektą netikslūs duomenys
Registruodamasi įmonė paraiškoje turi pateikti patikimą informaciją apie neigiamą poveikį aplinkai darantį objektą. Priešingu atveju, jei bus rastas, tai bus administracinis nusižengimas.
Remiantis 2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69 straipsnio 1 dalimi, valstybinė neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registracija, atliekami siekiant gauti patikimą informaciją apie objektus, turinčius neigiamą poveikį aplinkai, nustatant geriausių prieinamų technologijų taikymo sritis, programinių-tikslinių planavimo metodų taikymą, taip pat aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros įgyvendinimo planavimo tikslu.
Pagal 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 2 dalį neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė registracija vykdoma remiantis valstybės paraiška. registracija, kurią juridiniai asmenys ar individualūs verslininkai pateikia ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo minėtų objektų eksploatavimo pradžios.Pagal 2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69 straipsnio 4 dalį į valstybinį neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registrą visų pirma nurodomas pavadinimas, organizacinis ir legalus
juridinio asmens, vykdančio ūkinę ir (ar) kitą veiklą objekte, kuris daro neigiamą poveikį aplinkai, forma ir adresas (vieta), informacija apie faktinę neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto vietą ir kategoriją .
Registracijos paraiškoje pateikiama ši informacija:
a) juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma ir adresas (vieta) arba pavardė, vardas, patronimas (jei yra), gyvenamoji vieta, individualaus verslininko valstybinės registracijos data vykdantiems objekte ūkinę ir (ar) kitą veiklą, nurodant juridinio asmens mokesčių mokėtojo, individualaus verslininko identifikavimo numerį ir registracijos prie juridinio asmens, individualaus verslininko mokesčių inspekcijoje priežasties kodą;
b) informacija apie tikrąją objekto vietą, įskaitant jo pavadinimą (objektą perkeliančio mobiliojo šaltinio adresas arba registracijos vieta) nurodant kodą pagal visos Rusijos teritorijų klasifikatorių savivaldybės pagal objekto vietą ir pagal objekto kategoriją;
in) informacija apie ūkinės ir (ar) kitos veiklos rūšį, apie pagamintos produkcijos (prekių) kiekį, apie atliktus darbus, apie suteiktas paslaugas , įskaitant objekte veikiančių juridinių asmenų, individualių verslininkų ekonominės veiklos rūšių kodus pagal visos Rusijos ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių;
G) informacija apie aplinkosauginės valstybinės peržiūros išvados ir (ar) projektų dokumentacijos valstybinės peržiūros išvados prieinamumą juos įgyvendinant ir Rusijos Federacijos teisės aktų dėl aplinkosaugos ekspertizės nustatytais atvejais miestų planavimo teisės aktai;
e) informacija apie stacionarius teršalų išmetimo į atmosferos orą šaltinius nurodant jų geografines koordinates;
e) informacija apie išmetamų teršalų kiekį ir (ar) tūrį arba masę už kiekvieną stacionarų teršalų išmetimo į atmosferos orą šaltinį;
ir) informacija apie teršalų išmetimo į paviršinius ir požeminius vandens telkinius šaltinius (iškrovimo vietos Nuotekos) nurodant jų geografines koordinates;
h) informacija apie išleidžiamų teršalų lygį ir (ar) tūrį arba masę kiekvieno teršalų išmetimo į paviršinius ir požeminius vandens telkinius šaltinio atžvilgiu;
ir) informacija apie šalinamų gamybos ir vartojimo atliekų tūrį arba masę , įskaitant kiekvieną atliekų pavojingumo rūšį ir klasę;m) informacija apie pramoninės aplinkos kontrolės programą ;
m) informaciją apie neigiamo poveikio aplinkai mažinimo priemones ;P) informaciją apie neigiamo poveikio aplinkai mažinimo priemones.
2016 m. birželio 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 572 „Dėl neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinio registro sudarymo ir tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ 5 punktas.
Taigi, jeigu prašyme įregistruoti aukščiau nurodytais punktais pateikėte melagingus duomenis, tai yra administracinis teisės pažeidimas.
Jeigu kreipimasis su melagingais duomenimis buvo pateiktas daugiau nei prieš metus, vadinasi, nurodyto pažeidimo senaties terminas yra suėjęs. Tai reiškia, kad baudos nebus, tačiau įsakymas pašalinti pažeidimus turi būti išduotas jums!
Neigiamą įtaką darančių objektų registravimas – bauda
Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.46 straipsnis. Pareigos pateikti paraišką neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinei registracijai, pateikti informaciją apskaitos informacijai atnaujinti nevykdymas arba nesavalaikis įvykdymas.
Neįvykdžius arba laiku neįvykdžius pareigos pateikti paraišką neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinei registracijai, pateikti informaciją apskaitos informacijai atnaujinti –
reiškia perdanga administracinė nuobauda ant pareigūnai penkių tūkstančių sumai iki dvidešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims – nuo trisdešimties tūkst iki šimto tūkstančių rublių.
Pastaba . Už šiame straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą asmuo, vykdantis verslumo veikla nesukūręs juridinio asmens, prisiima administracinę atsakomybę kaip juridinis asmuo.
Kaip matote, šis straipsnis gali būti taikomas tik už tai, kad prašymas įregistruoti iš viso nebuvo pateiktas arba pateiktas pavėluotai, dėl nesavalaikio prašyme pateiktos informacijos atnaujinimo ar neatnaujinimo.
Vėlgi, jei nusižengimas buvo padarytas daugiau nei prieš metus, tai – suėjus senaties terminui, nebeturite teisės būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už šiuos nusižengimus.
Jei paraiškoje pateikėte klaidingą informaciją, tai yra 8.5 straipsnio sudėtis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas:
Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.5 straipsnis. Aplinkos informacijos slėpimas arba klaidingas pateikimas
Paraiškoje neigiamą poveikį aplinkai turinčių objektų valstybinei registracijai pateiktos išsamios ir patikimos informacijos slėpimas, tyčinis iškraipymas arba nesavalaikis perdavimas, kurį atlieka asmenys, įpareigoti tokią informaciją pranešti,
užtraukia piliečiams administracinę baudą nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio rublių; pareigūnams – nuo trijų tūkst iki šešių tūkstančių rublių; juridiniams asmenims – nuo dvidešimties tūkst iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių.
Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija
FEDERALINĖ GAMTOS VALDYMO SRITYS PRIEŽIŪROS TARNYBA
LAIŠKAS
Dėl NVOS objektų apskaitos informacijos atnaujinimo
Siekdama efektyvinti neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų (toliau – NVOS objektai) valstybinio registro tvarkymo efektyvumą, Federalinė priežiūros tarnyba gamtos išteklių valdymo srityje siunčia metodines rekomendacijas dėl apskaitos informacijos atnaujinimo apie NVOS objektus ir metodines rekomendacijas dėl objektų išregistravimo NVOS ir paveda su jais atkreipti Rusijos Federaciją sudarančių vienetų atitinkamas įgaliotas vykdomosios valdžios institucijas.
A.G. Sidorovas
Priedas 1. Į valstybės registrą įtraukto objekto, darančio neigiamą poveikį aplinkai, apskaitos informacijos atnaujinimo gairės
1 priedas
I. Pagrindai
Pagal 69.2 straipsnio (toliau – Įstatymas N 7-FZ) 6 punktą, jei juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai teikia informaciją:
a) dėl juridinio asmens ar individualaus verslininko, užsiimančio ūkine ir (ar) kita veikla objekte, turinčio neigiamą poveikį aplinkai, pakeitimo, juridinio asmens reorganizavimo pertvarkos būdu, jo pakeitimo individualaus verslininko vardas, adresas (vietovė), taip pat pavardės, vardo, patronimo (jei yra), gyvenamosios vietos pasikeitimas, asmens dokumento duomenys;
b) dėl neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto vietos pakeitimo;
c) apie pagrindinių pramonės šakų, aplinkos taršos šaltinių technologinių procesų charakteristikų pokyčius;
d) dėl išmetamųjų teršalų, teršalų išmetimo neutralizavimo techninių priemonių, gamybos ir vartojimo atliekų naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo technologijų charakteristikų keitimo;
informacija apie neigiamą poveikį aplinkai darančius objektus (toliau – NEOS objektai) registre atnaujinama.
Pagal Įstatymo N 7-FZ 69.2 straipsnio 7 dalį „a“ ir „b“ punktuose nurodytą informaciją juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai pateikia Rosprirodnadzor teritorinei institucijai arba steigiamojo subjekto vykdomajai institucijai. Rusijos Federacija pagal savo kompetenciją ne vėliau kaip per trisdešimt dienų nuo tokių pakeitimų valstybinės registracijos dienos.
Pagal Įstatymo N 7-FZ 69.2 straipsnio 8 dalį „a“ ir „b“ papunkčiuose nurodyta informacija patvirtinama dokumentais:
dėl savininko (savininko), vykdančio ūkinę ir (ar) kitą veiklą NVOS objekte, pasikeitimo (pvz., išrašas iš vieningo valstybinio teisių registro Nekilnojamasis turtas, nuomos sutarties kopija (išrašas), pagalba);
dėl juridinio asmens, vykdančio ūkinę ir (ar) kitą veiklą NVOS objekte, reorganizavimo (vieningo valstybinio juridinių asmenų ar individualių verslininkų registro išrašas);
apie NVOS objekto vietos pakeitimą (pvz., priėmimo akto kopiją).
Apskaitos informacija apie NEOS objektą atnaujinama Įstatyme N 7-FZ, Valstybinio neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registro sudarymo ir tvarkymo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatyta tvarka. ), patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016-06-23 dekretu N 572.
Dokumentai, patvirtinantys būtinybę atnaujinti informaciją apie NEOS objektą, pateikiami Rosprirodnadzor teritorinei institucijai arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, kuriame nurodytas NEOS objektas buvo įregistruotas valstybėje, vykdomajai institucijai.
Atnaujindama apskaitos informaciją apie NVOS objektą, Rosprirodnadzor teritorinė įstaiga, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija pagal savo kompetenciją į federalinius ar regioninius registrus įtraukia informaciją apie informacijos apie NVOS objektą atnaujinimą per 10 dienų. darbo dienomis nuo dokumentų, patvirtinančių būtinybę atnaujinti informaciją apie NVOS objektą gavimo dienos, ir išduoti juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui pažymą apie informacijos apie objektą atnaujinimą (Įstatymo N 7-69 straipsnio 2 dalies 9, 10 dalys). FZ, Taisyklių 31 punktas, pažymos apie atnaujinimą forma yra 2 priedas).
Pagal Taisyklių 39 punktą Rosprirodnadzor teritorinis organas, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, įtraukusi informaciją apie objektą į federalinį valstybės registrą arba regioninį valstybės registrą, teisinio asmens prašymu. subjektas, individualus verslininkas, objekte užsiimantis ūkine ir kita veikla, arba savo iniciatyva turi teisę ištaisyti įvedant informaciją padarytas spausdinimo klaidas, spaudos ir aritmetines klaidas. Šiuo atveju, jei šie pataisymai turi įtakos objekto valstybinės registracijos pažymėjime arba informacijos apie objektą atnaujinimo pažymoje esančios informacijos sudėčiai, informacija apie pataisymus, padaryta per 5 dienas nuo atitinkamo dokumento gavimo dienos. paraiška siunčiama juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui.
Apskaitos informacijos apie NVOS objektą atnaujinimas atliekamas nemokamai (Įstatymo N 7-FZ 69.2 str. 15 p., Taisyklių 15 p.).
II. Informacijos apie NVOS objektą atnaujinimo būtinybę patvirtinančių dokumentų pateikimo ir jų svarstymo tvarka
2.1. Pagal Įstatymo N 7-FZ 69.2 straipsnį:
2.1.1. Pakeitus juridinį asmenį ar individualų verslininką, vykdantį ūkinę ir (ar) kitą veiklą NVOS objekte, reorganizavus juridinį asmenį, juridinį asmenį ar individualų verslininką, šiuo metu veikiantį NVOS objekte (perėmėjas). NVOS objekto), įgaliotai institucijai pateikia:
nuosavybės pasikeitimą patvirtinantys dokumentai;
juridinio asmens, vykdusio ūkinę ir (ar) kitą veiklą NVOS objekte, reorganizavimą patvirtinančius dokumentus;
naujausia informacija apie NEOS objektą, įskaitant informaciją apie juridinį asmenį ar individualų verslininką, priimantį NEOS objektą, ir gauto NEOS objekto neigiamo poveikio lygius (jei jie keičiasi).
2.1.2. Pasikeitus juridinio asmens pavadinimui, jo adresui (vietovei), taip pat pasikeitus pavardei, vardui, tėvavardžiui (jei toks yra), individualaus verslininko gyvenamajai vietai, duomenys apie asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą juridinis asmuo ar individualus verslininkas įgaliotai institucijai turi pateikti:
dokumentai, patvirtinantys juridinio asmens pavadinimo, jo adreso (vietos) pasikeitimą, taip pat pavardės, vardo, patronimo (jeigu yra), individualaus verslininko gyvenamosios vietos pasikeitimą, asmens dokumento duomenis. ;
naujausia informacija apie NVOS objektą, įskaitant informaciją apie juridinį asmenį ar individualų verslininką.
2.1.3. Pasikeitus NVOS objekto vietai, juridinis asmuo ar individualus verslininkas, atlikęs NVOS objekto registraciją valstybinei registracijai, įgaliotai institucijai pateikia:
naujausia informacija apie NEOS objektą, įskaitant informaciją apie NEOS objekto vietą ir NEOS objekto neigiamo poveikio lygius (jų pasikeitimo atveju), numatyta Taisyklių 5 punkte.
2.1.4. Pasikeitus pagrindinių pramonės šakų, aplinkos taršos šaltinių technologinių procesų charakteristikoms, juridinis asmuo ar individualus verslininkas, atlikęs NVOS objekto registraciją valstybinei registracijai, įgaliotai institucijai pateikia:
pateikiama naujausia informacija apie NEOS objektą, įskaitant informaciją apie pagrindinių pramonės šakų technologinių procesų charakteristikų pokyčius, aplinkos taršos šaltinius ir NEOS objekto neigiamo poveikio lygius (jeigu jie keičiasi), už Taisyklių 5 punktą.
2.1.5. Pasikeitus techninių išmetamųjų teršalų, teršalų išmetimo neutralizavimo priemonių, gamybos ir vartojimo atliekų naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo technologijoms charakteristikoms, juridinis asmuo ar individualus verslininkas, atlikęs registraciją valstybinės registracijos NVOS įstaiga įgaliotai institucijai pateikia:
naujausia informacija apie NVOS objektą, įskaitant informaciją apie techninių išmetamųjų teršalų, teršalų išmetimo neutralizavimo priemonių charakteristikų pokyčius, gamybos ir vartojimo atliekų naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo technologijas ir neigiamo poveikio lygius. NVOS objekto, numatyto Taisyklių 5 punkte.
2.2. Jei reikia ištaisyti klaidas, spausdinimo klaidas ir aritmetines klaidas, padarytas įvedant informaciją, Rosprirodnadzor teritorinė įstaiga, Rusijos Federacijos subjekto vykdomoji institucija, įtraukusi informaciją apie objektą į federalinį valstybės registrą arba regioninį valstybės registrą. , juridinio asmens prašymu objekte ūkine ir kita veikla užsiimantis individualus verslininkas arba savo iniciatyva turi teisę ištaisyti įvesdamas informaciją padarytas klaidas, spaudos ir aritmetines klaidas (Taisyklių 39 p.) .
Tuo pačiu metu juridinis asmuo ar individualus verslininkas, atlikęs valstybinę NVOS objekto registraciją, įgaliotai institucijai pateikia prašymą dėl būtinybės ištaisyti technines klaidas, nurodydamas būtinų taisymų sąrašą.
Jei šie pataisymai turi įtakos objekto valstybinės registracijos pažymėjime arba informacijos apie objektą atnaujinimo pažymoje esančios informacijos sudėčiai, informacija apie taisymus, padarytus per 5 dienas nuo atitinkamos paraiškos gavimo dienos, siunčiama adresu juridinis asmuo, individualus verslininkas, įskaitant išduodant pažymą apie NVOS objekto apskaitos informacijos atnaujinimą.
2.3. Aktualią informaciją, taip pat dokumentus, patvirtinančius būtinybę atnaujinti informaciją apie NEOS objektą, juridinis asmuo arba individualus verslininkas gali pateikti įgaliotai institucijai, kaip nurodyta elektroniniu formatu naudodamiesi FSIS „Vieningu valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) portalu“, užpildydami elektroninį paraiškos generavimo įrankį „Asmeninėje paskyroje“, esančioje https://lk.fsrpn.ru arba „Nature User Module“, paskelbtame oficiali Rosprirodnadzor svetainė tinkle „Internetas“ ir paštu su priedo aprašymu ir grąžinimo kvitu.
2.4. Atnaujinant apskaitos informaciją apie NVOS objektą, remiantis gauta informacija, priklausomai nuo neigiamo poveikio aplinkai lygio gali būti pakeista NVOS objekto kategorija ir (ar) gali būti priimtas sprendimas įtraukti (neįtraukti) į NVOS objektą. objektą federalinės valstijos aplinkosaugos priežiūros objektų sąraše (iš sąrašo) (Taisyklių 29 punktas).
2.5. Rosprirodnadzor teritorinė įstaiga, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, pagal savo kompetenciją informaciją apie informacijos apie objektą atnaujinimą į federalinius ar regioninius registrus įtraukia per 10 darbo dienų nuo dokumentų, patvirtinančių reikia atnaujinti informaciją apie NVOS objektą ir išduoti juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui pažymą apie informacijos apie objektą atnaujinimą.
Pasikeitus objekto kategorijai, priklausomai nuo neigiamo poveikio aplinkai lygio, objekto įtraukimas (išbraukimas) į federalinės valstijos aplinkosaugos priežiūros objektų sąrašą (iš sąrašo), remiantis informacijos, gautos atnaujinant buhalterinę informaciją apie objektą, informacijos apie objektą atnaujinimo pažymoje įrašoma informacija apie nurodytus pakeitimus (Taisyklių 32 p.).
2.6. Pagal Taisyklių 30 ir 31 punktus:
2.6.1. Jeigu atnaujinant apskaitos informaciją apie NVOS objektą buvo priimtas sprendimas įtraukti objektą į federalinės valstybinės aplinkos priežiūros objektų sąrašą, informacija apie objektą, įtrauktą į regioninį valstybės registrą, taip pat informacija ir dokumentai būtinybę atnaujinti apskaitos informaciją, Rusijos Federacijos vykdomoji institucija išsiunčia elektronine forma, naudodama valstybinio registro priemones per 5 darbo dienas nuo tokios informacijos ir dokumentų gavimo atitinkamoje Rosprirodnadzor teritorinėje įstaigoje. .
„Rosprirodnadzor“ teritorinė įstaiga informaciją apie objekto informacijos atnaujinimą įtraukia į federalinį registrą ir išduoda juridiniam asmeniui arba individualiam verslininkui pažymą apie informacijos apie NVOS objektą atnaujinimą per 10 darbo dienų nuo informacijos ir dokumentų, patvirtinančių NVOS, gavimo dienos. reikia atnaujinti informaciją apie NVOS objektą.
2.6.2. Jei atnaujinant objekto apskaitos informaciją buvo priimtas sprendimas išbraukti objektą iš objektų, kuriems taikoma federalinės valstijos aplinkos priežiūra, sąrašo, informacija apie objektą, įtrauktą į federalinės žemės registrą, taip pat informacija ir dokumentai apie poreikį atnaujinti apskaitos informaciją, Rosprirodnadzor teritorinė įstaiga išsiunčia elektronine forma naudodama valstybinio registro priemones per 5 darbo dienas nuo tos dienos, kai Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija gavo tokią informaciją ir dokumentus.
Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija pagal savo kompetenciją įtraukia informaciją apie objekto informacijos atnaujinimą į regioninį registrą ir išduoda juridiniam asmeniui arba individualiam verslininkui pažymą apie informacijos apie objektą atnaujinimą per 10 darbo dienų. dienų nuo informacijos ir dokumentų, patvirtinančių būtinybę atnaujinti informaciją apie objektą, gavimo dienos.
2.7. Tuo atveju, jei juridiniai asmenys, individualūs verslininkai savo iniciatyva nepateikia informacijos ir dokumentų, reikalingų objektui įtraukti į valstybinį registrą, atnaujinti objekto apskaitos informaciją ir išbraukti informaciją apie objektą iš valstybinio registro ir yra disponuoja federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federacijos subjektų valstybinės institucijos, vietos savivaldos organai ir valstybės organams ar vietos savivaldos organams pavaldžios organizacijos, Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos teritorinis organas. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vadovybė, vykdomoji institucija savarankiškai reikalauja tokios informacijos ir dokumentų vieninga sistema tarpžinybinė elektroninė sąveika ir prie jos prijungtos regioninės tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemos.
2.8. Draudžiama reikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko, atnaujinant objekto apskaitos informaciją arba išbraukiant objektą iš valstybinio registro:
.
2.9. Gavęs informaciją, reikalingą apskaitos informacijai atnaujinti elektronine forma naudojantis FSIS „Vieningu valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) portalu“ per „Asmeninę paskyrą“, esančią adresu https://lk.fsrpn.ru, arba Gamtos naudotojui Modulis, paskelbtas oficialioje Rosprirodnadzor svetainėje internete, sugeneruojamas apskaitos informacijos atnaujinimo sertifikatas apie NVOS objektą ir išsiunčiamas juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui elektronine forma.
2.10. Gavus buhalterinės apskaitos informacijai atnaujinti būtiną informaciją, paštu su priedo aprašymu ir kvito kvitu, juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui paštu išsiunčiama pažyma apie NVOS objekto apskaitos informacijos atnaujinimą su aprašymu. priedą ir kvitą.
2.11. Juridinio asmens ar individualaus verslininko, pateikusio informaciją ir dokumentus apie būtinybę atnaujinti NVOS objekto apskaitos informaciją, atitinkamą prašymą pateikti paštu pažymą apie NVOS objekto apskaitos informacijos atnaujinimą, įgaliota institucija prašomą pažymą juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui nemokamai išsiunčia paštu su priedo aprašymu ir pranešimu apie gavimą.
2 priedas. Forma. Pažyma apie neigiamą poveikį aplinkai darantį objekto apskaitos informacijos atnaujinimą
2 priedas
(forma)
SERTIFIKATAS
dėl neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto apskaitos informacijos atnaujinimo
2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas N 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ išduotas |
|||||||||||||||||||||||||
ir patvirtina informacijos apie eksploatuojamą objektą, turintį neigiamą poveikį aplinkai, atnaujinimą, |
|||||||||||||||||||||||||
objekto vieta | |||||||||||||||||||||||||
(objekto kodas* nurodytas pagal patvirtintą) |
|||||||||||||||||||||||||
patvirtinti kriterijai) |
|||||||||||||||||||||||||
įtrauktas į | valstybinis objektų registras teikiantis |
||||||||||||||||||||||||
neigiamas poveikis aplinkai. |
|||||||||||||||||||||||||
Atnaujintos informacijos apie neigiamą poveikį aplinkai turintį objektą sąrašas: |
|||||||||||||||||||||||||
(visa atnaujinta informacija apie objektą nurodoma pagal, taip pat apie kategorijos keitimą pagal kriterijus, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 28 d. dekretu N 1029 ir (arba) valstybinės aplinkos apsaugos lygį. priežiūra pagal kriterijus, patvirtintus 2015 m. rugpjūčio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 903) |
|||||||||||||||||||||||||
Pagrindas atnaujinti informaciją apie objektą, kuris turi neigiamą poveikį |
|||||||||||||||||||||||||
aplinka: | |||||||||||||||||||||||||
(informacija apie juridinio asmens, individualaus verslininko kreipimosi detales apie būtinybę atnaujinti informaciją apie eksploatuojamą objektą, turintį neigiamą poveikį aplinkai, vadovaujantis Federalinio įstatymo 69.2 straipsnio 6 ir 8 dalimis). 2002 01 10 N 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“) |
|||||||||||||||||||||||||
________________
* Objekto kodas nesikeičia atnaujinant pagal Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų kodų generavimo ir priskyrimo atitinkamiems objektams tvarkos, patvirtintos Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu 2010 m. 2015 m. gruodžio 23 d. N 553).
3 priedas. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų išregistravimo metodinės rekomendacijos
3 priedas
1. Pagal Įstatymo N 7-FZ 69.2 straipsnio 11 dalį NVOS objektai išregistruojami jų registravimo vietoje, kai juridiniai asmenys ar individualūs verslininkai pateikia informaciją apie veiklos nutraukimą. objektas, turintis neigiamą poveikį aplinkai.
2. Dokumentas, patvirtinantis veiklos NVOS objekte nutraukimą, yra jo išsaugojimo arba likvidavimo aktas (Įstatymo Nr. 7-FZ 69 straipsnio 2 dalies 12 dalis).
3. Objekto, juridinio asmens, individualaus verslininko išsaugojimo, likvidavimo akto kopiją siunčia Rosprirodnadzor teritorinei įstaigai arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai objekto registracijos vietoje. NVOS.
4. Rosprirodnadzor teritorinė įstaiga, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, pagal savo kompetenciją išbraukia NVOS objektą iš federalinio ar regioninio registro per 10 darbo dienų nuo dokumentų, patvirtinančių, kad 2010 m. veiklą NVOS objekte, ir išduoda NVOS juridinio asmens ar individualaus verslininko objektui pažymą apie pašalinimą iš valstybinės apskaitos (Įstatymo N 7-FZ 69.2 str. 13 p., Taisyklių 34 p.).
5. Tuo atveju, jei juridiniai asmenys, individualūs verslininkai savo iniciatyva nepateikia informacijos ir dokumentų, reikalingų informacijai apie objektą išbraukti iš valstybinio registro ir yra prieinami federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, steigiamųjų vienetų valdžios institucijoms. Rusijos Federacijos valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ir pavaldžios valdžios institucijos arba organizacijų vietos savivaldos organai, Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos teritorinė institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija savarankiškai reikalauja tokios informacijos ir dokumentų. naudojant vieningą tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemą ir prie jos prijungtas regionines tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemas.
6. Iš juridinio asmens, individualaus verslininko, išbraukiant daiktą iš valstybinio registro, draudžiama reikalauti:
a) informacijos ir dokumentų, nenumatytų norminių teisės aktų, reglamentuojančių santykius, kylančius dėl valstybinės registracijos, pateikimas, objekto apskaitos informacijos atnaujinimas, objekto išbraukimas iš valstybinės registracijos;
b) informacijos ir dokumentų, kuriais pagal Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminius teisės aktus ir savivaldybių teisės aktus gali disponuoti viešąsias paslaugas teikiančios valstybės įstaigos, kiti valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos ir (ar) pavaldžios valstybinėms įstaigoms ir organizacijų, dalyvaujančių teikiant valstybės ar savivaldybių paslaugas, vietos savivaldos organams, išskyrus dokumentus, nurodytus Federalinio įstatymo 7 straipsnio 6 dalyje. Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“.
7. Gavus informaciją ir dokumentus apie būtinybę pašalinti NVOS objektą iš valstybės apskaitos elektronine forma FSIS „Vieningas valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) portalas“ priemonėmis per „Asmeninę paskyrą“, esančią adresu https: //lk.fsrpn.ru arba Gamtos vartotojo modulis, paskelbtas oficialioje Rosprirodnadzor svetainėje internete, suformuojamas NVOS objekto pašalinimo iš valstybinio registro pažymėjimas ir elektronine forma išsiunčiamas juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui.
8. Paštu su priedų sąrašu ir kvito gavus informaciją ir dokumentus apie būtinybę pašalinti NVOS objektą iš valstybės registro, juridiniam asmeniui išsiunčiama pažyma apie NVOS objekto išbraukimą iš valstybės registro. arba individualus verslininkas paštu su priedų sąrašu ir kvito kvitu.
9. Juridinio asmens ar individualaus verslininko, pateikusio dokumentus apie būtinybę išbraukti NVOS objektą iš valstybės registro, atitinkamu prašymu pateikti NVOS objekto išbraukimo iš valstybės registro pažymą. valstybinio registro paštu, įgaliota institucija prašomą pažymą juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui nemokamai išsiunčia paštu su priedo aprašymu ir pranešimu apie gavimą.
4 priedas. Forma. Neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto išregistravimo pažyma
4 priedas
(forma)
SERTIFIKATAS
dėl neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto išregistravimo
Šis sertifikatas pagal 2002-10-01 federalinio įstatymo N 7-FZ "Dėl aplinkos apsaugos" nuostatas išduotas |
||||||||||||||||||||||||
(individualaus verslininko juridinio asmens pavadinimas / pavardė, vardas, patronimas (jei yra), nurodytas visas) |
||||||||||||||||||||||||
ir patvirtina neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto išregistravimą, |
||||||||||||||||||||||||
(neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto pavadinimas) |
||||||||||||||||||||||||
objekto vieta | ||||||||||||||||||||||||
(vietos adresas, vietovės kodas pagal visos Rusijos savivaldybių teritorijų klasifikatorių, objekto kampinių taškų koordinatės) |
||||||||||||||||||||||||
neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto kodas, |
||||||||||||||||||||||||
(objekto kodas nurodomas pagal Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų kodų formavimo ir priskyrimo atitinkamiems objektams tvarką, patvirtintą Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2015 m. gruodžio 23 d. įsakymu N 553) |
||||||||||||||||||||||||
(kategorija priskiriama pagal kriterijus, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 28 d. dekretu N 1029) |
||||||||||||||||||||||||
įtrauktas į federalinį objektų, turinčių neigiamą poveikį aplinkai, registrą, |
||||||||||||||||||||||||
dėl veiklos objekte nutraukimo, turinčio neigiamą poveikį |
||||||||||||||||||||||||
aplinka: | ||||||||||||||||||||||||
(neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto konservavimas ar likvidavimas) |
||||||||||||||||||||||||
Neigiamą įtaką darančio objekto išregistravimo pagrindai |
||||||||||||||||||||||||
apie aplinką: | ||||||||||||||||||||||||
(informacija apie juridinio asmens, individualaus verslininko kreipimosi dėl veiklos objekte, turinčiame neigiamą poveikį aplinkai, nutraukimo rekvizitus ir objekto, turinčio neigiamas poveikis aplinkai pagal 2002 01 10 federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 69.2 straipsnio 11 ir 12 dalis) |
||||||||||||||||||||||||
Sertifikatas naudojamas visais įstatymų numatytais atvejais ir gali būti pakeistas pasikeitus jame pateiktai informacijai, taip pat sugadinus, praradus. |
||||||||||||||||||||||||
(pareigos, elektroninis parašas, Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos teritorinės institucijos atsakingo asmens vardas ir pavardė) |
Elektroninis dokumento tekstas
parengė Kodeks JSC ir patikrino, ar:
pašto adresų sąrašą
NVOS yra vienas ar keli objektai, turintys vieną paskirtį, technologiškai ir fiziškai sujungti vienas su kitu ir esantys viename ar keliuose žemės sklypai. Jei daromas žalingas poveikis aplinkai, tokia produkcija įtraukiama į valstybės apskaitą. Norėdami tai padaryti, išsiaiškinkite prašymo padavimo ir pažymos gavimo tvarką, kokius objektus reikia registruoti, o kuriems nebūtina.
Paraiška neigiamą poveikį turinčiam objektui įrengti
Prašome atidžiai perskaityti paraiškos formą. Dokumento pildymo pavyzdys paryškintas mėlynai.
Įveskite savo duomenis pagal analogiją su juo. Atkreipkite dėmesį į geltoną žymeklį formoje.
Norėdami peržiūrėti nuotraukas visu dydžiu, spustelėkite jas pele:
Paraiška objektui nustatyti, 1 psl
Paraiška objektui nustatyti, 2 psl
Paraiška objektui nustatyti, 3 psl
Jei norite išsiaiškinti, kaip teisingai užpildyti objekto, teikiančio NVOS, valstybinės registracijos paraišką, perskaitykite šią instrukciją. Dokumentas sukuriamas naudojant vartotojo modulį, kad ateityje jį būtų galima išsiųsti į Rosprirodnadzor.
Norėdami peržiūrėti paveikslėlius, spustelėkite pirmą paveikslėlį pele ir slinkite arba jo pagalba, arba rodyklės rodyklėmis klaviatūroje:
NVOS objektų registracija, 1 puslapis NVOS objektų registracija, 2 puslapis NVOS objektų registracija, 3 puslapis NVOS objektų registracija, 4 puslapis
NVOS objektų registracija, 5 puslapis NVOS objektų registracija, 6 puslapis NVOS objektų registracija, 7 puslapis NVOS objektų registracija, 8 puslapis
Daugiau apie NVOS
Verslo subjektai privalo pateikti neigiamą poveikį gamtai darančio objekto valstybinės registracijos paraišką.
Pagal žalingo poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai laipsnį objektai skirstomi į kategorijas nuo I iki IV.
I klasė turi mažiausiai įtakos gamtai, o IV klasė yra pavojingiausia. Klasifikacija patvirtinta Vyriausybės 2015-09-29 nutarimu Nr.1029.
Jei objektas nepatenka į nė vieną iš šių kategorijų, tokia produkcija neįtraukiama į valstybės apskaitą.
Į kurį registrą objektas bus įrašytas – federaliniame ar regioniniame, sprendžia įmonės vadovas, vadovaudamasis Vyriausybės 2015-08-25 potvarkiu Nr.903.
Jei įmonė turi keletą savybių pagal NIS, tai ji vertinama pagal reikšmingiausią veiksnį.
Pagal priskirtą kategoriją nustatomi šie kriterijai:
- didžiausios leistinos poveikio aplinkai jėgos normos. Įmonė turėtų sudaryti gamtos apsaugos ir aplinkosaugos darbų efektyvumo didinimo priemonių sąrašą;
- įmokos už NVOS suma;
- ūkio subjektai įpareigoti parengti ir patvirtinti darbų sąrašą gamybos kontrolė ekologijai;
- subjektai, vykdantys savo veiklą objektuose, kurie priklauso pirmajai NEOS kategorijai, privalo naudoti pažangiausias technologijas aplinkos apsaugai.
NVOS objektą įtraukus į valstybės registrą, sudaromas įmonių valstybinių patikrinimų grafikas.
Apsilankymo dažnumas skiriasi priklausomai nuo objekto rizikos kategorijos:
- vidutinė rizika - 1 kartą per 5 metus;
- vidutinis rizikos lygis – 1 kartą per 4 metus;
- reikšminga rizika – 1 kartą per 3 metus;
- didelė rizika - 1 kartą per 2 metus;
- itin didelė rizika – kasmet.
Kalbant apie valstybinės priežiūros įmones, kurios priskiriamos prie nereikšmingos rizikos, čia jokie patikrinimai neatliekami.
Žiūrėkite vaizdo įrašą: Gamtos vartotojo modulis, programa. 1 dalis
");" align="center">
Valstybinė neigiamą įtaką darančių objektų registracija
Visos Rusijos įmonės, vienaip ar kitaip veikiančios aplinką, turi įtraukti jas į valstybinį neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registrą.
Tai turi būti padaryta vadovaujantis nutarimu „Dėl pakeitimų federalinis įstatymas 2014 m. liepos 21 d. „Dėl aplinkos apsaugos“ Nr. 219-FZ. Dekrete nustatytas dvejų metų įgyvendinimo laikotarpis.
Tačiau šiuo laikotarpiu iškilo daug klausimų ir problemų. Buvo neaiškus paraiškų teikimo algoritmas ir neaišku, ar to apskritai reikia. Todėl Vyriausybė paskelbė keletą patikslinimų ir papildymų.
NVOS objektų registracija tai nereiškia individualių verslininkų ar juridinių asmenų, o tik jų valdomų objektų.
Pats gamtą neigiamai veikiančios gamybos egzistavimo faktas įpareigoja gamtos išteklių naudotoją spręsti objektų, teikiančių NVOS valstybinei registracijai, registravimo problemą.
Atsakomybė už valstybinio federalinio objektų, teikiančių NVOS, sąrašo tvarkymą priskirta Rosprirodnadzor.
Tokiems objektams taikoma valstybės aplinkosaugos kontrolė ir jie pateikia paraiškas federalinei institucijai teritoriniai organai Rosprirodnadzor.
Gamtos naudotojams, nekenkiantiems gamtai (biurams ir parduotuvėms), taikoma regioninė aplinkosaugos kontrolė. Registracijos paraiškos siunčiamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms.
Prašymas įregistruoti objektus, teikiančius NVOS valstybinei registracijai, turi būti pateiktas per šešis mėnesius nuo gamybos objekto eksploatavimo pradžios.
Už objektų registravimą atsakinga institucija paraiškas išnagrinėja ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų gavimo. Po to jis išduoda atitinkamą dokumentą-pažymą.
Prašymą dėl NVOS objekto išrašo valstybinei objektų registracijai siųsti elektronine forma arba asmeniškai. Galima siųsti dokumentus registruotu paštu paštu su atsiųstų popierių sąrašu.
Gamtos išteklių naudotojai privalo laiku pranešti apie darbų ar objektų, teikiančių NWOS, pavadinimų pasikeitimus. Tai daroma siekiant atnaujinti turimus duomenis.
Informacija pateikiama ne vėliau kaip per 30 dienų nuo pakeitimų valstybinės registracijos.
Administracinių teisės pažeidimų kodekso 8.46 straipsnyje numatyta bauda nuo 30 000 iki 100 000 rublių už objektų, teikiančių NVOS valstybinei registracijai, įregistravimo užduoties neįvykdymą.
Tiesą sakant, bausmė gresia už laiku nepateikusį prašymą.
Žiūrėkite vaizdo įrašą: Gamtos vartotojo modulis, programa. 2 dalis
");" align="center">
Dalykai, kuriems netaikoma valstybinė neigiamo poveikio objektų registracija
Subjektas nedaro neigiamo poveikio, jei:
- Gamina tik buitines atliekas.
- Jame nėra stacionarių emisijos šaltinių.
- Jis veikia aplinką tik generuodamas, kaupdamas ir veždamas atliekas.
- Jame nėra ženklų, leidžiančių jį priskirti vienai iš keturių kategorijų.
NVOS objektai registruojami paraiškų pateikimo vietoje.
Statomi objektai neregistruoti. Tai atliekama tik po paleidimo. Už melagingų duomenų įvedimą baudžiama pinigine bauda.
Jei buvo padarytos nedidelės atsitiktinės klaidos, jas galima ištaisyti. Prieš siunčiant dokumentus reikia atidžiai patikrinti.
Asmeninė gamtos naudotojo paskyra NVOS objekto registracijai
Registruodami NVOS objektus Rosprirodnadzor, galite naudoti vieną iš trijų parinkčių:
- Per Asmeninė sritis gamtos vartotojas NVOS objekto registracijai.
- Per specialų gamtos vartotojo modulį.
- Su trečiųjų šalių išteklių pagalba.
Norėdami dirbti internetiniame biure, jums reikia:
- patvirtinkite savo sąskaitą ESIA Valstybės tarnybos svetainėje ( http://esia.gosuslugi.ru);
- gauti elektroninį parašą specialiame Susisiekimo ministerijoje registruotame Sertifikavimo centre.
Gamtos vartotojo modulis yra prieinamas absoliučiai visiems naudojant plačiai paplitusią programinę įrangą, kurią lengva atsisiųsti iš Rosprirodnadzor svetainės http://rpn.gov.ru/otchetnost.
Galite naudoti trečiąją šalį programinė įranga jei naudojamas atviras formatas XML, esantis adresu http://rpn.gov.ru/node/27639. Failas vadinasi „Įmonės, turinčios įmonės aplinkosaugos apskaitos sistemą“.
Jeigu Jūs, kaip fizinis ar juridinis asmuo, vykdote ūkinę veiklą ir savo įmonės balanse turite neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų (NEĮ), tuomet iki 2017 m. sausio 1 d. turite kuo nors pasirūpinti. Faktas yra tas, kad pagal Gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos 2015-01-01 įsakymą visi objektai, teikiantys NVOS, per dvejus metus turi būti įregistruoti valstybėje.
Norėdami tai padaryti, turite teisingai užpildyti ir pateikti prašymą įgaliotai vykdomajai institucijai. Žinoma, tai yra gana didelis galvos skausmas tiems, kurie tai daro. Šiame straipsnyje mes išsamiai apsvarstysime instrukcijas, kaip užpildyti paraišką nustatyti objektą, teikiantį NVOS. Pirmiausia pažvelkime į pagrindines sąvokas.
Objektas, perteikiantis NEOS. Kas tai?
Neigiamą poveikį aplinkai darantis objektas yra „kapitalinės statybos objektas ir (ar) kitas objektas, taip pat jų derinys, vienijantis vienos paskirties ir (arba) neatsiejamai susijęs fiziškai ar technologiškai ir esantis viename ar keliuose žemės sklypuose“. (1 straipsnis Federalinis įstatymas Nr. 7)
Tai reiškia, kad keli atskiri pastatai gali būti suprojektuoti kaip vienas objektas, jei jie atlieka tą pačią paskirtį. Jie neturi būti toje pačioje srityje. Pavyzdys: skirtingos vienos įmonės parduotuvės. Tuo pačiu metu, jei sklype, be dirbtuvių, yra ir biurų pastatas, jis gali būti įregistruotas kaip savarankiškas objektas arba neregistruotas, jei neatitinka NVOS kriterijų.
Ką reiškia neigiamas poveikis aplinkai? Pagal Federalinio įstatymo Nr. 7 16 straipsnį yra keletas NVOS tipų:
- Teršalų išmetimas į orą
- Teršalų ir mikroorganizmų išmetimas į žemę arba Požeminis vanduo, taip pat vandens telkinių zonose
- Gamybos ir vartojimo atliekų išvežimas
- Podirvis ir dirvožemio tarša
- Kiti fizinio poveikio aplinkai tipai: triukšmas, šiluminė tarša, elektromagnetinė spinduliuotė ir kt
- Kiti neigiamo poveikio aplinkai tipai
Kalbant apie paskutinius keturis punktus, valstybė dar neapsisprendė, kaip apibrėžti tokią taršą ir kaip už ją imti mokestį. Kitų tipų NVOS galioja standartai, pagal kuriuos mokėjimas skaičiuojamas priklausomai nuo taršos apimties.
Štai kaip tai atrodo praktiškai. Turite automobilių plovyklą. Jūsų automobilių plovykla turi stacionarų taršos šaltinį – naudojate vandenį gamybos reikmėms ir išpilate jį kartu su kitomis cheminėmis medžiagomis. Tai reiškia, kad bet kuriuo atveju plovyklą turėsite registruoti kaip objektą, teikiantį NVOS. Jei išleidžiamų medžiagų kiekis yra didesnis nei 10 tonų per metus, už NVOS mokėsite pagal standartą.
2014 m. valstybė peržiūrėjo pagrindinį federalinio įstatymo Nr. 7 „Dėl aplinkos apsaugos“ įstatymą. Viena pagrindinių naujovių: dabar visi NVOS objektai suskirstyti į 4 kategorijas.
- Objektai, turintys didelį neigiamą poveikį. Visoje šalyje yra tik apie 500 tokių įrenginių. Tai apima įmones, kurios gamina pirmosios ir antrosios pavojingumo klasių medžiagas, ty medžiagas, kurios kelia didžiausią grėsmę visuomenės sveikatai ir aplinkos būklei. Paprastai jie užsiima metalurgijos ir chemijos pramone, mineralų kasyba ir perdirbimu, energijos gamyba, atliekų šalinimu ir šalinimu ir pan.
- Objektai, turintys vidutinį NVOS. II kategorijos objektai pateikia deklaraciją apie poveikį aplinkai kaip ataskaitą. Tiesą sakant, antrajai kategorijai priskiriami įrenginiai, užsiimantys ta pačia veikla kaip ir pirmoje, tačiau išmetantys mažiau teršalų: naftos gavyba ir perdirbimas, kokso ir naftos produktų gamyba, popieriaus, kartono, celiuliozės, maisto gamyba ir kt. Atskirai skiriami transporto infrastruktūros objektai: dideli upių ir jūrų uostai, oro uostai, geležinkelio stotys. Jie taip pat priklauso II kategorijai.
- Objektai, turintys nereikšmingą NVOS. III kategorijai priskiriami objektai, kuriuose yra stacionarus taršos šaltinis. Į atmosferą išmetamų teršalų kiekis viršija 10 tonų per metus, emisijos cheminių medžiagų 1 ir 2 pavojingumo klasių nėra. Jeigu įmonė vandenį naudoja pramonės reikmėms, jai priskiriama ir III kategorija. Į namų ūkio poreikius neatsižvelgiama. I, II ir III kategorijų objektai įmonėje turi turėti pramoninės aplinkos kontrolės (PEC) programą, tai yra griežtai registruoti visus išmetimus ir emisijas bei teikti ataskaitas.
- Objektai, kurie užtikrina minimalų NVOS. Tai mokyklos, ligoninės, biurai. Tokie objektai gali turėti stacionarų taršos šaltinį, tačiau išmetamųjų teršalų kiekis neturėtų viršyti 10 tonų per metus. Vanduo naudojamas tik buitinėms reikmėms ir išleidžiamas į miesto kanalizaciją. IV kategorijos objektai už NVOS nemoka ir yra atleidžiami nuo visų planinių patikrinimų.
Apibendrinti. Norint nustatyti, kuriai kategorijai priklauso jūsų įmonė, reikia atsižvelgti į keletą dalykų:
- 1 ir 2 pavojingumo klasių medžiagos. Jei tokias medžiagas išmetate į atmosferą, jūsų objektas automatiškai priskiriamas I arba II kategorijai. Be to, viskas priklauso nuo garsumo.
- Vanduo pramonės reikmėms. Jeigu Jūsų įmonė išleidžia gamybos proceso metu susidarančias nuotekas, o ne tik kaip buitines atliekas, tai jos priskiriamos III kategorijai.
- Stacionarus emisijų šaltinis. Ne daugiau 10 tonų per metus. Jei jūsų įrenginys atitiks šį reikalavimą ir gamyboje nenaudoja vandens, jis bus priskirtas IV kategorijai. Viskas, ką jums reikia padaryti, tai sekti išmetamų teršalų kiekį, kad galėtumėte pateikti tikslius skaičius.
Prašymo įregistruoti objektų, teikiančių NVOS, pildymo instrukcijos
Aiškiai supratus pagrindines sąvokas, susijusias su NVOS objektų registravimu, užpildyti paraišką nėra taip sunku. Jei elektroniniu būdu neužpildote prašymo viešųjų paslaugų svetainėje, galite lengvai atsisiųsti dabartinė forma internetinės programos. Užregistravus savo objektą, jis bus įtrauktas į Federalinį objektų, turinčių neigiamą poveikį aplinkai, registrą. Šiame registre bus tiksliai ta informacija apie jūsų objektą, kurią nurodėte programoje.
Pačioje pradžioje nurodoma Bendra informacija: buveinės (juridiniam asmeniui) arba gyvenamosios vietos (juridiniam asmeniui) pavadinimas, teisinė forma ir adresas individualus). Taip pat nurodoma individualaus verslininko valstybinės registracijos data, mokesčių mokėtojo identifikavimo numeris ir registracijos mokesčių inspekcijoje priežasties kodas.
Tada paraiškoje nurodyta informacija suskirstyta į keturias dalis.
- Informacija apie objektą. Šiame skyriuje turite nurodyti:
- Objekto adresas ir keturių kampinių taškų geografinės koordinatės. Dažniausiai jie nurodomi kadastriniame pase, taip pat nesunkiai juos galima rasti, pavyzdžiui, naudojantis Google žemėlapiais. Taip pat kartu su pavadinimu nurodomas kodas pagal visos Rusijos savivaldybių teritorijų klasifikatorių.
- Veiklos rūšis, pagamintų prekių kiekis, suteiktos paslaugos ir kodai pagal visos Rusijos ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių.
- Informacija apie I kategorijos objektus
- Informacija apie leidimus aplinkos apsaugos srityje. Čia pateikiama informacija apie dokumentus, leidžiančius daryti poveikį aplinkai.
- Informacija apie priemones, kurių buvo imtasi aplinkos apsaugai užtikrinti. Objekto valdytojas turi patvirtinti, kad objekte yra įdiegta eksploatacinė aplinkosaugos kontrolės programa. Galite nurodyti PEC patvirtinimo datą. Toliau pateikta informacija.
- Informacija apie priemones, mažinančias kenksmingų išmetimų kiekį. Būtina nurodyti, kokia veikla vykdoma ir ar dėl jos suderinta su regioninėmis kontrolės institucijomis.
- Informacija apie technines kenksmingų cheminių medžiagų neutralizavimo priemones. Vardas, specifikacijas, efektyvumas.
- Informacija apie technines teršalų išmetimų valymo priemones. Taip pat pavadinimas, charakteristikos, efektyvumas.
- Informacija apie 1-5 pavojingumo klasių atliekų saugaus šalinimo technologijas (jei tokių yra). Taip pat būtina aprašyti, kaip vykdomas aplinkos būklės monitoringas atliekų šalinimo aikštelėse.
Informacija apie objekto poveikį aplinkai. Šiame skyriuje turite nurodyti, kurie stacionarūs teršalų išmetimo į atmosferą šaltiniai yra jūsų objekte. Kiekvienam stacionariam šaltiniui nurodomas išmetamųjų teršalų tūris arba masė.
Papildoma informacija apie nuotekų išleidimo šaltinius pagal tą pačią schemą: šaltinis ir išleidimo kiekiai per metus. Taip pat nurodoma informacija apie kiekvieno objekto gamybos atliekų sutvarkymą. Ši informacija apima atliekų rūšis, jų masę, atliekų šalinimo vietos koordinates ir atliekų šalinimo įrenginio numerį valstybiniame registre (jei toks yra).
Visa ši informacija yra susijusi su trimis pagrindinėmis aplinkos taršos rūšimis, dėl kurių šiuo metu registruoti NVOS.
Aplinkosaugos teisės aktų pakeitimai įpareigoja gamtos išteklių naudotojus įtraukti į valstybės apskaitą objektus, kurie suteikia Neigiama įtaka pateikdama atitinkamą paraišką. Kas turėtų teikti tokias paraiškas ir ar yra patvirtinta forma? Kas atsitiks, jei paraiška bus pateikta iki nustatyto termino? Atsako į šiuos ir kitus organizacijoms ir verslininkams rūpimus klausimus M.S. Mukhin, LLC Mokesčių ekspertizės ir audito centro (Sankt Peterburgas) prezidentas.
Nuo 2016-01-01 į teisės aktus įtraukta nauja gamtos išteklių naudotojų pareiga - siųsti informaciją valstybinės aplinkos priežiūros institucijoms apie neigiamą poveikį aplinkai darančius objektus jų valstybinės apskaitos tikslais (69 ir 69 straipsnio 2 dalis). 2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“, toliau – Įstatymas Nr. 7-FZ). Kartu negalima nepagerbti įstatymų leidėjų sumanumo, kurie gamtos išteklių naudotojams pasiūlė „morkos ir lazdos“ derinį.
Prievolė įregistruoti daiktą ir jos neįvykdymo pasekmės
Pabrėžiame, kad kalbame apie ne pačių organizacijų ir individualių verslininkų registravimą, o jų naudojamus objektus, darančius neigiamą poveikį aplinkai. Įstatymo Nr. 7-FZ 69.2 straipsnio nuostatos nustato:
a) gamtos išteklių naudotojų pareiga pateikti paraiškas įregistruoti objektus įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai (1 punktas).
Svarbu tai, kad beveik visi komentuoja Ši problema nurodyti poreikį pateikti paraiškas Rosprirodnadzor. Iš tiesų, patvirtintų Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos nuostatų 5.5 (10) punktas. 2004 m. liepos 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 400 šiam departamentui buvo pavesta tvarkyti federalinį objektų, turinčių neigiamą poveikį aplinkai ir kuriems taikoma federalinė valstybės aplinkosauginė priežiūra, registrą. Paskutinė, itin svarbi aplinkybė dažnai pamirštama.
Tuo tarpu Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. rugpjūčio 28 d. dekretu Nr. 903 „Dėl objektų, kuriems taikoma federalinė valstybinė aplinkosaugos priežiūra, nustatymo kriterijų patvirtinimo“ nustatyti kriterijai leidžia tokiems objektams priskirti labai ribotą jų skaičių. objektų.
Didžioji dauguma neigiamo poveikio objektų, priklausančių „nekenksmingiems“ gamtos naudotojams (biurai, parduotuvės ir kt.), yra regioninės aplinkosaugos priežiūros objektas. Atitinkamai, prašymai įregistruoti objektus turėtų būti siunčiami Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms.
Pabrėžkime, kad gamtos naudotojo pareiga pateikti prašymą valstybinei registruoti objektą, darantį neigiamą poveikį aplinkai, kyla iš paties tokio objekto egzistavimo fakto ir nepriklauso nuo to, ar gamtos naudotojas privalo mokėti mokestį už neigiamą poveikį aplinkai.
b) prašymo įrašyti daiktus į apskaitą padavimo terminas (per šešis mėnesius nuo objekto eksploatavimo pradžios) (2 punktas).
Įstatymų leidėjas ne tik nustatė nurodytą terminą, bet ir nustatė bendrą neigiamo poveikio objektų, kurie buvo naudojami nagrinėjamų Įstatymo Nr. 7-FZ pakeitimų įsigaliojimo metu, registravimo terminą.
Šis terminas nustatytas 2014 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ „Dėl federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ pakeitimų ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų) 11 straipsnio 3 dalyje. Tai dveji metai nuo minėto įstatymo įsigaliojimo dienos (2015-01-01). Išsamus 1C ekspertų komentaras.
Nesutiksime su Federaline gamtos išteklių priežiūros tarnyba ir daugybės komentarų autoriais, teigiančiais, kad neigiamo poveikio objektai turi būti įregistruoti ne vėliau kaip iki 2016 m. gruodžio 31 d. (Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos 2016 m. balandžio 28 d. laiškas). Nr. AS-03-04-36/7884). Metais skaičiuojamas terminas baigiasi atitinkamą mėnesį ir datą. praeitais metais terminas. Tokiu atveju, jei paskutinė termino diena sutampa su ne darbo diena, termino pasibaigimo data yra kita po jo einanti darbo diena (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 punktas, 191 straipsnis, 193 straipsnis). . Tai yra, šiuo atveju terminas įregistruoti objektą baigiasi 2017-09-01. Tačiau reikia nepamiršti, kad prieš registruojantis pateikiama atitinkama paraiška, kurios nagrinėjimui taip pat nustatytas terminas (žr. toliau).
c) registracijos paraiškos formos tvirtinimo tvarka (3 punktas).
Įgaliojimas patvirtinti paraiškos formą suteiktas įgaliotam Rusijos Federacijos Vyriausybės atstovui federalinis organas vykdomoji valdžia. Tokia institucija yra Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija (Rusijos gamtos išteklių ministerija), kuri jau priėmė atitinkamą norminį aktą – 2015-12-23 įsakymas Nr.554. RF 2016 m. birželio 23 d. Nr. 572).
Priėmus norminį aktą, kuriuo buvo patvirtinta prašymo įregistruoti objektą forma, buvo sukurtas pagrindas praktiškai įgyvendinti Įstatymo Nr. 7-FZ 69 straipsnio 2 dalies nuostatas, suteikiant gamtos išteklių naudotojams galimybę teikti prašymus įgaliotiems asmenims. valdžios organai. Atsižvelgiant į tai, Rosprirodnadzor 2016 m. balandžio 28 d. laiške Nr. AS-03-04-36/7884 išsakytas siūlymas nukelti apskaitos terminą iki 2017 m. gruodžio 31 d. su atitinkamais galiojančių teisės aktų pakeitimais, greičiausiai prarado savo aktualumą.
d) paraiškos įvykdymo (objekto registravimo) terminas (4 punktas).
Įgaliota institucija per 10 dienų nuo prašymo padavimo dienos privalo objektą įregistruoti ir išduoti atitinkamą pažymą.
Prašymo nagrinėjimo terminą siejant su prievolės registruoti naudojamus objektus įvykdymo terminu Įstatymo Nr. 7-FZ 69 straipsnio 2 dalies įsigaliojimo dieną, darytina išvada, kad prašymą turi gauti įgaliotas asmuo. organas ne vėliau kaip iki 2016 m. gruodžio 30 d.
e) gamtos išteklių naudotojų pareiga pateikti informaciją, reikalingą turimai informacijai atnaujinti (6 punktas) ir šios pareigos įvykdymo terminas (7 punktas).
Gamtos išteklių naudotojai tokią informaciją privalo pateikti ne vėliau kaip per 30 dienų nuo atitinkamų pakeitimų valstybinės registracijos dienos.
Ši prievolė, pati savaime nėra nepaprasta, kelia labai sudėtingą užduotį nagrinėjamų santykių dalyviams:
Kas turi kreiptis: objekto savininkas ar jo nuomininkas?
Deja, nei įstatymas Nr.7-FZ, nei poįstatyminiai teisės aktai nepateikia tiesioginio atsakymo į šį klausimą. Pagal šio įstatymo 69 straipsnio 1 dalį neigiamą poveikį aplinkai darančius objektus privalo valstybinė registracija juridinių asmenų ir individualių verslininkų, vykdančių šiuose objektuose ūkinę ir (ar) kitą veiklą. Visiškai akivaizdu, kad šios normos kontekste kalbama apie daikto naudojimo teisės įgyvendinimą, leidžiantį objekto naudotoją (nuomininką) laikyti įpareigotu asmeniu.
Atrodytų, šią išvadą patvirtina Įstatymo Nr. 7-FZ 69 straipsnio 6 dalies nuostatos, kuriose būtinybė atnaujinti informaciją siejama su juridinio asmens ar individualaus verslininko, užsiimančio ūkine ir ( arba) kita veikla objekte. Kaip matote, apie objekto savininko keitimą nėra jokios kalbos.
Tačiau Įstatymo Nr. 7-FZ 69.2 straipsnio 7 dalis nurodo informacijos pateikimą per trisdešimt dienų nuo šio straipsnio 6 dalies antroje ir trečioje dalyse nurodytų pakeitimų valstybinės registracijos dienos. Taigi įstatymų leidėjas poreikį atnaujinti turimą informaciją sieja ne tik su objektą naudojančio gamtos naudotojo „pakeitimu“ (sąvoka savaime gana abejotina), bet su pakeitimu, kuris apima šio fakto valstybinę registraciją.
Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 651 straipsnio 2 dalimi, valstybinė pastato ar statinio nuomos sutarties registracija yra privaloma tik tuo atveju, jei tokia sutartis sudaroma ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Kaip paaiškino Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumas 2000 m. birželio 1 d. informaciniame laiške Nr. 53, šią taisyklę taikomas negyvenamųjų patalpų nuomos sutartims.
Todėl keičiasi nuomininkas negyvenamoms patalpoms(ypač biuras verslo centre) neįpareigoja atnaujinti informacijos apie anksčiau įregistruotą objektą. Atitinkamai, vien nuomininko, besinaudojančio šiuo objektu trumpalaikės (iki vienerių metų) nuomos sutarties pagrindu, objekto įregistravimas yra beprasmis.
Nepretenduojant į absoliuti tiesa, darykime prielaidą, kad pareiga pateikti paraišką dėl nuomos sutarties pagrindu naudojamo objekto „aplinkosaugos apskaitos“ tenka:
- nuomotojas (jei nuomos sutartis nėra valstybinė registracija);
- nuomininkas (jei nuoma priklauso nuo valstybinės registracijos)
Atsakomybę už pareigos laiku pateikti prašymą įregistruoti neigiamą poveikį aplinkai objektą, taip pat informaciją atnaujinti apskaitos informaciją nevykdymą nustato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.46 straipsnis. . Organizacijoms ir individualiems verslininkams bauda svyruoja nuo 30 iki 100 tūkstančių rublių.
Pabrėžtina, kad atsakomybė nustatoma ne už pareigos įregistruoti objektą nevykdymą, o už atitinkamo prašymo nepateikimą laiku. Tai yra baudžiama, jei įpareigotas asmuo neatlieka pradinių veiksmų, nepaisant jų rezultato.
Ekonominės paskatos „aplinkosauginei apskaitai“
Kaip minėta, įstatymų leidėjui pavyko suderinti gamtos išteklių naudotojų administracinę prievartą registruoti objektus su ekonomine paskata vykdyti šią pareigą. Tai buvo įforminta 2016-01-01 Įstatymo Nr.7-FZ 16.1 straipsnio 1 dalyje. Pagal šią normą juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, vykdantys ūkinę ir (ar) kitą veiklą tik IV kategorijos objektuose, nėra apmokami už neigiamą poveikį aplinkai.
Galbūt pirmą kartą vidaus teisės aktuose taip aiškiai pasakyta, kad gamtotvarkos srityje nėra jokio fiskalinio intereso asmenims, kurie nedaro jokio reikšmingo poveikio aplinkai.
Toks požiūris atrodo visiškai teisingas – tiek palankios verslui aplinkos kūrimo požiūriu, tiek reguliuojančių institucijų pastangų sutelkimo ties realiais, o ne vardais teršalais, požiūriu. Taip pat tikslinga pripažinti įstatymų leidėjo atsisakymą naudoti tokį abejotiną kriterijų kaip „smulkaus ir vidutinio verslo subjektai“, dėl kurio „už borto“ lieka gamtos naudotojai, atstovaujantys ne pelno sferai (mokykloms, medicinos ir socialinėms įstaigoms, valdžios institucijoms ir administracijos, visuomeninės ir religinės organizacijos).
Kiek sėkmingas yra įstatymų leidėjo pasirinktas atleidimo nuo mokesčių kriterijus, pagrįstas neigiamo poveikio objektų suskirstymu? Tik laikas duos atsakymą į šį klausimą. Dabar tik akivaizdu, kad šiomis objektų kategorijomis yra rodomas labai didelis gamtos naudotojų susidomėjimas.
Neigiamo poveikio objektų kategorijos aprašytos Įstatymo Nr. 7-FZ 4.2 straipsnyje, o objekto priskyrimo vienai ar kitai kategorijai kriterijai – Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 28 d. dekrete Nr. 1029 .
Atitinkamos kategorijos objekto, turinčio neigiamą poveikį aplinkai, priskyrimas vykdomas jį įregistruojant. Objekto kategorija gali būti keičiama atnaujinant apskaitos informaciją apie objektą, darantį neigiamą poveikį aplinkai.
IV kategorijos objektams priskiriami objektai, turintys minimalų neigiamą poveikį aplinkai (Įstatymo Nr. 7-FZ 1 punktas, 4.2 straipsnis). Dauguma ekspertų mano (ir toks požiūris atrodo visiškai teisingas), kad vadinamieji „nekenksmingi gamtos naudotojai“ bus nukreipti į tokius objektus.
Džiugu, kad „Rosprirodnadzor“ 2016 m. rugsėjo 29 d. rašte Nr. AA-03-04-32 / 200544 atkreipė dėmesį ir į tai, kad „atrodo, tikslinga klasifikuoti tokius objektus (biuro patalpas, mokyklas, darželius ir kt.). ) į NVOS IV kategorijos objektus“.
Objekto registracija ir tam tikros kategorijos priskyrimas jam įforminamas atitinkamu pažymėjimu. Standartinė forma pažymos buvo atnešta Rosprirodnadzor 2016-09-01 raštu Nr.176-03-00-36/17836.
Apibendrindami tai, kas pasakyta, darome tokią išvadą. Įstatymų leidėjas ne tik nustatė naują prievolę gamtos išteklių naudotojams, bet padarė itin svarbus žingsnis, atleidžiant tuos, kurių veikla nedaro didelės žalos aplinkai, nuo mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo ir mokėjimo, atitinkamų deklaracijų pateikimo.
Nepaisant visų „aplinkosaugos apskaitos“ tvarkos trūkumų, jos rezultatas turėtų būti ženkliai sumažėjęs administracinis spaudimas ne tik verslui, bet ir ne pelno sektoriui.
Redakcija
Programos „1C: Apskaita 8“ 3.0 versija palaiko galimybę sugeneruoti patvirtintos formos neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registravimo paraišką. 2015 m. gruodžio 23 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu Nr. 554. Jį galima rasti darbo vietoje „1C-Reporting“ – skirtuke „Pranešimai“.
|