būsto statistika. Kursinis darbas: Gyventojų būsto sąlygų ir vartojimo paslaugų statistika Statistikos duomenų šaltinių uždaviniai
Viena iš svarbiausių būsto politikos sričių naujų būstų statybos etape – užtikrinti, kad naujo būsto fondo struktūra atitiktų gyventojų, kuriems reikia gerinti būsto sąlygas, demografinę sudėtį ir poreikius, t.y. reikiamo skaičiaus tam tikro tipo butų statyba ir gyvenimo sąlygų komforto lygis, būsto vartojimo savybių atitikimas gyventojų poreikiams ir kt. Todėl kartu su informacija apie butų tūrį, judėjimą ir būklę viso šalies būsto fondo ir atskirų administracinių bei teritorinių vienetų, statistiniai duomenys apie būsto sąlygas yra plačiai naudojami gyventojų.
Labiausiai integruotas būsto sąlygų rodiklis yra vidutinis šalies gyventojo aprūpinimas bendruoju (gyvenamuoju) plotu, kuris apibrėžiamas kaip bendro turimo būsto fondo (gyvenamojo) ploto dalijimosi iš vidutinio metinio gyventojų skaičiaus koeficientas. Santykinis aprūpinimo bendruoju (gyvenamuoju) plotu vienam šalies gyventojui rodiklis tradiciškai įtraukiamas į minimalų socialinių rodiklių rinkinį, apibūdinantį gyventojų gyvenimo lygį.
Šiuo metu tikrasis Rusijos Federacijos gyventojų saugumas yra daug mažesnis nei daugumoje išsivysčiusių šalių. Taigi daugumoje išsivysčiusių šalių minimalus aprūpinimo būstu lygis yra 40-50 kvadratinių metrų. m bendro ploto vienam gyventojui, o Rusijos Federacijos vidurkis – 18,9 kv. m (1998).
Minimalūs tarptautiniai standartai numato, kad kiekvienas namų ūkio narys turi turėti atskirą kambarį kartu su bendrą patalpą, skirtą bendram jo narių buvimui (arba du kambarius dideliam namų ūkiui). Bendro ploto dydis vienam gyventojui turi būti ne mažesnis kaip 30 kvadratinių metrų. m.
Specialūs standartai, taikomi Rusijos Federacijoje kuriant gyventojų aprūpinimo būstu programas, taip pat yra gerokai žemesni už minėtus tarptautinius standartus. Taigi federalinis socialinio būsto ploto standartas vienam šeimos nariui, susidedančiam iš trijų ar daugiau žmonių, yra 18 kv. m bendro ploto, dviejų asmenų šeimai - 42 kv. m, vienišam žmogui - 33 kv. m bendro būsto ploto.
Analizuojant gyventojų būsto sąlygas, svarbu nustatyti ne tik vidutinį aprūpinimo lygį, bet ir būsto fondo pasiskirstymo skirtumus tarp atskirų gyventojų grupių, taip pat būste gyvenančių žmonių skaičių. sąlygos, kurios neatitinka analizuojamu laikotarpiu nustatytų socialinių standartų.
Šiuo tikslu kasmet renkama informacija apie registruotų šeimų skaičius teritorinėse vykdomosiose institucijose, gyvenamųjų namų kooperatyvuose arba darbo vietoje, siekiant gauti gyvenamojo ploto ar pagerinti būsto sąlygas; apie šeimų ir jose gyvenančių asmenų skaičių; apie ataskaitiniais metais būstą gavusius ar gyvenimo sąlygas pagerinusius ir dėl šios priežasties išregistruotus (forma Nr. 4- būsto fondas „Gyvenamo ploto ir šeimų, gavusių plotą valstybės namuose, skaičiaus ataskaita gyvenamasis fondas ir gyvenamųjų namų statybos kooperatyvų fondas“, forma Nr. 3-gyvenamųjų namų fondas „Ataskaita dėl aprūpinimo būstu asmenims, perkeltiems į atsargą ar atsistatydinti, ir pasienio kariuomenės kariams“).
Kasmetinėje statistinėje ataskaitoje informacija apie gyvenamojo ploto pasiskirstymą (forma Nr. 4- būsto fondas) yra diferencijuojama pagal kategorijas šeimų, kurios pagal įstatymą turi pirmumo teisę pagerinti gyvenimo sąlygas arba gauti būstą nemokamai. mokestis (neįgalieji ir Didžiojo Tėvynės karo dalyviai, kariškiai - Afganistano veteranai ir kariškiai išėję į pensiją arba išėję į pensiją; daugiavaikės šeimos ir jaunos šeimos; asmenų, dalyvavusių Černobylio avarijos padarinių likvidavimo darbuose, šeimos , pabėgėliai, šalies viduje perkelti asmenys).
Taip pat visais teritoriniais lygmenimis apibendrinami duomenys apie šeimų, registruotų ir gyvenančių komunaliniuose butuose, bendrabučiuose, apgriuvusį ir aptriušusį būstą, taip pat įregistruotų 10 ir daugiau metų skaičių. Ataskaitoje taip pat yra duomenys apie bendrą gyvenamąjį plotą įsigijusių šeimų skaičių, įskaitant tas, kurios yra laukiančiųjų sąraše.
Svarbi gyventojų būsto sąlygų charakteristika yra būsto pasiskirstymo tarp tam tikrų gyventojų grupių netolygumas. Gyventojų grupavimas pagal bendro ir gyvenamojo ploto, tenkančio vienam namų ūkio (šeimos) nariui, dydį, paprastai atliekamas pagal visuotinio gyventojų surašymo (mikrosurašymo) duomenis, imtį. namų ūkių biudžetų tyrimai, kurių programoje – klausimai apie gyventojų būsto sąlygas. Kartu su vidutiniu bendro (gyvenamojo) ploto dydžiu, tenkančiu vienam namų ūkio (šeimos) nariui, kaip grupavimo požymius, nurodomas namų ūkio (šeimos) narių skaičius, lytis ir amžius, nuosavybės forma ir tipas. būsto (atskiras butas, individualus namas, komunalinis butas, bendrabutis), užimtų kambarių skaičius, namų ūkio vadovo darbinės veiklos pobūdis, būsto pagerinimo lygis, einamųjų pajamų šaltiniai ir kt.
Be gyventojų būsto sąlygų tyrimo, į gyventojų surašymo programą galima įtraukti būsto fondo surašymą: pastatų ir būstų klasifikaciją pagal jų tipą, statybos metus ar laikotarpį, statybinę medžiagą, nuosavybės tipą ir gyventojų tankumą. , būstuose gyvenančių namų ūkių tipas ir skaičius. Tokie klausimai buvo įtraukti į 1989 m. surašymo programą.
Informacijai apie būsto fondo pasiskirstymą tarpkultūriniu laikotarpiu atnaujinti paprastai naudojami esamos būsto statistikos ir imtinių namų ūkių apklausų duomenys. Duomenys apie namų ūkio narių skaičių ir lytį bei amžių, nuosavybės formą ir jų užimamo gyvenamojo ploto dydį, kambarių skaičių, būstų pagerinimą, sezoniniam gyvenimui skirtų gyvenamųjų patalpų, garažų, žemės sklypų prieinamumą. ir kt. leidžia kartu su kitomis svarbiomis charakteristikomis (pavyzdžiui, vidutinių pajamų vienam gyventojui lygiu ir vartojimo išlaidomis, jų struktūra, namų ūkio narių užimtumo tipu ir kt.) sudaryti daugybę derinių lentelių ir reikšmingai. išplėsti gyventojų būsto sąlygų analizę.
Palaipsniui atsisakius subsidijų iš biudžeto būstui išlaikyti ir išlaidų kompensavimui gyventojų sąskaita, brangsta būstas ir komunalinės paslaugos, o tam tikros gyventojų grupės dėl nepakankamų pajamų negali tinkamai atsiskaityti. . Siekdama reguliuoti šiuos procesus, Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtino tarpbiudžetinių santykių priemonę skaičiuojant pervedimus. federalinis piliečių mokėjimų lygio standartas, kuris nustatomas procentais nuo vidutiniškai teikiamų būsto ir komunalinių paslaugų kainos visoms šių paslaugų rūšims.
Siekiant reguliuoti gyventojų išlaidas būstui ir komunalinėms paslaugoms, taip pat patvirtintas federalinis standartas dėl didžiausios leistinos piliečių išlaidų būstui ir komunalinėms paslaugoms bendrose šeimos pajamose. Šis standartas apskaičiuojamas remiantis socialine būsto ploto norma ir komunalinių paslaugų vartojimo normomis. Konkrečius šių standartų parametrus nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai. Pavyzdžiui, Maskvoje piliečių, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui neviršija nustatyto pragyvenimo minimumo būstui ir įprastam viešųjų paslaugų vartojimui, didžiausia leistina nuosavų išlaidų dalis neturėtų viršyti pusės federaliniame įstatyme nustatyto minimalaus atlyginimo.
Be to, federalinis standartas ribinėms būsto ir komunalinių paslaugų sąnaudoms už 1 kv. m bendro būsto ploto per mėnesį. Šis standartas Rusijos Federacijos ekonominiams regionams nustatytas skirtingai.
Informacinės paramos būsto problemos tyrimui uždaviniai taip pat apima duomenų apie faktines gyventojų išlaidas apmokėti būsto ir komunalines paslaugas, kainų ir tarifų tam tikrų rūšių būsto ir komunalinėms paslaugoms lygį bei dinamiką parengimą.
Šiuo metu reprezentacinių paslaugų kainų ir tarifų bei namų ūkių išlaidų būstui ir komunalinėms paslaugoms stebėjimas vykdomas namų ūkių biudžetų tyrimo pagrindu.
Apklausos duomenys rodo, kad dėl didėjančių šių paslaugų kainų ir tarifų išlaidų už jas apmokėti dalis gyventojų vartojimo išlaidose nuolat didėja. 1997 m. būsto ir komunalinių paslaugų kaina Rusijos Federacijoje sudarė apie 6% visų vartotojų išlaidų, palyginti su 0,9% 1992 m. Tuo pačiu metu būsto išlaidų dalis išaugo beveik 7 kartus, centrinis šildymas - 9 kartus. , elektra - 3,5 karto.
Būsto sąlygų charakteristikos apima rodiklius: būsto fondą, jo judėjimą, kapitalinis remontas ir rekonstrukcija, būsto fondo gerinimas, gyventojų aprūpinimas būstu. Apsvarstykite išvardytų rodiklių grupių sudėtį.
1. Būstas:
1) bendras gyvenamojo fondo plotas, kv. m;
2) gyvenamasis plotas, kv. m;
3) gyvenamojo ploto dalis bendrame, %;
4) bendras butų skaičius – bendras (vnt.), įskaitant individualius, komunalinius;
5) butų pasiskirstymas pagal kambarių skaičių, %;
6) butų pasiskirstymas pagal vidutinį dydį, %;
7) būsto fondo pasiskirstymas pagal nuosavybę (savivaldybės fondas, žinybinis, valstybinis, privatus), %;
8) būsto fondo pasiskirstymas pagal statybos laiką, %;
9) būsto fondo pasiskirstymas pagal nusidėvėjimo laipsnį, %.
Būsto fondas – tai visų gyvenamųjų patalpų visuma, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įskaitant gyvenamuosius pastatus, specialius namus (bendrabučius, pastoges, mobiliojo fondo namus, specializuotus vienišų senelių globos namus, vaikų namus, neįgaliųjų internatus, veteranus). , internatai prie mokyklų, specializuotos internatinės mokyklos), butai, tarnybinės gyvenamosios patalpos, kitos gyvenamosios patalpos kituose tinkamuose gyventi pastatuose.
Gyvenamasis plotas – tai gyvenamųjų namų ir patalpų gyvenamųjų patalpų plotas. Bendras (naudojamas) plotas apibrėžiamas kaip butų viduje esančių gyvenamųjų ir pagalbinių patalpų plotų suma: virtuvės, fasadas, buto koridoriai, vonios kambariai, vonios kambariai arba dušai, persirengimo kambariai, sandėliukai, įmontuotos spintos, kaip taip pat palėpės, antresolės, dengtos lodžijos, verandos, šildomos ir tinkamos gyventi. Bendrabučiuose prie pagalbinių patalpų, be išvardintų, priskiriamos patalpos, skirtos kultūros ir bendruomenės reikmėms bei medicininei priežiūrai.
Vertinant būsto fondo komfortą turi reikšmės gyvenamųjų ir bendrųjų plotų santykis: didelė gyvenamojo ploto dalis rodo žemą būsto komfortą, žema gali reikšti ir prastą planavimą, nepakankamą gyvenamojo ploto, ir aukštą būsto komfortą. būsto fondas.
Būsto fondas apskaitomas pagal gyvenamųjų patalpų tipus. Statistikoje išskiriami šie gyvenamųjų patalpų tipai: individualus namas, atskiras butas, bendras (bendrasis) butas, bendrabutis darbininkams, darbuotojams, studentams, senelių ir neįgaliųjų slaugos namai, Našlaičių prieglauda ir kt., kitos institucinės įstaigos, kitos gyvenamosios patalpos, būsto nebuvimas.
Nemaža dalis Rusijos Federacijos gyventojų gyvena nakvynės namuose. Ypač didelė dalis gyvenančių bendrabučiuose didieji miestai. Pavyzdžiui, Sankt Peterburge bendrabučiuose gyvena apie 8% visų gyventojų; jie užima 5,5% gyvenamojo ir 6,3% viso miesto būsto fondo ploto.
Būsto fondas apskaitomas pagal turto rūšis:
* privatus būsto fondas – piliečiams priklausantis fondas ir juridiniams asmenims (įsteigtiems kaip privatiems savininkams) priklausantis fondas, įskaitant būsto statybos kooperatyvus (HBC);
* valstybinis būstas - departamentų federalinis ir departamentų respublikinis (kaip Rusijos dalis), regioninis, regioninis, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų būstas;
* savivaldybės būsto fondas - rajonui, miestui, taip pat žinybiniam fondui priklausantis fondas, kuris yra visiškai savivaldybės įmonių ūkinei jurisdikcijai arba savivaldybės įstaigų operatyviniam valdymui;
* visuomeninis būsto fondas – visuomeninėms bendrijoms priklausantis fondas;
* kolektyvinės nuosavybės teise priklausantis būsto fondas – įvairių subjektų bendrai arba daliai priklausantis fondas, privatus, valstybės, savivaldybių turtas, visuomeninių bendrijų nuosavybė.
Būstas taip pat gali būti grupuojamas pagal gyvenvietės tipus: gyvenamasis fondas su daugiabučio gyvenviete, gyvenamasis fondas koridoriaus tipo namuose, lovos tipo bendrabučiai, būstas kareivinėse, rūsiuose ir pusrūsiuose. Akivaizdu, kad toks grupavimas veikiau atspindi niūrų būsto fondo pasiskirstymo netolimoje praeityje vaizdą ir gali būti ne visai aktualus dabarčiai. Iš šių pozicijų įdomiau paskirstyti patobulinto planavimo butų plotą būsto fonde ir pan.
2. Būsto fondo judėjimas:
1) buto fondo netekimas, iš viso, kv. m:
įskaitant išvykimo priežastis:
* pagal sunykimo ir nelaimingų atsitikimų skaičių;
* nuo stichinių nelaimių;
* dėl gyvenamųjų patalpų pertvarkymo negyvenamoms;
* dėl rekonstrukcijos ir žemės paėmimo naujai statybai;
2) būsto statyba
* būsto paleidimas (bendras plotas, gyvenamasis plotas, kv.m);
* pastatytų butų skaičius - bendras, vnt., įskaitant kambarių skaičių: vienas, du, trys ir kt.;
* Vidutinis pastatytų butų dydis, kv. m;
* būsto paleidimas pagal finansavimo šaltinius, kv. m;
* naujos statybos būsto struktūra pagal aukštų skaičių, %:
* Gyvenamųjų pastatų paleidimas pagal nuosavybės rūšis;
* Gyvenamųjų pastatų paleidimas mieste ir kaime;
* Pagyvenusių žmonių, neįgalių ir neįgalių vaikų internatų paleidimas.
Būsto statyba yra pagrindinis būsto fondo papildymo šaltinis. Ją vykdo valstybinės ir nevalstybinės įmonės ir organizacijos, būsto statybos kooperatyvai, individualūs vystytojai, naudodamiesi biudžeto lėšomis, hipotekomis, asmeninėmis piliečių lėšomis ir kitais finansavimo šaltiniais. Kasmet didėja būsto statybos dalis gyventojų sąskaita ir paskolų pagalba.
Kapitalo investicijų dalis į būsto statybą Rusijoje didėja: jei 2002 metais į būsto statybą buvo investuota 21,7% visų kapitalo investicijų, tai 2003 metais - 23,1%, 2004 metais - 23,7, 2005 metais - 25,9%.
3. Būsto fondo kapitalinis remontas ir rekonstrukcija:
1) kapitalinis remontas, kv. m bendro ploto;
2) gyvenamojo fondo rekonstrukcija, kv. m;
3) kapitalinio remonto finansavimo šaltiniai,
būsto fondo rekonstrukcija.
Ši rodiklių sistema ypač aktuali miestams, kuriuose yra didelė ikirevoliucinio būsto fondo dalis. Taigi Sankt Peterburge tūkstančiams kvadratinių metrų būsto fondui reikalingas kapitalinis remontas ir rekonstrukcija. 2001 metų pradžioje apgriuvęs ir apgriuvęs miesto gyvenamasis fondas siekė 384,4 tūkst. m, įskaitant komunalinį - 50%, žinybinį - 41%, privatų - 9%. Šioje aikštėje gyveno 13,5 tūkst. Būsto fondo kapitalinis remontas rodomas kaip visuma (viso suremontuotas, kv. m) ir atskirai pagal nuosavybę: valstybinis būstas, savivaldybės būstas ir kt.
4. Būsto fondo gerinimas:
1) gyvenamasis plotas įrengtas vandentiekis, kanalizacija, centrinis šildymas, karštas vanduo, dujos, grindys elektrinės viryklės, vonios kambariai, dušai, % bendro būsto fondo ploto;
2) % gyvenamųjų pastatų su šiukšliadėže;
3) % butų su telefonais.
Rusijoje gyvenamojo fondo gerinimo rodikliai mieste ir kaime labai skiriasi: 2001 m. pabaigoje vandentiekis buvo aprūpintas 86 proc. miesto būsto fondo, kanalizacija – 84 proc., voniomis – 79 proc., voniomis – 74 proc. su karšto vandens tiekimu, 21% su grindinėmis elektrinėmis krosnelėmis, 87% - centriniu šildymu. Visos šių rodiklių reikšmės kaimo būsto fondui yra 2–5 kartus mažesnės. Tik pagal būsto įrangą su dujų tiekimu kaimo vietovės niekuo nenusileidžia miestams: kaime dujomis aprūpinta 75 proc. būsto fondo, mieste – 69 proc.
5. Gyventojų aprūpinimas būstu:
1) vidutinis gyvenamasis plotas vienam gyventojui, kv. m/asm.;
2) bendras plotas vidutiniškai vienam gyventojui, kv. m/asm.;
3) gyvenančių gyventojų skaičius:
* atskirame bute;
* Komunaliniame bute;
* atskirame name ar jo dalyje:
* bendrabutyje;
4) tiek pat procentų nuo visų gyventojų;
5) atskiro buto vidutinis plotas, kv. m / butas;
6) vidutinis gyventojų skaičius kambaryje, asmeniui/kambariui;
7) namų ūkių, įregistruotų savivaldybės būstui, skaičius (absoliučiai ir procentais nuo bendro namų ūkių skaičiaus);
8) pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų, kuriems reikia būsto, šeimų skaičius.
Pagal rodiklį „vidutinis gyvenamasis plotas vienam gyventojui“ mūsų šalyje nustatoma reikšmė, kuri atlieka higienos normos vaidmenį. Pagal RSFSR būsto kodeksą (38 straipsnis), gyvenamojo ploto norma yra 12 kv. m vienam asmeniui. Piliečiai, kurių gyvenamasis plotas vienam asmeniui yra 5-7 kv. m, manoma, kad reikia gerinti gyvenimo sąlygas. Dėl šios priežasties neužtenka žinoti vidutinis gyvenamojo ploto prieinamumas šalyje ar regione, būtina turėti gyventojų pasiskirstymą pagal šio rodiklio reikšmes.
Tarptautiniam gyvenimo sąlygų palyginimui dažniau naudojamas rodiklis „vidutinis bendras plotas vienam gyventojui“.
1992 m. priimtame įstatyme „Dėl federalinės būsto politikos pagrindų“ numatyta būsto ir komunalinių paslaugų reforma, kurios tikslas – laipsniškas būsto ir komunalinių paslaugų pavertimas lūžio ekonomikos sektoriumi. Reformos metu buvo peržiūrėtos socialinės būsto normos. Vietoje 9 ir 12 kv. m gyvenamojo ploto vienam asmeniui (sanitarinė norma ir naudojimo norma), šiandien vartojama „socialinės būsto normos“ sąvoka, nustatoma ne pagal gyvenamąjį, o pagal bendrą (naudingąjį) būsto plotą. Ši norma yra 33 kvadratiniai metrai. m vienviems, 21 kv. m/asm -- 2 asmenų šeimai ir 18 km/asm. šeimoms, kuriose yra 3 ir daugiau žmonių. Nuo 1992 iki 2000 metų vidutinis bendras plotas vienam gyventojui padidėjo 2,3 kvadratinio metro. m/asm ir 2000 metų pabaigoje siekė 19,1 kvadratinio metro. m/asm
Su apsauga 20-25 kv. m gyvenamojo ploto vienam asmeniui kiekvienam suaugusiam šeimos nariui disponuoja atskira gyvenamoji zona, atsiranda galimybė turėti patalpas bendravimui, dalijimuisi maitinimu ir pan.
Lentelės duomenys. 2 netgi aiškiau nei dviejų vidutinių verčių palyginimas rodo gyventojų gyvenimo sąlygų pagerėjimą. Tai liudija ir duomenys apie vidutinį pastatytų butų dydį: jei 2001 metais šis skaičius buvo 66,2 kv. m bendro ploto, tada 2003 metais – 79,1 kv. m, o gyvenamojo ploto dalis bendrame sumažėjo nuo 59,1% 2001 m. iki 58,9% - 2003 m.
2 lentelė
Namų ūkių pasiskirstymas pagal užimto būsto dydį (remiantis namų ūkių biudžetų tyrimo duomenimis, metų pabaigoje, %)
Oficiali statistika pateikia informaciją apie būsto dydį, kuriame gyvena įvairios sudėties namų ūkiai: nuo 1 asmens, nuo 2 žmonių, nuo 3 asmenų, 4 asmenų, 5 ir daugiau žmonių. Šių 2001-2003 metų duomenų palyginimas. rodo, kad 1 asmens namų ūkiuose padidėjo ir gyvenamasis, ir bendras plotas, kiek mažiau tai paveikė 2 ir 3 asmenų namų ūkius; 4 ir daugiau žmonių namų ūkių sąlygos beveik nepagerėjo. Duomenys apie šeimų, auginančių vaikus, būsto dydį rodo, kad sąlygos pirmiausia pagerėjo namų ūkiuose, auginančiuose vieną vaiką, o šiek tiek pablogėjo šeimose, kuriose auga 4 ir daugiau vaikų. 2.1 lentelėje pateikiamas platesnis aprūpinimo būstu vaizdas, leidžiantis matyti mūsų šalies aprūpinimo būstu plėtros perspektyvas, lyginant su kitomis šalimis.
Būsto sąlygas apibūdina ne tik kvadratinių metrų vienam žmogui skaičius, bet ir būsto izoliacija. Šią būsto sąlygų kokybę lemia 3 ir 6 rodikliai iš anksčiau pateikto gyventojų aprūpinimo būstu sąrašo.
2.1 lentelė
Aprūpinimas būstu (vidutiniškai vienam gyventojui, 2000 m. pabaiga)
Gyventojų pasiskirstymas pagal būstų tipus. Mūsų sąlygomis labiausiai paplitęs patogaus būsto tipas yra atskiras butas daugiabutis namas. Remiantis atrankiniu namų ūkių biudžetų tyrimu, duomenys pateikti lentelėje. 2.2
Suomijoje 44,3% namų ūkių turi butus daugiabučiuose namuose, o 55,7% gyvena atskiruose namuose, Norvegijoje – atitinkamai 41,6% ir 58,3%; tuo tarpu Švedijoje didelė dalis gyventojų gyvena daugiabučiuose – 53,6%, atskiruose namuose – 46,3%. Statistikoje užsienio šalys atsiranda vienas iš būsto komforto rodiklių, kurio nenustato mūsų statistika - tai procentas butų be virtuvės: Suomijoje tokių butų buvo 1%, Norvegijoje - 4, Švedijoje - 13% ( 2001 m. pradžioje).
Rusijoje vidutinis gyventojų skaičius viename kambaryje 2001 m. pabaigoje buvo 1,2 žmogaus, iš jų 1,3 žmogaus. - mieste, 1,1 žmogaus, - kaime.
Būsto fondo struktūra išsivysčiusiose šalyse, kuriose yra įprastas vienos šeimos būstas, lemia tai, kad tarptautiniuose palyginimuose, pavyzdžiui, JT, naudojamas rodiklis „gyventojų skaičius viename būsto vienete“, t.y. atskiras butas arba atskiras namas Pateikta 2001-2003 m
2.2 lentelė
Namų ūkių pasiskirstymas Rusijos Federacijoje pagal užimto būsto tipus (metų pabaigoje, %)
Mažiausiai gyventojų vienam būstui teko Kanadoje – (1,7 žmogaus), o daugiausia – Pietų Jemene (8,7 žmogaus). Būsto komfortas pasiekiamas paskirstant butą, kai kambarių skaičius yra (n + 1), kur n yra namų ūkio narių skaičius.
Valdymui, regiono ar visos federacijos plėtros strategijos rengimui svarbu turėti duomenis apie atskiras teritorijas – federacijos subjektus, o kadangi jų yra 89, patartina naudoti metodus. variacijų analizės, nustatyti regioną su minimalia ir maksimalia būsto pasiūla, išmatuoti skirtumų tarp jų dydžius, apskaičiuoti vidutinį nuokrypį nuo vidutinio aprūpinimo būstu šalyje, nustatyti būsto sąlygų skirtumus mieste ir kaime. , dideliuose ir mažuose miestuose.
Be aprūpinimo būstu ir pasiskirstymo pagal būsto rūšis rodiklių, būsto sąlygoms charakterizuoti valstybinėje statistikoje naudojami gyventojų pasiskirstymo pagal namų statybos laiką rodikliai.
Būsto poreikis yra vienas iš pagrindinių žmogaus poreikių. būstą- tai pastatai, skydiniai namai, plūduriuojantys namai, kiti būstui naudojami pastatai (patalpos), taip pat istorijos paminklai, daugiausia identifikuojami kaip gyvenamieji pastatai su gyvenamaisiais ir negyvenamoms patalpoms, gyvenamosios patalpos, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įtrauktos į gyvenamąjį fondą ir naudojamos nuolatiniam ar laikinai gyventi, taip pat kitos patalpos ar pastatai, kurie neįeina į būsto fondą, tačiau naudojami laikinai gyventi. Būsto fondas yra visų gyvenamųjų patalpų, esančių Rusijos Federacijos teritorijoje, apibendrinimas (Rusijos Federacijos būsto kodekso 1 straipsnis).
Pagrindinė būsto funkcija- suteikti žmogui palankią gyvenamąją aplinką, tai yra patogus būstas reikalingas tiek poilsiui, tiek darbui, tiek visavertei šeimai sukurti. Žmogaus buveinę, lemiančią visuomenės nario gyvenimo kokybę, formuoja būstas, įvestas į komunalinių ir vartotojų paslaugų gyventojams organizavimą.
Rinkos ekonomikos sąlygomis būstas yra ilgalaikė prekė. Šis gaminys sukelia didelę papildomą paklausą (kilimams, baldams, Buitinė technika, patiekalai ir kt.) ir aktyvina daugelio ūkio sektorių formavimąsi. Kadangi būstas yra brangi prekė, tai vienas pagrindinių veiksnių, skatinančių gyventojų taupymą ir investicinių išteklių formavimą.
Statistika privalo teikti išsamią ir objektyvią informaciją apie būsto fondą ir gyventojų gyvenimo sąlygas, reikalingą visų pirma būsto politikai įgyvendinti, y., valstybės parengtas priemonių kompleksas, skirtas būsto poreikiams tenkinti. Pastarąjį galima pasiekti išsprendus šias statistikos problemas:
1) informacijos apie gyventojų aprūpinimą būstu, komunalinėmis ir vartojimo paslaugomis teikimas; būsto komforto ir jo būklės įvertinimas (pablogėjimo laipsnis);
2) medžiagos apie skirtingų socialinių ir demografinių gyventojų grupių būsto sąlygų diferenciaciją, apie būsto sąlygų skirtumus skirtinguose šalies regionuose, miestuose (mažuose, vidutiniuose ir dideliuose) bei kaimo vietovėse nustatymas; sukurti pagrindą tarptautiniams būsto palyginimams;
3) būsto fondo būklės ir judėjimo analizė, kapitalinis remontas;
4) informacijos apie būsto rinkos plėtrą, pardavėjų ir pirkėjų elgseną joje teikimas, reikalingas, viena vertus, nekilnojamojo turto rinką aptarnaujančių finansų įstaigų plėtrai, kita vertus, socialines garantijas ir išmokas būsto sektoriuje;
5) gyventojų pajamų, būsto sąlygų ir vartojimo struktūros santykio atspindys;
6) socialinės infrastruktūros plėtros nustatymas ir jos funkcionavimo efektyvumo įvertinimas
Šių problemų sprendimo svarbą apsunkina mūsų šalies būsto problemos aštrumas, nes būsto įperkamumas tiesiogiai veikia šalies demografinių rodiklių būklę.
Pagal išvardintus uždavinius gyventojų būsto sąlygų ir jo aptarnavimo lygio statistinius rodiklius galima suskirstyti į kelias grupes:
1) būsto fondo prieinamumas, būklė ir judėjimas;
2) gyventojų būsto sąlygos;
3) būsto fondo priežiūra ir finansavimas;
4) socialinės infrastruktūros plėtra ir jos funkcionavimas;
5) gyventojų būsto sąlygų ir viešųjų paslaugų kokybės vertinimas;
Būsto sąlygų charakteristikosBūsto sąlygų charakteristika susideda iš šių rodiklių: būsto fondas ir jo pokyčiai, būsto fondo gerinimas, kapitalinis remontas, modernizavimas ir rekonstrukcija, gyventojų aprūpinimas būstu. Išanalizuokime aukščiau išvardytų rodiklių grupių elementus.
Būsto fondas:
1) bendras gyvenamojo fondo plotas, m 2;
2) gyvenamasis plotas, m 2;
3) gyvenamojo ploto dalis bendrame, %;
4) bendras butų skaičius – bendras (vnt.), įskaitant individualius, komunalinius;
5) butų pasiskirstymas pagal kambarių skaičių, %;
6) butų pasiskirstymas pagal vidutinį dydį, %;
7) būsto fondo pasiskirstymas pagal nuosavybę (savivaldybės fondas, žinybinis, valstybinis, privatus), %;
8) būsto fondo pasiskirstymas pagal statybos laiką, %;
9) būsto fondo paskirstymas pagal nusidėvėjimo laipsnį, %.
Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą gyvenamasis plotas yra gyvenamųjų namų ir patalpų gyvenamųjų patalpų plotas, ty izoliuotos patalpos, kurios yra Nekilnojamasis turtas ir yra tinkami nuolatiniam piliečių gyvenimui, atitinka nustatytas sanitarines ir technines taisykles ir reglamentus bei kitus įstatymų reikalavimus. Bendras (naudingas) būsto plotas apibrėžiamas kaip visų tokios patalpos dalių ir butų viduje esančių buitinių patalpų plotų suma: virtuvės, fasado koridoriai, vidaus koridoriai, vonios kambariai arba dušai, vonios kambariai, rūbinės, sandėliukai, įmontuotos spintos, taip pat palėpės, antresolės, dengtos lodžijos, verandos, šildomos ir tinkamos gyventi. Pagalbinės patalpos nakvynės namuose, be aptariamųjų, yra medicininės priežiūros ir kultūros bei bendruomenės paskirties patalpos.
Vertinant būsto fondo komfortą, svarbus ir gyvenamųjų bei bendrųjų plotų santykis: didelė gyvenamojo ploto dalis rodo žemą būsto komfortą, žema – ir prastą planavimą, ir nepakankamą gyvenamojo ploto, ir aukštą komfortą. būsto fondo.
Būsto fondas apskaitomas pagal gyvenamųjų patalpų tipus:
1) gyvenamasis namas, gyvenamojo namo dalis;
2) butas, buto dalis;
3) kambarys.
Namas- tai individualiai apibrėžtas pastatas, susidedantis iš kambarių, taip pat pagalbinių patalpų, skirtų žmonių buitiniams ir kitiems su gyvenimu šiame pastate susijusiems poreikiams tenkinti (LC RF 16 str. 2 punktas).
Butas yra struktūriškai atskira patalpa daugiabučiame name, suteikianti galimybę tiesiogiai patekti į šio pastato bendro naudojimo patalpas ir susidedanti iš vieno ar kelių kambarių, taip pat pagalbinių patalpų, skirtų žmonių buitiniams ir kitiems su jų gyvenimu susijusiems poreikiams tenkinti. tokioje atskiroje patalpoje (Rusijos Federacijos LCD 16 str. 3 punktas).
Kambarys yra gyvenamojo namo ar buto dalis, skirta žmonėms tiesiogiai gyventi gyvenamajame name ar bute (LR RF 16 str. 4 straipsnis).
Būsto fondas apskaitomas pagal turto rūšį (Rusijos Federacijos būsto kodekso 19 straipsnis):
1) privatus būstas – piliečiams ir juridiniams asmenims (sukurtiems kaip privatiems savininkams) priklausantis fondas, įskaitant būsto statybos kooperatyvus (HBC);
2) valstybinis būstas fondas - fondas, priklausantis Rusijos Federacijai ir priklausantis Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams;
3) savivaldybės gyvenamojo fondo – fondą, kuris priklauso rajonui, miestui, taip pat žinybiniam fondui, kuris yra visiškai savivaldybės įmonių ūkinėje jurisdikcijoje arba savivaldybės įstaigų operatyviniam valdymui;
4) valstybinis būstas – visuomeninėms asociacijoms priklausantis fondas;
5) būsto fondas in kolektyvinė nuosavybė– fondas, kuris yra bendroji ar bendroji įvairių subjektų nuosavybė, privatus, valstybės, savivaldybių turtas, visuomeninių asociacijų turtas.
Būstas taip pat gali būti klasifikuojamas pagal gyvenvietės tipus: gyvenamasis fondas koridoriaus tipo namuose, gyvenamasis fondas su perkėlimu po butą, būstas kareivinėse, gyvenamasis fondas lovų bendrabučiuose, būstas rūsiuose ir pusiau rūsiai.
Pagal naudojimo paskirtį būstas skirstomas į (Rusijos Federacijos būsto kodekso 19 straipsnio 3 punktas):
1) socialinio naudojimo būsto fondas - valstybės ir savivaldybių būsto fondų gyvenamųjų patalpų visuma, suteikiama piliečiams pagal socialinės nuomos sutartis;
2) specializuotas gyvenamasis fondas - gyvenamųjų patalpų, skirtų gyventi, visuma tam tikros kategorijos piliečiams suteiktose valstybės ir savivaldybių būsto fondų gyvenamosiose patalpose;
3) individualus būstas - privataus būsto fondo gyvenamųjų patalpų visuma, kurią naudoja piliečiai - tokių patalpų savininkai savo gyvenimui, jų šeimos narių gyvenimui ir (ar) kitų piliečių gyvenimui pagal sąlygas. nemokamas naudojimas, taip pat juridiniai asmenys – tokių patalpų, skirtų piliečiams gyventi nurodytomis naudojimo sąlygomis, savininkai;
4) komercinės paskirties gyvenamasis fondas - gyvenamųjų patalpų, kurias šių patalpų savininkai naudoja piliečiams mokamo naudojimo sąlygomis, visuma, suteikiama piliečiams pagal kitas sutartis, šių patalpų savininkų suteikiama asmenims valdyti. ir (arba) naudoti.
Būsto fondui būtinai taikoma valstybinė apskaita Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka (RF LC 19 straipsnio 4 punktas).
Valstybinėje būsto fondo apskaitoje kartu su kitomis apskaitos formomis turėtų būti numatyta techninė būsto fondo apskaita, įskaitant jo techninę inventorizaciją ir techninį sertifikavimą (LC RF 19 straipsnio 5 punktas).
Būsto fondo judėjimas:
1) būsto fondo praradimas, bendras m 2, įskaitant dėl išėjimo į pensiją priežasčių:
a) pagal nusidėvėjimą ir avarijų skaičių;
b) nuo stichinių nelaimių;
c) dėl gyvenamųjų patalpų pertvarkymo į negyvenamąsias;
d) dėl rekonstrukcijos ir žemės paėmimo naujai statybai;
2) būsto statyba:
a) būsto paleidimas (bendras plotas, gyvenamasis plotas, m 2);
b) pastatytų butų skaičius – bendras, vnt., įskaitant kambarių skaičių: vienas, du, trys ir kt.;
c) vidutinis pastatytų butų dydis, m 2;
d) būsto paleidimas pagal finansavimo šaltinius, m 2 ;
e) naujos statybos būsto struktūra pagal aukštų skaičių, %;
f) gyvenamųjų pastatų paleidimas pagal nuosavybės tipą;
g) gyvenamųjų pastatų priėmimas miesto ir kaimo vietovėse;
h) pagyvenusių žmonių, neįgaliųjų ir vaikų su negalia slaugos namų eksploatavimas
Būsto fondas paskirstomas pagal nusidėvėjimo laipsnį, t.y., paskirstomas bendras gyvenamųjų patalpų plotas, kurio nusidėvėjimas didesnis nei 70% - akmeniniai ir daugiau nei 65% - mediniai ir kt.; bendro avarinių pastatų ploto. Šis rodiklis labai panašus į rodiklį „šalinimas dėl sunykimo ir nelaimingų atsitikimų“.
Būsto statyba yra pagrindinis būsto fondo papildymo šaltinis. Ją įgyvendina valstybinės ir nevalstybinės įmonės ir organizacijos, individualūs vystytojai, naudodamiesi biudžeto lėšomis, hipotekomis, piliečių asmeninėmis lėšomis ir kitais finansavimo šaltiniais. Kasmet didėja būsto statybos dalis gyventojų sąskaita ir paskolų pagalba.
Būsto fondo kapitalinis remontas ir rekonstrukcija:
1) kapitalinis remontas, m 2 bendro ploto;
2) gyvenamojo fondo rekonstrukcija, m 2 ;
3) kapitalinio remonto finansavimo šaltiniai.
Būsto fondo tobulinimas:
1) gyvenamasis plotas, kuriame yra: vandentiekis, kanalizacija, centrinis šildymas, karšto vandens tiekimas, dujos, grindinės elektrinės krosnys, vonios kambariai, dušai, % bendro būsto fondo ploto;
2) % gyvenamųjų pastatų su šiukšliadėže;
3) % butų su telefonais.
Gyventojų aprūpinimas būstu:
1) vidutinis gyvenamasis plotas vienam gyventojui, m 2 / asm.
2) bendras plotas vidutiniškai vienam gyventojui, m 2 / asm.
3) gyvenančių gyventojų skaičius:
a) atskirame bute;
b) komunaliniame bute;
c) atskirame name ar jo dalyje:
d) nakvynės namuose;
4) vienodas, % visų gyventojų;
5) vidutinis atskiro buto plotas, m 2 / butas;
6) vidutinis gyventojų skaičius kambaryje, asmeniui/kambariui;
7) namų ūkių, įregistruotų savivaldybės būstui, skaičius (absoliučiai ir procentais nuo bendro namų ūkių skaičiaus);
8) pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų šeimų, kurioms reikalingas būstas, skaičius.
Mūsų šalyje pagal rodiklį „vidutinis gyvenamasis plotas vienam gyventojui“ įvedama reikšmė, lemianti higienos normos reikšmę. Atliekant tarptautinius būsto sąlygų palyginimus, daugiausia naudojamas rodiklis „vidutinis bendras plotas vienam gyventojui“ (žr. 9 lentelę).
Paaiškėjus, kad vienam žmogui yra 20-25 m 2 gyvenamojo ploto apsauga, tuomet kiekvienas suaugęs šeimos narys savo žinioje turi atskirą gyvenamąją erdvę, atsiranda galimybė turėti kambarį bendravimui, dalijimuisi maistu ir pan.
Apsvarstykite būsto aprūpinimo ir įperkamumo apskaičiavimą.
aš. Gyventojų aprūpinimo būstu lygis
2002–2010 metų federalinės tikslinės programos „Būstas“ efektyvumo vertinimo metodika
Nustatant tikslinio rodiklio reikšmę, remiamasi informacija apie būsto prieinamumą gyventojams. Duomenų šaltinis yra valstybinė statistikos agentūra (pagal 1 formos duomenis – būsto fondas, patvirtintas Federalinės valstybinės statistikos tarnybos 2004 m. liepos 13 d. nutarimu Nr. 26).
Tikslinio rodiklio verčių skaičiavimo algoritmas Rusijos Federacijos subjektui ir Rusijos Federacijos vidurkiuiTikslinio rodiklio rezultatus kasmet apskaičiuoja Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinė statistikos agentūra, vadovaudamasi Statistikos metodinėmis nuostatomis. Informacija apie gyventojų aprūpinimą būstu skelbiama statistikos rinkiniuose (pavyzdžiui, rinkiniuose „Rusijos statistikos metraštis“ ir „Rusijos regionai“).
Tarkime, jei tikslinio rodiklio reikšmės radimo dieną statistikos rinkiniuose nėra išspausdintos informacijos apie gyventojų aprūpinimą būstu, tai Rusijos Federacijos subjekto arba vidutiniškai Rusijos Federacijos tikslinis rodiklis yra nustatoma pagal formulę:
kur aušinimo skystis - gyventojų aprūpinimo būstu lygis Rusijos Federacijos subjekte (Rusijos Federacijoje);
SRITIS - bendras būsto fondo plotas Rusijos Federaciją sudarončiame subjekte (Rusijos Federacijoje) metų pabaigoje;
JAV. - bendras gyventojų skaičius Rusijos Federacijos subjekte (Rusijos Federacijoje) metų pabaigoje.
Iki 2007 m. pabaigos Rusijos Federacijos gyventojų aprūpinimo būstu lygis vidutiniškai turėtų būti 20,9 m 2 vienam asmeniui, 2010 m. pabaigoje - 21,7 m 2 vienam asmeniui.
II. Būsto įperkamumo santykis2002-2010 metų federalinės tikslinės programos „Būstas“ efektyvumo vertinimo metodika.
1) vidutinis rinkos vertė 1 m 2 būsto (rubliais vidutiniškai per metus). Jis randamas kaip Valstybinės statistikos agentūros nustatytas vidutinių kainų pirminėje ir antrinėje būsto rinkoje aritmetinis vidurkis. Duomenų šaltinis – Valstybinė statistikos agentūra;
2) vidutinės grynųjų pinigų pajamos vienam gyventojui (rubliais per mėnesį vienam asmeniui vidutiniškai per metus). Duomenų šaltinis – Valstybinė statistikos agentūra.
Rusijos Federacijos subjekto tikslinio rodiklio vertės apskaičiavimo algoritmasTikslinio rodiklio vertė apibrėžiama kaip tipinio 54 m 2 bendro ploto buto vidutinės rinkos vertės santykis su 3 asmenų šeimos vidutinėmis metinėmis bendromis grynųjų pinigų pajamomis Rusijos Federaciją sudarančioje teritorijoje. .
Tikslinio rodiklio vidutinės reikšmės Rusijos Federacijoje apskaičiavimo algoritmasTikslinio rodiklio vertė apibrėžiama kaip standartinio buto, kurio bendras plotas 54 m 2, vidutinės rinkos vertės Rusijos Federacijoje santykis su vidutinėmis metinėmis 3 asmenų šeimos grynųjų pinigų pajamomis vienam gyventojui.
Tikslinės rodiklių reikšmėsIki 2007 m. pabaigos būsto įperkamumo rodiklis Rusijos Federacijoje turėtų būti vidutiniškai 3,2, iki 2010 m. pabaigos – 3
III. Šeimų, kurios savo ir skolintomis lėšomis gali įsigyti būsto standartus atitinkantį būstą, dalis(Federalinės tikslinės programos „Būstas“ 2002–2010 m. efektyvumo vertinimo metodika)
Nustatant tikslinio rodiklio reikšmę, naudojami šie duomenys:
1) vidutinė 1 m 2 būsto rinkos vertė (vidutiniškai rubliais per metus). Jis apibrėžiamas kaip vidutinių kainų pirminėje ir antrinėje būsto rinkose aritmetinis vidurkis. Informacijos šaltinis – valstybinė statistikos įstaiga;
2) skolintų lėšų dalis įsigyto būsto savikainoje (in %). Jis apskaičiuojamas pagal vidutines skolinimo sąlygas bankams ir kitoms organizacijoms Rusijos Federaciją sudarančio subjekto rinkoje, teikiančioms hipotekos paskolas būstui įsigyti. Informacijos šaltinis yra Rusijos Federacijos subjekto administracija. Tais atvejais, kai atviroji akcinė bendrovė „Būsto hipotekos agentūra“ refinansuoja didelę dalį būsto paskolų ir paskolų, išduotų Rusijos Federaciją sudarančiame vienete, dalis skolintų lėšų pagal Agentūros programą gali būti panaudota kaip paskolos ištekliai. vidurinė skolintų lėšų dalis;
3) palūkanų norma dėl paskolos būstui įsigyti (% per metus). Jis apskaičiuojamas pagal vidutinius Rusijos Federaciją sudarančio subjekto būsto paskolų ir paskolų rubliais tarifus rinkoje. Informacijos šaltinis – Rusijos Federacijos centrinis bankas (forma 0409302, patvirtinta Rusijos Federacijos centrinio banko 2004 m. birželio 27 d. nurodymu Nr. 1481-U). Tais atvejais, kai Agentūra refinansuoja didelę dalį hipotekos paskolų ir paskolų, išduotų Rusijos Federaciją sudarančiame subjekte, Agentūros programinės palūkanų normos gali būti naudojamos kaip vidutinės palūkanų normos;
4) paskolos būstui įsigyti terminas (metais). Jis apskaičiuojamas pagal vidutines paskolų būstui hipotekos paskolas ir paskolų rubliais terminus Rusijos Federaciją sudarančio subjekto rinkoje. Informacijos šaltinis yra Rusijos Federacijos centrinis bankas (forma 0409302, patvirtinta Rusijos Federacijos centrinio banko 2004 m. birželio 27 d. direktyva Nr. 1481-U). Tais atvejais, kai Agentūra refinansuoja didelę dalį hipotekos paskolų ir paskolų, išduotų Rusijos Federaciją sudarančiame subjekte, skolinimo pagal Agentūros programą sąlygos gali būti naudojamos kaip vidutinės skolinimo sąlygos;
5) įmokos už būsto paskolą dalis paskolos gavėjo su bendraskoliais pajamose (į %). Jis apskaičiuojamas remiantis vidutinėmis sąlygomis Rusijos Federaciją sudarančio subjekto rinkoje, atsižvelgiant į pajamų mokėjimą. Informacijos šaltinis yra Rusijos Federacijos subjekto administracija. Tais atvejais, kai Agentūra refinansuoja didelę dalį būsto paskolų ir paskolų, išduotų Rusijos Federaciją sudarančiame vienete, įmokos į pajamas pagal Agentūros programą dalis gali būti naudojama kaip vidutinė įmokos pajamų dalis;
6) namų ūkių pasiskirstymas pagal vidutinių mėnesinių pajamų lygį. Informacijos šaltinis – Valstybinė statistikos agentūra. Nesant, leidžiama naudoti kitus informacijos apie gyventojų pasiskirstymą pagal vidutinių vienam gyventojui mėnesinių pajamų lygį, nurodant informacijos šaltinį, šaltinius;
7) šeimų skaičius Rusijos Federaciją sudarončiame vienete. Informacijos šaltinis – Valstybinė statistikos agentūra
Rusijos Federacijos subjekto tikslinio rodiklio reikšmės nustatymo algoritmasMinimalios bendros šeimos pajamos, reikalingos įsigyti būsto aprūpinimo standartus atitinkantį būstą (54 m 2 3 asmenų šeimai), nuosavomis ir skolintomis lėšomis, apskaičiuojamos pagal formulę:
kur TI– minimalios bendros šeimos pajamos (rubliais per mėnesį);
LTV- skolintų lėšų dalis įsigyto būsto savikainoje (%);
R - vidutinė 1 m 2 būsto rinkos vertė (rubliais vidutiniškai per metus);
i– paskolos palūkanų norma (% per metus);
t- paskolos terminas (metais);
PI –įmokos už būsto paskolą dalis šeimos pajamose (%)
Namų ūkių, kurių bendros pajamos viršija minimumą, dalis ( TI) remiasi informacija apie namų ūkių pasiskirstymą pagal vidutinių mėnesinių pajamų lygį. Nesant informacijos apie namų ūkių pasiskirstymą pagal vidutinių mėnesinių pajamų lygį, su atitinkama išnaša leidžiama naudoti informaciją apie gyventojų pasiskirstymą pagal vidutinių mėnesio pajamų vienam gyventojui lygį. Šiuo atveju minimalios bendros šeimos pajamos ( TI) yra padalintas iš vidutinio šeimos dydžio (3 žmonės), o gautos minimalios 1 asmens pajamos lyginamos su duomenimis apie gyventojų pasiskirstymą pagal vidutinių mėnesio pajamų vienam gyventojui lygį, siekiant nustatyti gyventojų, kurių pajamos viršija minimumas.
Tikslinio rodiklio vidutinės reikšmės Rusijos Federacijoje nustatymo algoritmasVidutinė tikslinio rodiklio reikšmė Rusijos Federacijai nustatoma pagal formulę:
kur DS iš viso –šeimų, kurios savo ir skolintomis lėšomis vidutiniškai turi galimybę įsigyti būstą, atitinkantį gyvenamųjų patalpų suteikimo standartus, dalis Rusijos Federacijoje;
DS i -šeimų dalis viename Rusijos Federacijos subjekte, turinčių galimybę savo ir skolintomis lėšomis įsigyti būstą, atitinkantį gyvenamųjų patalpų suteikimo standartus;
KC i -šeimų skaičius viename Rusijos Federacijos subjekte.
Tikslinė indikatoriaus reikšmė2007 m. pabaigoje vidutiniškai Rusijos Federacijoje šeimų, turinčių galimybę savo ir skolintomis lėšomis įsigyti būsto standartus atitinkantį būstą, dalis sudarė 17 proc., 2010 m. būti 30 proc.
Būsto priežiūros ir finansų rodikliaiVykdant būsto ir komunalines reformas bei užtikrinti orų gyventojų pragyvenimo lygį, ypač svarbūs yra būsto fondo išlaikymo ir finansavimo rodikliai. Šios grupės rodikliai apima:
1) išlaidų būsto fondo išlaikymui ir komunalinėms paslaugoms dalis bendroje administracinio vieneto biudžeto išlaidų sumoje, %:
2) šeimų, kurios gauna subsidijas būstui ir komunalinėms paslaugoms apmokėti, skaičius;
3) tiek pat, procentais nuo bendro toje teritorijoje gyvenančių šeimų skaičiaus;
4) išlaidų būsto fondo išlaikymui dalis bendroje gyventojų išlaidų sumoje, %;
5) gyventojų asmeninių išlaidų būstui išlaikyti dalis bendroje būsto paslaugų teikimo sąnaudoje, %;
Apskritai galima svarstyti dvi galimas būsto politikos kryptis: liberalią ir paternalistinę (iš lat. Paternus- tėviškas, tėviškas). At liberali būsto politikos kryptis būstas teikiamas daugiausia kaip ilgalaikė prekė, o dėmesys sutelkiamas į būsto rinką, jos būklę, jos plėtrą įtakojančius veiksnius, socialinė parama nustumiama į antrą planą. At paternalistinė kryptis Būstas vertinamas ne kaip prekė, o kaip svarbiausia socialinė pašalpa, ji teikiama valstybės biudžeto ir įmonių lėšomis bei nemokamai dalijama gyventojams. Šiuo atveju nuomos mokesčiai dengia tik nedidelę dalį valstybės išlaidų būsto fondo išlaikymui. Ši būsto politikos kryptis gyvenime atsidūrė socialistinėse šalyse, kur nuoma kompensavo tik apie 1/3 būsto išlaikymo išlaidų, subsidijos būstui buvo skiriamos iš valstybės biudžeto.
Išsivysčiusiose šalyse liberali būsto politikos kryptis nėra išreikšta gryna forma: dažniausiai rinkos santykių sąlygomis imamasi priemonių nuomos (rentos) ribojimui; veikia lengvatų ir lengvatų apmokėjimui už būstą, lengvatinių paskolų ir subsidijų būstui įsigyti sistema, nekilnojamojo turto mokesčio lengvatos; statomas pigus, žemos nuomos kainos valstybinis būstas, kurio priežiūrą datuoja vietos valdžia ar valstybė, o pirkimui skiriamos lengvatinės paskolos. Programos, skirtos nebrangaus būsto statybai ir paleidimui bei lengvatoms jį įsigyti, yra gana populiarios Europos šalyse, tokiose kaip Prancūzija ar Švedija.
Būsto ir komunalinių paslaugų metamorfozė į lūžio ekonomikos sektorių įmanoma tik dėl absoliučios būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus išlaidų padengimo atitinkamais gyventojų mokėjimais. Vykdant būsto ir komunalinę reformą didelę reikšmę turi būsto subsidijų (kompensacijų) programa, skirta apmokėti būstą ir komunalines paslaugas.
Didžiausios leistinos šeimos išlaidos būstui apmokėti yra naujas mūsų šalies socialinis standartas. Jo priėmimas reiškia socialinės apsaugos politikos įgyvendinimą mažas pajamas gaunančių piliečių būsto ir komunalinėse patalpose. Įvesta subsidijų sistema yra deklaratyvi, t.y., užregistruodamas ją, pareiškėjas privalo dokumentuoti visų rūšių gautas pajamas. Teisė gauti subsidijas turi būti periodiškai patvirtinama pakartotinio sertifikavimo metu (dažniausiai kartą per šešis mėnesius). Vykdant vykdomą būsto ir komunalinių paslaugų reformą, didėja apmokėjimo už būstą ir komunalinių paslaugų tarifai. Nesant aiškaus tikslo dėl gyventojų realių piniginių pajamų augimo, būsto ir komunalinių paslaugų augimas sukelia sunkumų vidutines pajamas gaunantiems gyventojų sluoksniams, kurie negali tikėtis subsidijų būsto ir komunalinių paslaugų apmokėjimui.
Plėtojant rinkos santykiams, tikriausiai didės gyventojų būsto sąlygų skirtumai, labiau dėl didėjančių nuomos kainų ir pastarųjų įtakos būsto aprūpinimui. Šį procesą galima kiekybiškai įvertinti išmatuojant ryšį tarp būsto mokėjimo lygio ir būsto pasiūlos, taip pat daugiamatės namų ūkių klasifikacijos metodus. remiantis šiomis savybėmis:
1) aprūpinimo būstu lygis;
2) piniginių pajamų vienam gyventojui dydis;
3) ekonomiškai aktyvių namų ūkio narių socialinė ir profesinė grupė;
4) išlaikytinių skaičius, arba šeimos apkrovos koeficientas ir kt.
Būsto politika turi apimti pagalbos būstui prižiūrėti ir remontuoti šeimoms, kurioms to reikia, organizavimą.
Statistika vaidina pagrindinį vaidmenį nustatant gyventojų gyvenimo sąlygų diferenciaciją, surandant gyventojų kategorijas, kuriems reikalinga parama iš biudžeto. Tačiau tuo pačiu metu priežiūros mokesčiai visiems gyventojams turėtų būti palaipsniui didinami iki tokio lygio, kad išlaidos būtų visiškai padengtos, kartu atitinkamai padidinant tiesiogines tikslines socialines išmokas tam tikroms grupėms. Tikėtina, kad ateityje būsto fondo priežiūra bus visiškai pašalinta iš regioninių valdžios institucijų kontrolės, bus nutrauktos tiesioginės subsidijos organizacijoms, užsiimančioms būsto remontu ir priežiūra, padidės tiesioginės išmokos prasčiau gyvenantiems. -to-do kategorijoms ir pensininkams dėl pabrangusių būsto išlaikymo ir remonto, įsteigto specialaus regioninio fondo būsto rekonstrukcijos ir priežiūros.
Komunalinių paslaugų tarifai turi būti pagrįsti kainodaros įstatymais įprastų monopolijų sąlygomis, kurios Rusijos Federacijoje yra dujų, vandens, energijos tiekimas ir kt. Tikėtina, kad tarifams įtakos turės ir tam tikras struktūrinis koregavimas, atskiriant atskirus elementus nuo natūralių. monopolijos, siekdamos plėtoti konkurenciją, stabdyti tarifų augimą, kai kurių komunalinių įmonių korporaciją, patvirtinus aiškią jų darbo kontrolę. Reikšmingiausia komunalinių paslaugų funkcija – buitinių atliekų išvežimas ir perdirbimas, teritorijų ir laiptinių valymas, laidojimo organizavimas. Taigi Vokietijos miestų biudžetuose tokio pobūdžio veiklos finansavimas vidutiniškai siekia 12 proc. Informacija apie komunalinių įmonių veiklos rezultatus pateikiama jų teikiamose ataskaitose.
Būtina, kad būtų organizacija, teikianti informaciją apie regionus ir savivaldybes, kad būtų sprendžiamos būsto fondo aptarnavimo ir finansavimo problemos.
Statistika turi atspindėti konkurencijos vystymąsi būsto fondo aptarnavimo srityje, tikrų sutartinių santykių kūrimąsi būsto ir komunalinių paslaugų srityje.
Socialinės infrastruktūros plėtros statistikaVis didėjanti socialinės infrastruktūros įtaka įvairioms partijoms viešasis gyvenimas, svarbos padidėjimas dauginimosi procese daro jį priemone stiprinti socialinę gamybą. Vadinasi, vis aktualesni tampa ne tik atskirų socialinės sferos sektorių, bet ir visos jos veiklos efektyvumo didinimo klausimai. Socialinės infrastruktūros formavimo lygis matuojamas švietimo, kultūros, vartotojų paslaugų, prekybos įstaigų skaičiumi tūkstančiui gyventojų arba ploto vienetui (pavyzdžiui, 1 m 2). Socialinės infrastruktūros elementai yra: transporto tinklas (vidinis ir tarp gyvenviečių), susisiekimo įrenginiai, miesto žalinimas (kuris turi didelę reikšmę aplinkosaugos būklei gerinti), kaimo infrastruktūra ir kt.
Transporto plėtrą lemia jo rūšių skaičius tam tikroje teritorijoje, kiekvienos rūšies maršrutų ilgis. Reikšmingais rodikliais laikomi ir tokie rodikliai kaip bet kokios rūšies transporto transporto priemonių sustojimų skaičius, šių elementų suderinamumas, tačiau jų nefiksuoja valstybinė statistika. Reikšmingas socialinės infrastruktūros komponentas yra sąlygų naudotis dviračiais sudarymas, kuriam daugiausia būdingas dviračių takų buvimas ir ilgis miestuose ir už miesto ribų. Dideliuose miestuose tokio veiksnio kaip miesto transportas įtaka yra didelė; jo dalis yra reikšminga miesto biudžeto išlaidų dalyje.
Viešojo transporto paslaugų pabrangimas turėtų būti lyginamas su kitų rūšių mokamų paslaugų gyventojams, plataus vartojimo prekių kainų padidėjimu, darbo užmokesčio ir gyventojų pinigines pajamas. Regioninio valdymo priemonėms būtina palyginti šiuos rodiklius: pajamų už suteiktas paslaugas dydis; vežamų keleivių skaičius; asmenų, turinčių supirkimo tarifus, skaičius; galimybė vežtis nemokamai. Tai viena iš realių priemonių skirti tikslinę socialinę pagalbą tiems, kuriems jos reikia, daugiausia pensininkams.
Oficiali statistika gana lakoniška apie keleivinio miesto transporto darbą, yra tik informacija apie transporto rūšis, nuvažiuotus keleivinius kilometrus, pervežtų keleivių skaičių. Departamentų statistikoje pateikiami išsamesni duomenys apie kiekvienos transporto rūšies maršrutų skaičių, eismo tvarkaraštį maršrute ir kiekvieno ilgį. Reikšminga informacija socialinei statistikai yra informacija apie sutrikimus gyventojams teikiamų transporto paslaugų sistemoje, apie transporto priemonių pasiskirstymą pagal tarnavimo laiką, eismo įvykius transporte, lyginamąsias transporto užpildymo charakteristikas piko valandomis ir ne tuo metu. Didelę socialinę reikšmę turėjo asfaltuotų kelių tinklo plėtra. Statistika turi atspindėti ne tik jų ilgį, bet ir kokybę.
Privatizavimo procesas mūsų šalyje daugiausia įvaldė vartotojų paslaugų ir Maitinimas. Socialinės statistikos uždavinys – santykinis įvairių organizacinių ir teisinių formų įmonių, įskaitant įvairių nuosavybės formų mažmenines parduotuves, gyventojų pasiūlos mokamomis paslaugomis apibūdinimas. Mažmeninės prekybos statistika gerokai papildo gyventojų biudžeto statistikos duomenis pagal maisto ir ne maisto prekių santykio dalį bendroje prekybos apimtyje.
Jei infrastruktūros formavimo lygiui nustatyti pakanka kai kurių teritorijų, daugiausia miestų, prisotinimo jos komponentais rodiklių, tai norint rasti socialinės infrastruktūros įstaigų ir organizacijų teikiamų paslaugų vartojimo lygį, reikšmingi tokie rodikliai kaip:
1) vidutinis lankytojų skaičius per laiko vienetą (metus, ketvirtį, mėnesį), kurį aptarnauja cheminė valymo įstaiga, kirpykla, pirtis, kavinė, restoranas;
2) bendra pajamų suma, tūkstančiai rublių;
3) vidutinės pajamos, tenkančios tam tikro tipo įstaigos darbuotojui, rubliais;
4) pajamos pagal paslaugų rūšis, tūkstančiai rublių.
Šių rodiklių nepakanka paslaugų prieinamumui, jų kokybei ir poreikių tenkinimui apibūdinti. Tokią informaciją galima gauti tik atliekant specialias apklausas. Federalinių ir regioninių socialinių programų įgyvendinimas pagal pagalbos benamiams (pabėgėliams, priverstiniams migrantams, benamiams) proporciją lemia tokių socialinės infrastruktūros elementų, kaip namų namai, atsiradimą. Atsiranda naujų organizacinių kultūrinės veiklos formų, pavyzdžiui, žmonių namai. Visa tai turi atsispindėti statistikoje. Statistika turi turėti informacijos apie paštus ir jų darbą, apie tai, kiek gyvenamųjų patalpų turi ne tik telefonus, bet ir fakso bei elektroninio pašto ryšius. Be to, reikia informacijos apie gatvės telefonų skaičių, įskaitant tarpmiestinius ir tarptautinius (1000 gyventojų). Į socialinės statistikos rodiklius turėtų būti įtraukta informacija apie draudimo įmonių, notarų biurų, „Sberbank“ filialų, komercinių bankų filialų paplitimą 1000 gyventojų, bankomatų, tai yra, visų tų vienetų, nuo kurių priklauso žmonių gyvenimo komfortas.
Didėja gyventojų aprūpinimas kultūriniais ir kasdienio naudojimo daiktais ilgalaikiam naudojimui, o tai sudaro pagrindą serviso zonos formavimuisi (studija, foto ir filmų dirbtuvės, autoservisas, buitinės technikos remonto dirbtuvės ir kt.). ).
Miestuose dar vienas socialinės infrastruktūros elementas yra parkai, skverai, kurių buvimas matuojamas bendru želdynų plotu (m 2) ir želdynų plotu tūkstančiui gyventojų (m 2 / asm.).
Taip pat statistiniai rodikliai turėtų atspindėti kaimo infrastruktūros plėtrą. Šie rodikliai apima:
1) vandentiekio tinklų paleidimas kaimo vietovėse (km);
2) kanalizacijos tinklai (km);
3) dujų tinklai (tūkst. km);
4) ATS (tūkstantis viešųjų numerių);
5) elektros linijos, kurių įtampa 0,4 kW, 6-20 kW (tūkst. km);
6) asfaltuoti keliai (tūkst. km), įskaitant vietinės reikšmės, žinybinius ir privačius kelius.
Didžiausia reikšmė teikiama socialinės infrastruktūros formavimosi tarpusavio sąsajų vertinimui. Norint išspręsti šią problemą, verta kiekvienam teritoriniam vienetui (sritiui, miestui, rajonui) priskirti reitingą pagal kiekvieno iš socialinės infrastruktūros rodiklių reikšmę ir nustatyti santykį tarp objektų reitingavimo pagal. k charakteristikos. Kiekvienam rajonui suteiktas rangas atspindi jo vietą šios infrastruktūros komponento formavime.
Vienų infrastruktūros elementų trūkumą galima kompensuoti kitų plėtra. Šie pavyzdžiai veikiau įrodo kompleksinio vystymosi tendenciją. Norėdami kiekybiškai įvertinti šį procesą, galite apskaičiuoti Spearman rango koreliacijos koeficientus tarp kiekvienos rangų poros, tada nustatyti jų vidurkį. Tokių koeficientų skaičius lygus kombinacijų skaičiui nuo k 2 - C 2 k |, ir operacija tampa gana varginanti. Lengviau rasti Kendall atitikimo koeficientą, kuris yra porinių koreliacijos koeficientų tarp rangų vidurkis. Atitikties koeficientas nustatomas pagal formulę:
kur S- kiekvieno objekto rangų sumos nukrypimų kvadratu suma nuo vidutinės eilių sumos:
kur rj- rangas j-tas rajonas;
k- rangų eilučių skaičius (mūsų pavyzdyje tai yra rodiklių, pagal kuriuos buvo reitinguojami rajonai, skaičius);
P - reitinguojamų objektų skaičius.
Nacionalinis tyrimų universitetas
aukštoji ekonomikos mokykla
Ekonomikos fakulteto Statistikos, duomenų analizės ir demografijos katedra
Specialiųjų disciplinų profilis „Statistika ir duomenų analizė“
Statistinių metodų katedra
BAKALAURO DARBAS
„Namų ūkių būsto sąlygų Rusijos Federacijoje statistinė analizė“
Įvykdė
41C grupės mokinys
prižiūrėtojas
docentas,
Maskva 2013 m
Įvadas. 3
1 skyrius. Namų ūkių būsto sąlygų statistinio tyrimo metodiniai pagrindai. 5
1.1. Būsto sektoriaus pagrindinių sąvokų aprašymas.. 5
1.2 Aktualumo pagrindimas ir literatūros, skirtos būsto sąlygų problemai, apžvalga 10
2 skyrius. Bendrosios Rusijos Federacijos būsto fondo būklės charakteristikos .. 18
2.4. Tarptautiniai būsto sąlygų palyginimai Rusijoje ir pasaulio šalyse 37
3 skyrius. Namų ūkių būsto sąlygų statistinė analizė Rusijos Federacijoje 40
3.1. Rusijos Federacijos regionų klasifikacija pagal būsto sąlygų kokybę. 40
3.2. Rusijos Federacijos namų ūkių pasitenkinimo savo gyvenimo sąlygomis veiksnių nustatymas. 47
3.3. Būsto rinkos kainų dinamikos modeliavimas. 52
Išvada. 58
Naudotos literatūros sąrašas.. 60
Priedas. 63
Įvadas
Ilgą laiką viena iš svarbiausių problemų Rusijos Federacijoje buvo būstas. Ši problema turi keletą pagrindinių aspektų. Jie apima:
· nuolatinis ir taip aukštų būsto kainų augimas;
didelės hipotekos paskolos palūkanos;
mažas gyventojų aprūpinimas gyvenamuoju plotu;
prasta gyvenimo sąlygų kokybė;
· aukšti komunalinių paslaugų tarifai.
Kiekvieno žmogaus gyvenime lemiamą vaidmenį vaidina būsto prieinamumas ir kokybė. Jo pagrindinė funkcija – užtikrinti žmogaus gyvybės saugumą, apsaugoti jį nuo išorinio pasaulio įtakos. Išskyrus fizinė sveikata būstas padeda užtikrinti ir psichologinį žmogaus komfortą, o tai labai svarbu. Taip pat būstas turi įtakos individo socialinių santykių formavimuisi, motyvuodamas vienokį ar kitokį jo elgesį visuomenėje.
Šio darbo tikslas – atlikti statistinę Rusijos Federacijos gyventojų būsto sąlygų analizę ir gauti įrodymais pagrįstas išvadas dėl Rusijos Federacijos būsto fondo būklės.
Tyrimo metu turi būti atliekamos šios užduotys:
apžvelgti pagrindines namų ūkio gyvenimo sąlygų statistikoje vartojamas sąvokas;
Išanalizuoti bendrą situaciją Rusijos Federacijos būsto sektoriuje pastaraisiais metais, taip pat atlikti tarptautinius palyginimus;
· atlikti statistinę namų ūkių būsto sąlygų Rusijos Federacijoje analizę, įskaitant tarpregioninių namų ūkių gyvenimo sąlygų skirtumų analizę ir regionų suskirstymą į grupes pagal būsto sąlygų kokybę, laiko eilučių analizę ir modeliavimą; taip pat veiksnių, turinčių įtakos namų ūkių gyvenimo sąlygų vertinimui, analizė.
Tyrimo objektas – Rusijos Federacijos būstas, objektas – namų ūkių būsto sąlygos.
Darbe buvo naudojami šie statistinių duomenų šaltiniai:
· Federalinės valstybinės statistikos tarnybos leidiniai;
· Aukštosios ekonomikos mokyklos (RLMS) Rusijos ekonominės padėties ir gyventojų sveikatos stebėsenos duomenys;
• namų ūkių biudžeto tyrimo duomenys;
· duomenys, gauti kaip atskirų rusų autorių tyrimų rezultatas.
Darbas susideda iš trijų skyrių. Pirmame skyriuje aptariamos pagrindinės sąvokos ir rodikliai, kurie naudojami tiriant namų ūkių būsto sąlygas, taip pat apžvelgiama literatūra šio darbo tema. Antrasis skyrius skirtas bendram namų ūkių būsto sąlygų Rusijos Federacijoje aprašymui, taip pat tarptautiniams palyginimams. Trečiame skyriuje, remiantis turimais duomenimis, atliekama tiesioginė statistinė būsto fondo būklės analizė. Darbo pabaigoje dedamas priedas, kuriame pateikiami neįtraukti į pagrindinę lentelės dalį, literatūros šaltinių sąrašas.
1 skyrius. Namų ūkių būsto sąlygų statistinio tyrimo metodiniai pagrindai
1.1. Pagrindinių būsto sektoriaus sampratų aprašymas
Prieš pradedant tiesioginę statistinę analizę, būtina apibūdinti tyrimo objektą apibūdinančių sąvokų ir rodiklių spektrą. Ši pastraipa skirta pagrindinėms būsto sektoriaus sąvokoms nagrinėti.
Viena iš pagrindinių būsto sektoriaus sąvokų yra būsto fondas. Pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso (toliau – Rusijos Federacijos būsto kodeksas) 19 straipsnį Rusijos Federacijos būsto fondas apibrėžiamas kaip „visų gyvenamųjų patalpų, esančių Rusijos Federacijos teritorijoje, visuma. Rusijos Federacija". Pagal teisės aktus yra keletas būsto fondo klasifikacijų. Klasifikavimas pagal nuosavybės formą reiškia būsto fondo padalijimą į:
· privatus būstas – piliečiams nuosavybės teise priklausantis ir juridiniams asmenims priklausantis gyvenamųjų patalpų visuma;
· valstybinis būstas - gyvenamųjų patalpų, priklausančių Rusijos Federacijai nuosavybės teise (Rusijos Federacijos būsto fondas), ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybės teise priklausančių gyvenamųjų patalpų (Rusijos Federacijos būsto fondo) visuma. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai);
· savivaldybės gyvenamasis fondas - savivaldybėms nuosavybės teise priklausantis gyvenamųjų patalpų visuma.
Kitas būsto fondo klasifikavimo kriterijus – naudojimo paskirtis. Pagal šį kriterijų būstas skirstomas į:
Socialinio naudojimo būsto fondas - valstybės ir savivaldybių būsto fondų, teikiamų piliečiams pagal socialinės nuomos sutartis, visuma;
specializuotas būstas - valstybės ir savivaldybių būsto fondų gyvenamųjų patalpų rinkinys, skirtas tam tikrų kategorijų piliečiams gyventi; individualus būstas - privataus būsto fondo gyvenamųjų patalpų, kurias tokių patalpų savininkai naudoja savo reikmėms, visuma. gyvenamoji vieta, jų šeimos narių gyvenamoji vieta ir (ar) kitų piliečių gyvenamoji vieta neatlygintino naudojimo sąlygomis, taip pat juridiniai asmenys - tokių patalpų savininkai, skirti piliečiams gyventi nurodytomis naudojimo sąlygomis;
Komercinės paskirties būsto fondas - gyvenamųjų patalpų, kurias savininkai naudoja piliečių gyvenimui mokamo naudojimo sąlygomis, rinkinys, suteikiamas piliečiams pagal kitas sutartis, kurias tokių patalpų savininkai suteikia asmenims valdyti ir (ar) naudoti.
Kaip minėta aukščiau, šio darbo tyrimo objektas yra namų ūkių būsto sąlygos. Ši sąvoka apibrėžiama kaip rodiklių, apibūdinančių būsto pagerinimo laipsnį, visuma. Šie rodikliai apima:
· nuosavybės rūšis;
· namų ūkių gyvenimo sąlygų įvertinimas;
• namų ūkių ketinimas pagerinti savo gyvenimo sąlygas;
· kita.
Tiksliau tariant, reikia pažymėti, kad šie rodikliai yra susiję su mikroduomenimis, t. y. jie apibūdina kiekvieną namų ūkį atskirai. Norint įvertinti viso būsto fondo būklę, naudojami agreguoti rodikliai, tokie kaip:
Bendra būsto fondo suma ir jos pasiskirstymas pagal nuosavybės formas;
Vidutinis gyvenamųjų patalpų plotas vienam gyventojui, m2;
butų skaičius ir vidutinis dydis;
· apgriuvęs ir apgriuvęs gyvenamasis fondas, mln. m2;
· šeimų, kurioms prireikė gyvenamųjų patalpų, skaičius ir šeimų, kurios per metus gavo gyvenamąsias patalpas ir pagerino savo gyvenimo sąlygas;
Bendro gyvenamojo ploto dalis su šildymu, vandentiekiu, dujomis, kanalizacija, voniomis, karšto vandens tiekimu, grindų elektrinėmis krosnelėmis;
įvairių rūšių būsto ir komunalinių paslaugų vartotojų tarifai;
· kita.
Išvardijant namų ūkių gyvenimo sąlygų kokybės rodiklius buvo paminėtos tokios sąvokos kaip gyvenamosios patalpos, gyvenamųjų patalpų plotas ir bendras gyvenamųjų patalpų plotas. Šie rodikliai yra viena iš svarbiausių būsto sąlygų kokybės charakteristikų, todėl į juos būtina atsižvelgti kiek plačiau.
Pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso 15 straipsnį gyvenamosios patalpos yra pripažįstamos „izoliuotomis patalpomis, kurios yra nekilnojamasis turtas ir yra tinkamos nuolatiniam piliečių gyvenimui (atitinka nustatytas sanitarines ir technines taisykles ir reglamentus, kitus įstatymo reikalavimus). )“.
Būstai yra kelių tipų. Pagal LC RF 16 straipsnio 1 dalį tai apima:
gyvenamasis namas, gyvenamojo namo dalis;
butas, buto dalis;
· kambarys.
Pagal 2 dalies straipsnį. Rusijos Federacijos būsto kodekso 16 straipsnis „individualiai apibrėžtas pastatas pripažįstamas gyvenamuoju pastatu, kurį sudaro kambariai, taip pat pagalbinės paskirties patalpos, skirtos patenkinti piliečių buitinius ar kitus su jų gyvenimu susijusius poreikius. pastatas“.
Butas pagal str. Rusijos Federacijos būsto kodekso 16 straipsnis apibrėžiamas kaip „struktūriškai atskiros patalpos daugiabučiame name, suteikiančios tiesioginį patekimą į tokio namo bendro naudojimo patalpas ir susidedančios iš vieno ar kelių kambarių, taip pat pagalbinės patalpos, skirtos patenkinti piliečius. buitiniai ar kiti poreikiai, susiję su gyvenimu tokioje nuošalioje erdvėje.
Kambario sąvoka apibrėžiama kaip „gyvenamojo namo ar buto dalis, skirta naudoti kaip tiesioginė piliečių gyvenamoji vieta gyvenamajame name ar bute“.
Toliau kreipiamės į bendro gyvenamojo ploto sąvoką. Rusijos Federacijos būsto kodekso 15 straipsnio 5 dalyje teigiama, kad „bendras būsto plotas susideda iš visų tokios patalpos dalių sumos, įskaitant pagalbinių patalpų plotą. tenkinti piliečių buitinius ar kitus su gyvenimu būste susijusius poreikius, išskyrus balkonus, lodžijas, verandas ir terasas. Tuo pačiu metu bendrojo būsto ploto sąvoka skiriasi nuo būsto ploto sąvokos: pastaroji apima balkonų, lodžijų, verandų ir terasų įtraukimą.
Gyvenamosios erdvės sąvoka taip pat nagrinėjama atskirai: ji apima tik gyvenamųjų kambarių plotą, virtuvės, vonios ir kitų pagalbinių patalpų plotas neįtraukiamas.
Kalbant apie piliečius, kuriems reikia pagerinti savo gyvenimo sąlygas, vartojamos gyvenamojo ploto suteikimo normos ir gyvenamojo ploto apskaitos normatyvo sąvokos. Rusijos Federacijos būsto kodekse teigiama, kad „gyvenamųjų patalpų suteikimo norma yra minimalus gyvenamųjų patalpų ploto dydis, kuriuo remiantis nustatomas bendras gyvenamųjų patalpų plotas. nustatomos pagal socialinės nuomos sutartį suteiktos gyvenamosios patalpos“, o gyvenamųjų patalpų ploto apskaitos norma apibrėžiama kaip „minimalus gyvenamųjų patalpų ploto dydis, esantis nuomos sutartyje“. kurio pagrindu nustatomas piliečių aprūpinimo bendrojo ploto gyvenamosiomis patalpomis lygis, kad jie būtų įregistruoti kaip reikalingi gyvenamosios patalpos.
Aprūpinimo gyvenamuoju plotu normatyvą ir gyvenamųjų patalpų ploto apskaitos normatyvą nustato vietos valdžios institucijos, atsižvelgdamos į esamą regionų aprūpinimo būstu lygį ir kai kuriuos kitus veiksnius. Tuo pačiu metu gyvenamųjų patalpų ploto apskaitos normos dydis negali viršyti gyvenamųjų patalpų ploto suteikimo normos.
1.2 Būsto sąlygų problemos aktualumo pagrindimas ir literatūros apžvalga
Šio tyrimo aktualumą lemia tai, kad būsto sąlygos yra vienas iš esminių rodiklių, leidžiančių įvertinti gyventojų gyvenimo kokybę, o tai reiškia, kad reikia atlikti plataus masto esamų duomenų analizę, kad būtų galima kompetentingai formuoti valstybės politiką. socialinėje srityje ateityje. Ši pastraipa bus skirta būsto sąlygų, kaip svarbaus gyventojų gyvenimo lygio rodiklio, svarbai pagrįsti.
Kiekvienam žmogui akivaizdu, kad būsto poreikis yra vienas pagrindinių individo poreikių. Hierarchija žmogaus poreikius pasak A. Maslow, būstas kartu su poreikiais maistui, drabužiams ir pan. priskiriamas pirminių, žemiausių poreikių kategorijai – fiziologiniams. Šio lygio poreikių tenkinimas yra būtinas žmogaus išlikimui, taip pat suteikia galimybių patenkinti aukštesnius poreikius, tokius kaip socialiniai, dvasiniai poreikiai ir kt. Būsto vaidmuo tenkinant poreikius šiame lygmenyje negali būti pervertintas. Tai užtikrina asmens saugumą, saugo jį nuo žalingo supančio pasaulio poveikio, sudaro sąlygas tenkinti kitus fiziologinius poreikius – maistui, poilsiui, miegui ir kt. Tai yra namų – vietos, kurioje gyvena žmogaus gyvenimas – biologinė funkcija. yra numatyta.
Tikslinės programos „Būstas“ tikslinės programos" href="/text/category/tcelevie_programmi/" rel="bookmark">. 2011 m. pagal šią programą 40 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų gavo bendrą subsidiją. 3,5 milijardo rublių suma.Šios lėšos turėtų būti panaudotos regioninėms būsto statybų skatinimo programoms rengti... Programa skirta metų metus ir yra nacionalinio projekto "Įperkamas ir patogus būstas Rusijos piliečiams" dalis. Šios programos rezultatas turėtų padidėti rusų aprūpinimas būstu (iki 24,2 kv. m vienam gyventojui, iki 2015 m. numatomas būsto eksploatavimo planas – 90 mln. kvadratinių metrų), išaugęs būsto įperkamumas (programoje daroma prielaida, kad vidutinė standarto kaina butas, kurio bendras plotas yra 54 kvadratiniai metrai, bus lygus vidutinėms bendroms 3 asmenų šeimos pajamoms per 4 metus teisę, kurie pagerino savo gyvenimo sąlygas dėl federalinio biudžeto (86,9 tūkst. šeimų per metus) ir jaunų šeimų, kurios pagerino savo gyvenimo sąlygas iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų ir vietos biudžetų (2011 m. – 172 tūkst. šeimų). -2015). Vienas iš šio tyrimo tikslų – įvertinti esamą šios programos efektyvumą.Tyrimo aktualumą patvirtina ir akivaizdus gyventojų būsto sąlygų įtakos gimstamumo situacijai šalyje, taip pat gyventojų mobilumui buvimas. Pavyzdžiui, atkreipiamas dėmesys į jaunų šeimų gyvenimo sąlygų ir jų reprodukcinio elgesio ryšį (Barbasov, 2008). Ne paslaptis, kad jaunos šeimos yra viena iš gyventojų grupių, kuriai būsto problema yra opiausia. Aukštos būsto kainos ir neišsivysčiusi būsto paskolų sistema Rusijos Federacijoje yra didelė kliūtis tokioms šeimoms įsigyti patogų būstą. Remdamasis ankstesniais sociologiniais tyrimais, autorius daro išvadą, kad didžioji dalis jaunų šeimų Rusijoje nėra patenkintos savo gyvenimo sąlygomis, o tai skatina šeimas mažinti planuojamą vaikų skaičių. Kartu įdomu tai, kad būsto sąlygų veiksnio įtaka jaunoms šeimoms, jau turinčioms vaiką, yra daug didesnė nei bevaikėms šeimoms. Taip pat su amžiumi didėja šeimų reprodukcinių ketinimų priklausomybė nuo būsto sąlygų.
Šie rezultatai rodo, kad šiuolaikinėje Rusijoje vykstanti demografinė krizė yra glaudžiai susijusi su jaunų šeimų aprūpinimo kokybišku būstu klausimu, todėl būtina nuolat dirbti sprendžiant šią problemą, siekiant sustabdyti natūralų gyventojų skaičiaus mažėjimą. Rusijos Federacija.
Kitas demografinis veiksnys, turintis įtakos gyventojų būsto sąlygų kokybei, yra gyventojų migracinis mobilumas. Šis klausimas taip pat nebuvo atimtas iš Rusijos mokslininkų dėmesio. Tyrimais nustatyta, kad nors nepasitenkinimas būstu nėra pagrindinė priežastis, verčianti žmones migruoti, į šį veiksnį beveik visada, nors kartais ir netiesiogiai, atsižvelgiama priimant sprendimą persikelti, o jo įtakos laipsnis su kiekvienu etapu didėja. pasiruošimas migracijai (Florinskaja, 2008).
Tyrime taip pat pažymima, kad daugumai persikeliančių žmonių pavyksta pagerinti savo gyvenimo sąlygas, nors migrantų padėtis vis dar yra šiek tiek prastesnė nei vietinių gyventojų. Taip pat įdomi išvada, kad gyventojų migracijos aktyvumui didelę įtaką turi šeimos užimamo turto tipas. Žmonės, besinuomojantys būstą, gyvenantys pas gimines ar pas tėvus, taip pat užimantys įmonės būstą, yra daug labiau linkę kraustytis nei gyvenamųjų patalpų savininkai.
Užsienio autorių darbai taip pat buvo skirti būsto sąlygų įtakai gyventojų gyvenimo kokybei. Taigi 2009 m. grupė amerikiečių mokslininkų paskelbė tyrimą, kurio tikslas buvo nustatyti ryšį tarp būsto sąlygų kokybės ir gyventojų sveikatos (Dixon S. L., Evens A., Jacobs D. E., Smith J., Wilson J., 2009 m. ). Analizei buvo naudojami duomenys iš ilgalaikių sveikatos ir būsto sąlygų kokybės tyrimų Jungtinėse Valstijose per metus.
Atlikus šį tyrimą buvo nustatyti šie ryšiai:
apsinuodijimo švinu tikimybė vaikystė priklauso nuo būsto amžiaus, vėdinimo ir vandens filtravimo kokybės;
· tikimybė susirgti kvėpavimo takų ir alerginėmis ligomis priklauso nuo būsto vėdinimo ir langų kokybės;
Antsvorio tikimybė priklauso nuo vėdinimo kokybės;
susirgimų dažnis širdies ir kraujagyslių sistemos susiję su atviros erdvės, komercinių ir pramoninių objektų artumu, triukšmo lygiu ir oro kokybe;
Nepakankamas gyvenamųjų patalpų šildymas lemia padidėjusį mirtingumą žiemos sezonu;
· Būsto kokybė, taip pat kai kurie kiti veiksniai, tokie kaip perpildymas, nesveikos sąlygos viduje, turi įtakos jo gyventojų psichinei sveikatai.
Svarbu pažymėti, kad visos šios tendencijos vyksta nepriklausomai nuo rasės ir etninės priklausomybės.
Tyrimo rezultatai rodo, kad tarp nagrinėjamų charakteristikų yra stabilus ryšys. Iš to galime daryti išvadą, kad tikslinga atlikti vieningus ilgalaikius tyrimus, turinčius įtakos būsto sąlygoms ir gyventojų sveikatos lygiui, bei parengti abu šiuos rodiklius apjungiančius rodiklius.
Kadangi daugelyje šalių ir regionų egzistuoja prastos gyventojų gyvenimo sąlygų kokybės problema, logiškas klausimas: kokie veiksniai iš tikrųjų įtakoja, kaip žmonės vertina savo gyvenimo sąlygas ir ar yra patenkinti jų kokybe. Daug publikacijų skirta nustatyti veiksnius, turinčius įtakos gyventojų būsto kokybės vertinimui.
Vienas įdomiausių darbų, skirtų šiai problemai, buvo Ispanijos mokslininkų tyrimas (Ateca-Amestoy V., E. Vera-Toscano, 2007). Tyrimas grindžiamas prielaida, kad pasitenkinimas būsto sąlygomis yra vienas pagrindinių pasitenkinimo gyvenimu apskritai veiksnių. Darbe buvo naudojami Andalūzijos būsto sąlygų tyrimo duomenys. Į imtį buvo įtraukta 6 000 000 anketų, skirtų 6 000 namų ūkių regione. Imtis buvo sudaryta stratifikuotu metodu, o stratifikacija atlikta pagal tokias charakteristikas kaip amžius, lytis, gerovės lygis. Priklausomas kintamasis (patenkinimas būsto sąlygomis) svyravo nuo 1 (labai nepatenkintas) iki 7 (labai patenkintas). Nepriklausomi kintamieji buvo suskirstyti į keturias pagrindines grupes:
individualios respondento ir namų ūkio savybės (amžius, lytis, išsilavinimas, namų ūkio tipas, pajamų lygis);
būsto sąlygas apibūdinantys kintamieji (nuosavybės forma, numatoma būsto kaina, būsto sąlygų kokybė, gyventojų skaičius, teritorinė padėtis);
Respondento suvokimas apie savo būsto aplinką (bet kokių neigiamų veiksnių buvimas, viešųjų paslaugų kokybė);
kintamieji, apibūdinantys socialinės sąveikos poveikį (nuosavybės forma, būsto kaina referencinės grupės nariams, bendravimo su kaimynais reguliarumas).
Tyrimas davė gana įdomių rezultatų. Iš pirmos grupės kintamųjų išsilavinimo lygis ir pajamų lygis reikšmingi 0,05 lygyje. Kylant išsilavinimo ir pajamų lygiui, didėja pasitenkinimas būstu. Taip pat vieniši respondentai dažniausiai yra labiau patenkinti savo gyvenimo sąlygomis nei susituokusios poros.
Iš kitų kintamųjų pasitenkinimui būsto sąlygomis reikšmingos įtakos turi numatoma būsto kaina (joms didėjant, didėja tikimybė, kad respondentas bus patenkintas savo būsto sąlygomis), būsto sąlygų kokybė, problemų su būstu buvimas. nusikaltimai apylinkėse. Tuo pačiu oro tarša, triukšmo lygis, gatvių švara, infrastruktūros objektų (bankų, gydymo įstaigų) pasiekiamumas nėra reikšmingi.
Iš socialinę sąveiką apibūdinančių kintamųjų reikšmingas pasirodė tik vienas: būstą nuomojantys nuomininkai, apsupti nuosavus namus turinčių asmenų, yra labiau nusivylę savo būsto sąlygomis. Tačiau tuo pačiu negalima pasakyti priešingai apie būstą, kurių kaimynai nuomojasi būstą. Skirtumas tarp respondentų ir jų kaimynų namų kainos taip pat neturi didelės įtakos priklausomam kintamajam.
Apskritai, remiantis šiuo tyrimu, galima teigti, kad žmonių pasitenkinimui savo gyvenimo sąlygomis įtakos turi tiek pačių gyvenimo sąlygų ypatybių, tiek respondentų individualių ypatybių ir gyvenimo sąlygų kompleksas. apylinkės, kuriose jie gyvena; taip pat nereikėtų pamiršti ir tam tikros socialinės sąveikos įtakos.
Rusijos Federacijai aktualus ir subjektyvaus namų ūkių būsto sąlygų vertinimo klausimas: daugumos namų ūkių netenkina būsto kokybė, o tai turi įtakos gyventojų reprodukcinei elgsenai ir migraciniam mobilumui. Ateityje šio darbo metu bus atliktas tyrimas, kurio tikslas – nustatyti pasitenkinimo būsto sąlygomis Rusijos Federacijoje veiksnius.
Taigi, pagrindinė išvada, kurią galima padaryti iš šio skyriaus yra ta, kad gyventojų būsto sąlygos turi didelę įtaką gyventojų sveikatos lygiui, taip pat demografinę situacijąšalyje, turinčios įtakos gimstamumui ir migracijos judumui. Iš to išplaukia, kad gyventojų būsto sąlygų kokybė yra svarbus šalies pragyvenimo lygio rodiklis.
2 skyrius. Bendrosios Rusijos Federacijos būsto fondo būklės charakteristikos
2.1. Būsto aprūpinimo charakteristikos ir namų ūkių būsto būklė Rusijos Federacijoje
Šios dalies tikslas – apibūdinti bendrą Rusijos Federacijos būsto fondo situaciją. Tam bus naudojamas rodiklių rinkinys, aprašytas pirmame šio darbo skyriuje. Viena iš užduočių šioje pastraipoje yra įvertinti, kaip sėkmingai buvo pradėta įgyvendinti federalinė tikslinė programa „Būstas“. Norėdami tai padaryti, apsvarstykite suvestinius rodiklius, apibūdinančius Rusijos Federacijos būsto fondą. Pradėkime nuo bendriausių rodiklių, tokių kaip bendras būsto fondo dydis ir jo pasiskirstymas pagal nuosavybės tipus, gyvenamųjų pastatų paleidimas, taip pat bendras gyvenamųjų patalpų plotas 1 asmeniui.
Miesto gyvenvietės" href="/text/category/gorodskoe_poselenie/" rel="bookmark"> miesto gyvenvietėse siekė 1,55%, kaimo gyvenvietėse - 1,23%. Miesto ir kaimo gyvenviečių dalys išliko maždaug pastovios ir m. 2011 m. siekė atitinkamai 72,2% ir 27,8%.
Jei kalbėtume apie būsto fondo pasiskirstymą pagal nuosavybės rūšis, tai pagrindinė problema yra tam tikras dabartinių duomenų trūkumas: naujausia statistika yra 2008 m. pabaigoje. Nuo 1990-ųjų pradžios mažėjo, o privatus būstas augo. Pradinis postūmis buvo duotas 1991 m., prasidėjus priverstiniam privatizavimui: privačios nuosavybės dalis išaugo dėl valstybės ir savivaldybių gyvenamojo fondo perėjimo prie šios kategorijos. Pastaraisiais metais valstybės ir savivaldybių būstas retai privatizuojamas, privačios nuosavybės dalis auga dėl naujų būstų statybos.
3 pav. Būsto fondo pasiskirstymas pagal nuosavybės rūšis
1 lentelė
Bendras gyvenamųjų pastatų plotas, mln. m
Rodiklio reikšmė mln. m |
Matome, kad 2011 metais pradėjus įgyvendinti Būsto programą, bendras pradėtų eksploatuoti gyvenamųjų namų plotas nuolat augo: 2011 metais jis padidėjo 3,834 mln. m, o 2012 metais - 2,955 mln. kv. m Vidutinis rodiklio reikšmių augimo tempas per metus. siekė 5,65 proc. Jei pradėtų eksploatuoti gyvenamųjų patalpų kiekis ir toliau didės tokiais pat tempais, tai 2015 metais rodiklio vertė sieks apie 76,9 mln. m., o tai yra ženkliai mažesnė nei planuota. kv. m.. Norint pasiekti tikslinį lygį, per metus pradedamas eksploatuoti gyvenamasis plotas vidutiniškai kasmet turėtų augti 11,34 proc. Tuo pačiu metu geriausi būsto paleidimo eksploatuoti rodikliai stebimi Maskvos regione ir Krasnodaro teritorija: 2012 metais 6,9 ir 4,3 mln. m gyvenamojo ploto, atitinkamai.
Toliau kreipiamės į tokį rodiklį kaip bendras gyvenamųjų patalpų plotas 1 asmeniui.
DIV_ADBLOCK9">
Čia taip pat įdomu tai, kad vidutinis gyvenamojo ploto dydis vienam asmeniui kaime yra šiek tiek didesnis nei mieste. Taigi 2011 metais rodiklio vertė buvo 24,5 kv. m vienam asmeniui kaimo vietovėse, palyginti su 22,4 kv. m mieste. Jei kalbame apie šiuo atžvilgiu labiausiai klestinčius regionus, reikėtų pažymėti, kad didžiausias yra gyvenamojo ploto dydis 1 gyventojui Maskvos ir Magadano regionuose, taip pat Čiukotkos autonominiame rajone: čia vidutinis gyvenamasis plotas vienam gyventojui. 1 gyventojas yra apie 30 kv. m Tyvos Respublikoje, Ingušijoje ir Čečėnijos Respublikoje susiklostė atvirkštinė situacija – gyvenamojo ploto dydis nesiekia 14 kvadratinių metrų. m vienam asmeniui.
Kitas gana svarbus būsto fondą apibūdinantis rodiklis, į kurį reikėtų atkreipti dėmesį, yra apleisto ir apgriuvusio būsto fondo dalis bendrame gyvenamųjų patalpų plote (2 lentelė).
2 lentelė
Apgriuvusio ir apgriuvusio būsto plotas
Visas apgriuvęs ir apgriuvęs būstas, mln.m2 | ||||||||||||||
Specifinė gravitacija apgriuvęs ir apgriuvęs gyvenamasis fondas bendrame viso būsto fondo plote, proc | ||||||||||||||
Per metus atliktas kapitalinis gyvenamųjų pastatų remontas, tūkst.m2 bendro ploto | ||||||||||||||
Čia būtina nurodyti, kad apgriuvusiu pripažįstamas būstas, kuris nustoja atitikti pagrindinius eksploatacinius reikalavimus, ir avarinis – jeigu papildomai kelia pavojų gyventojams. Tokių būstų dalis Rusijoje gal ir mažėja, bet labai lėtai; ši dalis vis dar yra 2 kartus daugiau hitų gg. Per artimiausius metus pradėjus eksploatuoti naujus gyvenamuosius rajonus tokių būstų dalis turėtų mažėti. Tačiau visų pirma dėl šioms kategorijoms priklausančių būstų griovimo reikėtų sumažinti apgriuvusio ir apleisto būsto fondo proporciją. Šis procesas yra labai lėtas. Taigi 2011 metais buvo nugriauta vos 0,5 mln. m apgriuvusį ir apgriuvusį būstą, tai tik 0,15% viso būsto fondo. Pastaraisiais metais kapitališkai renovuotų gyvenamųjų patalpų vertė kasmet krenta beveik 50 proc. Jeigu svarstysime šį klausimą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kontekste panaši situacija pastebima beveik visuose regionuose. Ypač atkreiptinas dėmesys į Nencų autonominį rajoną, kuriame apgriuvusių ir apgriuvusių būstų dalis 2011 m. sumažėjo 3,91 proc.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Priglobta adresu http://www.allbest.ru/
būsto statistika
Įvadas
būsto komunalinių paslaugų statistika
Būsto poreikis yra vienas iš pagrindinių žmogaus poreikių. Pagrindinė būsto funkcija – sudaryti žmogui palankią gyvenamąją aplinką. Visuomenei vystantis, plėtėsi būsto funkcijos. Šiandien būstas – tai namų tvarkymo, bendravimo, poilsio, vaikų auklėjimo, šeimyninio gyvenimo vieta, o dažnai – ir namų ūkio narių mokymosi, darbo bei laisvalaikio užsiėmimų, materialinių ir kultūrinių gėrybių vartojimo, o kartu ir žmogaus apsaugos vieta. nuo socialinio ir informacijos pertekliaus.
Būstas ir komunalinės paslaugos yra šalies gyventojų gyvybės palaikymo dalis. Šildomas būstas yra pagrindinė gyvenimo sąlyga. Iki 1993 m. teisė į patogų būstą buvo klasifikuojama kaip pilietines teises ir buvo įrašytas į Konstituciją.
Būstas, įtrauktas į komunalinių ir vartotojų paslaugų gyventojams sistemą, yra žmogaus buveinė, lemianti gyvenimo kokybę. Rinkos ekonomikoje būstas veikia kaip ilgalaikė prekė. Tai sukelia didelę papildomą paklausą (baldams, kilimams, indams, buitinei technikai ir kt.) ir skatina daugelio ūkio sektorių plėtrą. Būstas, kaip brangi prekė, yra viena iš kritiniai veiksniai gyventojų taupymo skatinimas, investicinių išteklių formavimas.
Statistika turėtų suteikti išsamią ir objektyvią informaciją apie būsto fondą ir gyventojų gyvenimo sąlygas, kuri yra būtina, ypač įgyvendinant būsto politiką, y., valstybės parengtas priemonių kompleksas, skirtas būsto poreikiams tenkinti.
Gyventojų būsto sąlygų, komunalinių ir vartotojų paslaugų statistika – gana jauna žinių sritis: iki 1917 m. jos nebuvo; sovietmečiu jį daugiausia reprezentavo duomenys apie būstą, visiškai atskirtą nuo gyventojų charakteristikų. Akivaizdus poreikis pereiti prie tarptautinių standartų, remiantis tuo, kad kartu su pajamų rodikliais, vartojimo lygiu ir struktūra bei kitais materialinio saugumo veiksniais, būsto sąlygos lemia gyventojų gyvenimo lygį.
būsto statistika
Į viešųjų paslaugų gyventojams sistemą įtrauktas būstas sudaro žmogaus buveinę ir yra svarbi jo gyvenimo kokybės sudedamoji dalis. Būsto sąlygų ir viešųjų paslaugų statistika tiria būsto fondo prieinamumą, sudėtį ir būklę, jo gerinimą, įmonių ir paslaugų, teikiančių gyventojams vandens, šilumos, dujų, kanalizacijos paslaugas, viešbučių ir kitokio pobūdžio gerinimo paslaugas, gamybinę veiklą. gyvenvietės. Duomenų šaltiniai yra valstybinio statistinio stebėjimo, žinybinės statistinės atskaitomybės, surašymų ir mikrosurašymų bei specialių gyventojų apklausų formos.
Būsto sąlygas apibūdina šie rodikliai: būsto fondas, būsto fondo judėjimas, kapitalinis būsto fondo remontas ir rekonstrukcija, būsto gerinimas, gyventojų aprūpinimas būstu. Būstas fondas – visų gyvenamųjų patalpų visuma, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įskaitant gyvenamuosius pastatus ir specializuotus namus (bendrabučius, vaikų namus, internatus ir kt.), butus, biuro patalpas, kitas tinkamas gyventi gyvenamąsias patalpas. Bendras gyvenamųjų namų plotas yra gyvenamojo ploto ir butų pagalbinių patalpų ploto suma. Gyvenamoji erdvė- gyvenamųjų patalpų ir patalpų plotas.
Į gyvenamojo fondo įrangą įeina vandentiekis, kanalizacija, centrinis šildymas, vonios (dušai), tinklas ir suskystintos dujos, jei yra įrengtos grindys. dujinė viryklė, karšto vandens tiekimas. Gyventojų aprūpinimas būstu – bendro ir gyvenamojo ploto dydis, tenkantis vienam gyventojui.
Viešųjų paslaugų statistikoje nagrinėjama komunalinių ir vandens tiekimo, kanalizacijos, šildymo ir viešbučių viešųjų paslaugų teikimo paslaugų veikla. Duomenų šaltinis – valstybinio statistinio stebėjimo formos. Viešųjų paslaugų gyventojams sistema pasižymi šiais pagrindiniais statistiniais rodikliais.
Gatvės vandentiekio tinklo ilgis, kuris suprantamas kaip vamzdynų tinklas, nutiestas palei gatves, įvažiavimus ir pylimus. Vandentiekio gamybinis pajėgumas nustatomas pagal maksimalų vandens kiekį, kuris gali būti tiekiamas į tinklą per dieną. Gyventojų aprūpinimas centralizuotu vandens tiekimu – vidutinis dienos aprūpinimas vandeniu vienam gyventojui.
Gatvės ilgis kanalizacijos tinklas, kuris reiškia vamzdynus, nutiestus palei gatves, važiuojamąsias dalis ir pylimus. Pralaidumas valymo įrenginiai pasižymi atliekų skysčio kiekiu, kurio jie gali praleisti per dieną. Nuotekų pratekėjimo per valymą dalis nustatoma pagal išvalytų nuotekų kiekio ir visų nuotekų pralaidumo santykį.
Šilumos tinklų ilgis nustatomas pagal kanalo trasos ilgį su joje nutiestais dviem vamzdynais. Šildymo katilų įrenginių šiluminė galia nustatoma pagal visų juose įrengtų katilų vardinių galių sumą.
Bendras viešbučių plotas yra visų jų kambarių ir pagalbinių patalpų plotas. Vienkartinis viešbučių pajėgumas – stacionarių lovų skaičius visuose kambariuose.
Vienas svarbiausių gyventojų pragyvenimo lygį apibūdinančių rodiklių vis dar yra aprūpinimas būstu. Rusijoje būsto problema yra labai opi. Eilėje būstui gauti ir būsto sąlygų gerinimui 2001 metų pradžioje. sudarė 11% viso šeimų skaičiaus. Pagrindinis gyventojų būsto šaltinis yra naujų būstų statyba.
Pastaraisiais metais buvo toliau decentralizuojamas būsto finansavimas. Esant ribotiems biudžeto finansiniams ištekliams, pagrindiniais būsto statybos finansavimo šaltiniais išlieka gyventojų lėšos, įmonių ir organizacijų nuosavos lėšos.
Daugumos įmonių ir organizacijų finansinė padėtis yra sunki; lėšos būsto statybai yra ribotos, todėl gyventojai vis dažniau ieško būdų, kaip pagerinti savo gyvenimo sąlygas. Individualių gyvenamųjų pastatų paleidimas vykdomas visuose šalies miestuose ir rajonuose. Tačiau gyventojų lėšų trūkumas ir toliau stabdo individualaus būsto statybos plėtrą.
Būsto ir komunalinių paslaugų pavertimas lūžio ūkio sektoriumi įmanomas tik visiškai padengus būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus išlaidas atitinkamomis gyventojų įmokomis. Pereinamuoju laikotarpiu svarbu teikti socialinę paramą mažas pajamas gaunantiems gyventojų sluoksniams. Todėl vykdant būsto ir komunalinę reformą didelę reikšmę turi būsto subsidijų (kompensacijų) apmokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas programa.
Sovietmečiu vidutinė šeima būstui ir komunalinėms paslaugoms išleisdavo apie 3% savo pajamų. Būsto ir komunalinių paslaugų išlaidos buvo kompensuojamos iš valstybės biudžeto subsidijų šiai pramonei.
Būsto ir komunalinių paslaugų reforma skirta pakeisti apmokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas sistemą. Įstatyminis reformos pagrindas yra įstatymas „Dėl federalinės būsto politikos pagrindų“ (1992). Nuo 1994 metų mokamas bendras buto plotas, o ne tik gyvenamasis plotas, kaip buvo sovietmečiu, o tai suteikė paslėptų pranašumų gyvenantiems butuose su dideliais holais, virtuvėmis, koridoriais, plotas, už kurį nebuvo mokama. Nuo 1997 m. į būsto apmokėjimo tarifą buvo įtrauktos nuomos ir amortizacijos nuomos ir kapitalinio remonto atskaitymai.
Statistika vaidina pagrindinį vaidmenį nustatant gyventojų gyvenimo sąlygų diferenciaciją, nustatant gyventojų, kuriems reikalinga parama iš biudžeto, kategorijas. Kartu reikėtų palaipsniui didinti būsto išlaikymo mokesčius visiems gyventojams iki tokio lygio, kad išlaidos būtų visiškai padengiamos lygiagrečiai atitinkamai didinant tiesiogines tikslines socialines išmokas tam tikroms grupėms.
Komunalinių paslaugų tarifai turėtų būti pagrįsti kainodaros dėsniais natūralių monopolijų sąlygomis, kurios Rusijoje yra dujos, vanduo, energija ir kt. Tarifams taip pat gali turėti įtakos tam tikras struktūrinis koregavimas, atskiriant atskirus elementus nuo natūralių monopolijų, siekiant plėtoti. konkurencija, stabdant tarifų augimą, kai kurių komunalinių paslaugų įmonių korporaciją nustatant aiškią jų darbo kontrolę. Daugiau ir daugiau svarbi funkcija komunalinės paslaugos – tai teritorijų ir laiptinių valymas, buitinių atliekų išvežimas ir perdirbimas, laidojimo organizavimas. Informacija apie komunalinių paslaugų veiklą pateikiama jų pateikiamose ataskaitose.
Išvada
Statistika turėtų atspindėti konkurencijos vystymąsi būsto fondo aptarnavimo srityje, realių sutartinių santykių formavimąsi būsto ir komunalinių paslaugų srityje.
Socialinės statistikos uždavinys – palyginti įvairių organizacinių ir teisinių formų įstaigų, įskaitant mažmenines parduotuves, gyventojų aprūpinimo mokamomis paslaugomis aprašymą. skirtingos formos nuosavybė. Mažmeninės prekybos statistika gerokai papildo gyventojų biudžetų statistiką pagal maisto ir ne maisto prekių santykį bendroje prekybos apimtyje.
Socialinių procesų kompleksiškumas sąlygoja įvairius būdus juos išmatuoti, nustatyti juos įtakojančius socialinius veiksnius. Čia didelę reikšmę turi visuomenės nuomonės apklausų rezultatai. Subjektyvūs būsto sąlygų ir gyvenamosios aplinkos kokybės vertinimai leidžia parengti rekomendacijas būsto projektuotojams, urbanistams, būti pagrindu nustatant artimiausios ateities socialinės politikos kryptis. Ypatinga tokios informacijos vertė slypi tame, kad būsto sąlygų ir vartotojų paslaugų vertinimai „pririšami“ prie respondentų asmeninių ir šeiminių savybių – demografinių, socialinių, ekonominių. Dėl to atsiranda galimybė susidaryti holistinį vaizdą apie „geidžiamas“ ir „idealias“ gyvenimo sąlygas skirtingoms gyventojų kategorijoms, nustatyti pretenzijų amplitudę, rasti bendrą ir specifinį skirtingų tipų respondentų vertinimuose. .
Atsakovui suteikiama galimybė įvertinti namo ir buto funkcines savybes visų šeimos narių, ypač vaikų – moksleivių ir ikimokyklinukų poreikių atžvilgiu. Aiškinami vaikų įstaigų poreikiai, jų darbo režimas, veiklos su vaikais forma, taip pat suaugusių šeimos narių pageidaujami laisvalaikio užsiėmimai, noras (nenoras) bendrauti su draugais, artimaisiais namuose ir už jų ribų. . Be to, anketose ar anketose pateikiami klausimai dėl bendravimo su kaimynais bute (jei tai komunalinis butas), aukšte, name, kieme, iš šalia esančių namų, taip pat kaimyninių santykių vertinimai (konfliktas, abejingas, labai gerai). Aiškėja idėjos apie „idealų kaimyną“, kurios ypač svarbios vyresnio amžiaus žmonėms.
Taigi, be objektyvių būsto kokybės parametrų, būtina atsižvelgti ir į subjektyvius šeimų gyvenimo sąlygų vertinimus. Subjektyvus būsto sąlygų vertinimas priklauso nuo to, kas gyvena būste: nuo šeimos narių skaičiaus, taigi ir nuo vienam asmeniui tenkančio ploto dydžio, demografinė sudėtisšeima (giminystės ryšiai, šeimos narių lytis ir amžius), šeimos narių užsiėmimai.
Literatūra
Ivanovas Yu.N. Ekonominė statistika 2000 m
Socialinė statistika: Vadovėlis / red. I. I. Eliseeva – 3 leidimas. peržiūrėjo ir papildomas - M; 2003 m
Panteleeva TS, Chervyakova GA - Socialinio darbo ekonominiai pagrindai. - Vadovėlis - M; 2001 m
Priglobta Allbest.ru
Panašūs dokumentai
Duomenų statistikos uždaviniai. Gyvenimo sąlygų ypatumai. Būsto fondo priežiūros ir finansavimo rodikliai. Vartotojų ir transporto paslaugų plėtros statistika gyventojams. Gyventojų atliktas būsto sąlygų ir socialinės infrastruktūros vertinimas.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-11-10
Gyventojų statistika, gyventojų pajamos, prekių ir paslaugų vartojimas. užimtumas ir nedarbas. būsto statistika. sveikatos statistika. Gyventojų aprūpinimas reikalingomis materialinėmis gėrybėmis ir paslaugomis.
santrauka, pridėta 2003-04-22
Gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės statistinio tyrimo sampratos, dalykas, uždaviniai, rodiklių sistema, jų vertinimo metodai. Pajamų lygio ir gyventojų aprūpinimo būstu analizė kiekviename Rusijos regione ir šių rodiklių gerinimo perspektyvos.
Kursinis darbas, pridėtas 2009-03-01
Demografijos formavimosi istorija. Dalykas, užduotys ir tyrimo metodai. Specializacija demografinėje srityje. Pagrindiniai ir privatūs moksliniai rodikliai. Gyventojų skaičiaus ir išsidėstymo šalies teritorijoje nustatymas. Rusijos demografinė statistika.
Kursinis darbas, pridėtas 2013-12-06
Gyventojų migracija kaip statistikos tyrimo objektas. Gyventojų migracijos duomenų rengimo ir analizės kryptys. Statistinis Rusijos Federacijos gyventojų migracijos įvertinimas. Migruojančių gyventojų skaičiaus augimo dinamikos statistinis prognozavimas.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-01-14
Socialinių paslaugų gyventojams samprata, principai, tikslai ir uždaviniai. Socialinių paslaugų įstaigų Rusijos Federacijoje rūšys ir veiklos specifika. Socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams, pensininkams ir neįgaliesiems įstaigos.
Kursinis darbas, pridėtas 2013-06-21
Trumpa Rusijos socialinės statistikos raidos istorija. „Socialinės statistikos“ samprata, jos dalykas, objektas ir metodai, pagrindiniai uždaviniai, teoriniai ir metodiniai pagrindai. Šiuolaikinio statistikos mokslo struktūra, statistikos reikšmė ir funkcijos.
santrauka, pridėta 2010-02-06
Gyventojų demografinė statistika. Absoliučių ir santykinių demografinių rodiklių samprata. Natūralus ir mechaninis gyventojų skaičiaus padidėjimas. Vaisingumo, mirtingumo, natūralaus prieaugio rodikliai. Bendro gimstamumo rodiklio įvertinimas.
pristatymas, pridėtas 2017-03-09
Gyventojų samprata ir demografiniai procesai. Gyventojų judėjimo ir jo skaičiaus rodikliai, jų skaičiavimo metodai. Ekstrapoliacijos metodai: tikrasis prognozuojamų rodiklių skaičiaus keitimo procesas. Gyventojų grupuočių tipai.
kontrolinis darbas, pridėtas 2010-08-14
Socialinių paslaugų Baltarusijos Respublikos gyventojams ypatybių tyrimas. Socialinių paslaugų įstaigų tinklo plėtros ir optimizavimo programos įgyvendinimas. Piliečių materialinės paramos ir aptarnavimo senatvėje ir susirgus sistema.
- Vynuogės – vaistas nuo inkstų, šlapimo pūslės ir nervų sistemos Vynuogės nuo inkstų ligų
- Kaip pašalinti kartumą iš cukinijų: naudingi patarimai
- Sėmenų aliejaus vartojimas širdžiai ir kraujagyslėms valyti Sėmenų aliejaus gydomosios savybės sergant ateroskleroze
- Rūgpienio dieta svorio metimui: savybės, meniu, kontraindikacijos