Sredstva i vrijednosti u inozemstvu. O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste
RUSKA FEDERACIJA
SAVEZNI ZAKON
O ZABRANI
GOTOVINU I VRIJEDNOSTI DRŽITE U STRANICI
BANKE KOJE SE NALAZE IZVAN PODRUČJA RUSIJE
FEDERACIJA, VLASTITA I/ILI KORIŠTENJE STRANIH
FINANCIJSKI INSTRUMENTI
Državna duma
Vijeće Federacije
Članak 1
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 505-FZ od 28. prosinca 2016.)
1. Ovim saveznim zakonom radi osiguranja nacionalne sigurnosti Ruska Federacija, racionaliziranje aktivnosti lobiranja, širenje ulaganja sredstava u nacionalno gospodarstvo i poboljšanje učinkovitosti borbe protiv korupcije, uspostavlja se zabrana osobama koje donose odluke na dužnosti koje utječu na pitanja suvereniteta i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije i (ili) sudjeluju u pripremu takvih odluka, otvoriti i imati račune (depozite), držati gotovinu unovčiti i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente, kategorije osoba u odnosu na koje je ova zabrana uspostavljena, postupak provjere usklađenosti tih osoba s ovom zabranom i utvrđuju se mjere odgovornosti za njegovo kršenje.
2. Inozemni financijski instrumenti u smislu ovog saveznog zakona su:
1) vrijednosni papiri i povezani financijski instrumenti nerezidenata i (ili) stranih struktura bez osnivanja pravne osobe, koji, u skladu s međunarodnim standardom "Vrijednosni papiri - Međunarodni sustav identifikacije vrijednosnih papira (ISIN)", odobren od strane međunarodnog U ovom saveznom Zakon, pojam "strana struktura bez osnivanja pravne osobe" koristi se u značenju definiranom zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama, pojam "nerezident" u značenju definiranom stavkom 7. dijela 1. članak 1. Saveznog zakona od 10. prosinca 2003. N 173-FZ "O reguliranju valute i kontroli valute";
2) udjeli u udjelima, udjeli u ovlaštenim (dioničkim) kapitalima organizacija čije je mjesto registracije ili lokacija strana država, kao i u vlasništvu stranih struktura bez formiranja pravne osobe, koji nisu definirani u skladu s klauzulom 1. ovoga dijela kao vrijednosni papiri i njima razvrstani financijski instrumenti;
3) sporazumi koji su izvedeni financijski instrumenti i definirani dijelom dvadeset deveti članak 2 Saveznog zakona br. 39-FZ od 22. travnja 1996. "O tržištu vrijednosnih papira", ako je barem jedna od strana u takvom ugovoru nerezident i (ili) strana struktura bez osnivanja pravne osobe;
4) povjereničko upravljanje imovinom osnovano u skladu sa zakonodavstvom strane države, čiji je osnivač i (ili) korisnik osoba navedena u dijelu 1. članka 2. ovog saveznog zakona;
5) ugovore o zajmu, ako je barem jedna od strana u takvom ugovoru nerezident i (ili) strana struktura bez osnivanja pravne osobe;
6) ugovori o kreditu sklopljeni sa stranim bankama ili drugim stranim kreditnim organizacijama izvan teritorija Ruske Federacije.
3. U ovom Saveznom zakonu, zabrana posjedovanja i korištenja stranih financijskih instrumenata znači zabranu izravnog i neizravnog (putem trećih osoba) posjedovanja i (ili) korištenja takvih financijskih instrumenata.
Članak 2
1. Zabranjeno je otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente:
1) osobe koje zamjenjuju (zauzimaju):
a) javne pozicije Ruske Federacije;
b) položaje prvog zamjenika i zamjenika glavnog tužitelja Ruske Federacije;
c) pozicije članova Upravnog odbora Središnje banke Ruske Federacije;
d) javne pozicije subjekata Ruske Federacije;
e) položaji savezne državne službe, čije imenovanje i razrješenje vrši predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije ili glavni tužitelj Ruske Federacije;
f) radna mjesta zamjenika pročelnika savezna tijela Izvršna moč;
g) položaji u državnim korporacijama (društvima), zakladama i drugim organizacijama koje je Ruska Federacija stvorila na temelju saveznih zakona, čije imenovanje i razrješenje vrši predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije;
h) radna mjesta načelnika gradskih četvrti, načelnika općinskih četvrti, načelnika dr općine vršitelji dužnosti načelnika mjesnih uprava, pročelnici mjesnih uprava;
i) radna mjesta savezne državne službe, radna mjesta državne državne službe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, radna mjesta u Središnjoj banci Ruske Federacije, državnim korporacijama (društvima), fondovima i drugim organizacijama koje je osnovala Ruska Federacija na dan na temelju saveznih zakona, određene pozicije na temelju ugovor o radu u organizacijama koje su stvorene za ispunjavanje zadataka dodijeljenih saveznim državnim tijelima, čije izvršavanje ovlasti predviđa sudjelovanje u pripremi odluka koje utječu na pitanja suvereniteta i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, a koje su uključene u popise utvrđene regulatornim pravni akti saveznih državnih tijela, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, propisi Središnje banke Ruske Federacije, državnih korporacija (trgovačkih društava), fondova i drugih organizacija koje je osnovala Ruska Federacija na temelju saveznih zakona;
(Točke "i" uvedene su Saveznim zakonom br. 431-FZ od 22. prosinca 2014.)
1.1) zamjenici predstavničkih tijela općinskih četvrti i gradskih četvrti koji obnašaju svoje ovlasti na stalnoj osnovi, zamjenici na dužnostima u predstavničkim tijelima općinskih četvrti i gradskih četvrti;
(Klauzula 1.1 uvedena je Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
2) bračni drugovi i maloljetna djeca osoba navedenih u podstavcima "a" - "h" stavka 1. i stavka 1.1. ovoga dijela;
(izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima br. 431-FZ od 22. prosinca 2014., br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
3) drugim osobama u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.
2. Savezni zakoni iz stavka 3. dijela 1. ovog članka mogu predvidjeti rokove u kojima se moraju zatvoriti računi (depoziti), pohranjivanje gotovine i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, i (ili) je izvršeno otuđenje stranih financijskih instrumenata, osnove i postupak provođenja odgovarajućih provjera, kao i pravne posljedice nepoštivanje zabrane utvrđene ovim saveznim zakonom.
3. Zabrana utvrđena ovim člankom otvaranja i držanja računa (depozita) u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije ne odnosi se na osobe navedene u stavku 1. dijela 1. ovog članka koje zamjenjuju (drže) javne položaje Ruske Federacije, radna mjesta savezne državne službe u službenim predstavništvima Ruske Federacije koja se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, službena predstavništva saveznih izvršnih tijela, radna mjesta u predstavništvima državnih korporacija (trgovačkih društava) i organizacija osnovanih kako bi osigurali djelatnosti saveznih državnih tijela, kao i za supružnike (supružnike) i maloljetnu djecu tih osoba.
(3. dio s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 431-FZ od 22. prosinca 2014.)
Članak 3
1. Osobe navedene u točkama 1. i 2. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona dužne su u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona zatvoriti račune (depozite), prestati držati gotovinu i dragocjenosti u inozemstvu. banke koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) otuđuju strane financijske instrumente. U slučaju neispunjavanja takve obveze, osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona dužne su prijevremeno raskinuti svoje ovlasti, napustiti svoje (zauzeto) mjesto ili dati ostavku.
2. U slučaju da osobe navedene u dijelu 1. članka 2. ovog Saveznog zakona ne mogu ispuniti uvjete predviđene u dijelu 1. ovog članka i dijelu 3. članka 4. ovog Saveznog zakona, u vezi s uhićenjem, zabrana raspolaganje koje nalažu nadležna tijela strane države u skladu sa zakonodavstvom dotične strane države na čijem se području nalaze računi (depoziti), gotovina i dragocjenosti čuvaju u stranoj banci i (ili) postoje inozemni financijski instrumentima, ili u vezi s drugim okolnostima izvan kontrole osoba navedenih u dijelu 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, ti zahtjevi moraju biti ispunjeni u roku od tri mjeseca od dana prestanka uhićenja, zabrane naloga navedenog u ovom dijela, odnosno prestankom drugih okolnosti.
2.1. Svaki slučaj neispunjavanja zahtjeva predviđenih dijelom 1. ovog članka i (ili) dijelom 3. članka 4. ovog Saveznog zakona podliježe razmatranju na propisani način na sastanku odgovarajuće komisije za ispunjavanje zahtjeva. za službeno ponašanje i rješavanje sukoba interesa (povjerenstvo za praćenje vjerodostojnosti podataka o prihodima, imovini i obvezama) imovinska priroda).
(Dio 2.1 uveden je Saveznim zakonom br. 354-FZ od 28. studenog 2015.)
3. Povjereničko upravljanje imovinom, koje omogućava ulaganje u strane financijske instrumente i osnivač upravljanja u kojem je osoba kojoj je, u skladu s ovim federalnim zakonom, zabranjeno otvaranje i držanje računa (depozita), držanje gotovine i dragocjenosti u strane banke koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, da posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente, podliježe otkazu u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona.
4. Ako, kao rezultat prihvaćanja nasljedstva u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili zakonodavstvom strane države, od strane osoba navedenih u dijelu 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, računi (depoziti), gotovina i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, u izravnom i neizravnom (preko trećih osoba) posjedu i (ili) korištenju stranih financijskih instrumenata, kao i stjecanje statusa osnivača i (ili) korisnika povjereničkog upravljanja nasljednom imovinom (nasljedni fond, trust) osnovanog u skladu sa zakonodavstvom strane države dužni su u roku od šest mjeseci od dana prihvaćanja nasljedstva ili prijenosa stranih financijskih instrumenata na osnivača i (ili) korisniku povjereničkog upravljanja nasljednom imovinom (nasljedni fond, trust), zatvoriti račune (depozite), prestati čuvati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, i (ili) otuđiti primljene strane financijske instrumente, ukinuti posjed i (ili) korištenje stranih financijskih instrumenata na bilo koji drugi način.
(4. dio uveden je Saveznim zakonom br. 73-FZ od 1. svibnja 2019.)
Članak 4
1. Osobe navedene u stavcima 1., 1.1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, kada su predstavljene u skladu sa saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom br. 273-FZ od 25. prosinca 2008. "O borbi protiv korupcije" (u daljnjem tekstu - savezni zakon"O borbi protiv korupcije"), drugi savezni zakoni, dekreti predsjednika Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, podaci o prihodima, imovini i obvezama imovinske prirode ukazuju na podatke o imovini koja im pripada, njihovu supružnici i malodobna djeca nekretnina koji se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, o izvorima sredstava iz kojih je navedena imovina stečena, o njihovim obvezama imovinske prirode izvan teritorija Ruske Federacije, kao i podatke o takvim obvezama njihovih supružnika (supružnika) i malodobna djeca.
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
2. Građani koji se prijavljuju za popunjavanje (zauzimanje) radnih mjesta navedenih u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, kada se podnose u skladu sa saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije", drugim saveznim zakonima, uredbe predsjednika Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, podaci o prihodima, imovini i obvezama imovinske prirode, osim podataka iz 1. dijela ovog članka, navode podatke o njihovim računima ( depoziti), gotovina i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) strani financijski instrumenti, kao i informacije o takvim računima (depozitima), gotovina i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije. Federacije, i (ili) stranih financijskih instrumenata njihovih supružnika (supružnika) i malodobne djece.
3. Osobe navedene u dijelu 1. članka 2. ovog Federalnog zakona dužne su, u roku od tri mjeseca od dana popunjavanja (zauzimanja) od strane građanina položaja navedenog u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Federalnog zakona, zatvoriti račune (depozite), zaustaviti pohranjivanje gotovine i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) otuđiti strane financijske instrumente, kao i prekinuti povjereničko upravljanje imovinom, koje omogućuje ulaganje u strane financijskih instrumenata i osnivača uprave u kojoj su te osobe.
(izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima od 22. prosinca 2014. N 431-FZ, od 28. studenog 2015. N 354-FZ)
Članak 5
1. Osnova za donošenje odluke o provođenju provjere usklađenosti od strane osobe kojoj je, u skladu s ovim Saveznim zakonom, zabranjeno otvaranje i održavanje računa (depozita), držanje gotovine i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije. Federacije, posjedovanje i/ili korištenje stranih financijskih instrumenata, ova zabrana (u daljnjem tekstu: provjera) dovoljan je podatak da se navedena osoba ne pridržava ove zabrane.
2. Podaci iz stavka 1. ovoga članka mogu se dostaviti u pisanom obliku na propisani način:
1) tijela za provedbu zakona, druga državna tijela, Središnja banka Ruske Federacije, kreditne institucije, druge ruske organizacije, lokalne samouprave, zaposlenici (zaposlenici) odjela za suzbijanje korupcije i drugih kaznenih djela i službenici državnih tijela, lokalne samouprave, Središnja banka Ruske Federacije, kao i strane banke i međunarodne organizacije;
2) stalna upravna tijela političkih stranaka i drugih sveruskih javnih udruga registriranih u skladu sa zakonom koja nisu političke stranke;
3) Javna komora Ruske Federacije;
4) sveruski masovni mediji.
3. Anonimna informacija ne može poslužiti kao temelj za donošenje odluke o provođenju revizije.
Članak 6
1. Odluku o provođenju inspekcije donosi službena osoba ovlaštena za donošenje odluke o provođenju inspekcije pridržavanja osobe zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim savezni zakoni.
2. Odluka o provođenju inspekcije donosi se na način predviđen za donošenje odluke o provođenju inspekcije pridržavanja osobe zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim savezni zakoni.
3. Provjera se provodi na način iu rokovima koji su predviđeni za provjeru poštivanja osobe zabrana i ograničenja utvrđenih saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.
Članak 7
1. Provjeru provode tijela, odjeljenja i službenici ovlašteni za provjeru poštivanja osoba sa zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.
2. Prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora, tijela, odjeljenja i službenici navedeni u dijelu 1. ovog članka imaju pravo:
1) obaviti, na vlastitu inicijativu, razgovor s osobom navedenom u točkama 1, 1.1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona;
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
2) studija Dodatni materijali primljeno od osobe navedene u točkama 1, 1.1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona ili od drugih osoba;
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
3) od osobe navedene u točkama 1., 1.1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, dobiti objašnjenja o informacijama i materijalima koje je dostavila;
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
4) poslati, u skladu s utvrđenim postupkom, zahtjeve tijelima progona Ruske Federacije, drugim saveznim tijela vlasti, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalna tijela federalne izvršne vlasti, lokalne vlasti, javne udruge i druge ruske organizacije, banke i druge organizacije stranih država o njihovim informacijama o prisutnosti osoba kojima je, u skladu s ovim saveznim zakonom, zabranjeno otvaranje i održavanje računa (depozita), čuvanje gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente, račune (depozite), gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, i (ili ) inozemni financijski instrumenti. Ovlasti tijela, odjela i službenika navedenih u dijelu 1. ovog članka, u smislu slanja zahtjeva iz ovog stavka, određuje predsjednik Ruske Federacije;
5) postavljati upite pojedincima i od njih, uz njihov pristanak, primati informacije o pitanjima provjere.
3. Čelnici tijela i organizacija smještenih na teritoriju Ruske Federacije koji su primili zahtjev iz stavka 4. dijela 2. ovog članka dužni su organizirati njegovo izvršenje u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ruske Federacije i na propisani način dostaviti tražene podatke.
Članak 8
Osoba navedena u točkama 1, 1.1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, u vezi s provjerom usklađenosti od strane njega, njegovog supružnika (supruga) i (ili) maloljetne djece sa zabranom otvaranja i posjedovanja računa (depozita) ), čuvati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, pravo posjedovanja i (ili) korištenja stranih financijskih instrumenata:
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 303-FZ od 3. studenog 2015.)
1) daje objašnjenja, uključujući i pismena, o pitanjima koja se odnose na reviziju;
2) dostaviti dodatne materijale i na njih dati obrazloženja u pisanom obliku;
3) podnijeti molbu tijelu, pododjelu ili službeniku navedenom u dijelu 1. članka 7. ovog saveznog zakona za razgovor s njim o pitanjima koja se odnose na provedbu revizije. Zahtjev podliježe obveznom ispunjenju.
Članak 9
Osoba navedena u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, za vrijeme provjere pridržavanja zabrane otvaranja i držanja računa (depozita) od strane njega, njegovog supružnika (supruga) i (ili) maloljetne djece, držati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente može se ukloniti sa zamijenjene (zauzete) pozicije u skladu s utvrđenim postupkom u razdoblju ne dužem od šezdeset dana od datum donošenja odluke o provođenju revizije. Navedeni rok donosilac rješenja o inspekcijskom nadzoru može produljiti do devedeset dana. Za vrijeme udaljenja sa zamijenjenog (zauzetog) radnog mjesta zadržava se novčana naknada za zamijenjeno (zauzeto) radno mjesto.
Članak 10
Nepoštivanje zabrane otvaranja i držanja računa (depozita), držanja gotovine i dragocjenosti u inozemstvu od strane osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, njegove supruge (supruga) i (ili) maloljetne djece. banke koje se nalaze izvan teritorija Federacije Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente podrazumijeva prijevremeni prestanak ovlasti, razrješenje sa zamijenjenog (zauzetog) položaja ili razrješenje zbog gubitka povjerenja u skladu sa saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakoni koji određuju pravni status relevantnu osobu.
Predsjednik
Ruska Federacija
Moskovski Kremlj
ZASTUPNIČKO VIJEĆE
ROGOVSKI NASELJA U GRADU MOSKVI
RJEŠENJE br. 29/2
O odobrenju uredbe „O zabrani određenih
pohraniti gotovinu i dragocjenosti
u stranim bankama koje se nalaze vani
teritorij Ruske Federacije, vlastiti i (ili)
koristiti strane financijske instrumente"
Sukladno Federalnom zakonu od 07.05.2013. 79-FZ "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente",
Vijeće zastupnika naselja Rogovskoye odlučilo je:
- Odobriti propis "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente" (Dodatak) .
- Ovu odluku objaviti u biltenu "Moskovski gradski bilten" i objaviti je na web stranici uprave naselja Rogovskoye u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet".
- Ova odluka stupa na snagu danom objave.
- Kontrola provedbe ove odluke dodijelit će se načelniku naselja Rogovskoye.
Voditelj naselja Rogovskoye O.A. Vdovina
Primjena
odlukom Zamjeničkog vijeća
Rogovskoye naselja
Uredba "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente"
Članak 1
Ova Uredba "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente" (u daljnjem tekstu: kao Uredba) u svrhu povećanja učinkovitosti borbe protiv korupcije, zabranjuje se osobama koje na dužnosti donose odluke koje utječu na suverenitet i nacionalnu sigurnost Ruske Federacije i (ili) sudjeluju u pripremi takvih odluke, otvoriti i imati račune (depozite), držati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente, kategorije osoba u odnosu na koje je ova zabrana uspostavljena , utvrđuje se postupak provjere pridržavanja ove zabrane od strane tih osoba i mjere odgovornosti za njezino kršenje.
Članak 2
1. Zabranjeno je otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente:
1) osobe koje zamjenjuju (zauzimaju):
a) mjesta vršitelja dužnosti načelnika lokalnih uprava, načelnika lokalnih uprava;
2) bračni drugovi i maloljetna djeca osoba iz podstavka "a" - stavka 1. ovoga dijela;
2. Zabrana utvrđena ovim člankom za otvaranje i držanje računa (depozita) u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije ne odnosi se na osobe koje drže (drže) javne položaje Ruske Federacije, položaje savezne državne službe u službene pozicije koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije. predstavništva Ruske Federacije, službena predstavništva federalnih izvršnih tijela, pozicije u predstavništvima državnih korporacija (trgovačkih društava) i organizacija osnovanih za osiguranje aktivnosti saveznih državnih tijela, kao i kao supružnici (supružnici) i maloljetna djeca ovih osoba.
Članak 3
1. Osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe dužne su u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Saveznog zakona od 07.05.2013. 79 "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente" zatvaraju račune ( depozite), zaustaviti pohranjivanje gotovine i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) otuđiti strane financijske instrumente. U slučaju neispunjenja te obveze, osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe dužne su prijevremeno raskinuti svoje ovlasti, napustiti svoje (zauzeto) mjesto ili podnijeti ostavku.
2. Ako osobe navedene u dijelu 1. članka 2. ove Uredbe ne mogu ispuniti zahtjeve predviđene u dijelu 1. ovog članka i dijelu 3. članka 4. ove Uredbe, u vezi s uhićenjem, zabrana raspolaganja izrečena od strane nadležnih tijela strane države u skladu sa zakonodavstvom dotične strane države na čijem se području nalaze računi (depoziti), gotovina i dragocjenosti pohranjeni u stranoj banci i (ili) postoje strani financijski instrumenti, ili u vezi s tim s drugim okolnostima koje su izvan kontrole osoba navedenih u dijelu 1. članka 2. ove Uredbe, takvi zahtjevi moraju biti ispunjeni u roku od tri mjeseca od datuma prestanka uhićenja, zabrane naloga navedenog u ovom dijelu ili prestanka drugog okolnosti.
2.1. Svaki slučaj neusklađenosti sa zahtjevima iz dijela 1. ovog članka i (ili) dijela 3. članka 4. ove Uredbe podliježe razmatranju na propisani način na sastanku odgovarajuće komisije za ispunjavanje zahtjeva za službeno postupanje i rješavanje sukoba interesa (povjerenstvo za nadzor točnosti podataka o prihodima, o imovini i imovinskim obvezama).
3. Povjereničko upravljanje imovinom, koje omogućuje ulaganje u strane financijske instrumente i osnivač upravljanja u kojem je osoba kojoj je, sukladno ovoj Uredbi, zabranjeno otvaranje i držanje računa (depozita), držanje gotovine i dragocjenosti u inozemstvu. banaka koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, da posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente, podliježe raskidu u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Saveznog zakona od 07.05.2013. 79 "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente."
Članak 4
1. Osobe navedene u stavcima 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, kada su predstavljene u skladu sa saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom od 25. prosinca 2008. N 273-FZ "O borbi protiv korupcije" (u daljnjem tekstu - Savezni zakon " O borbi protiv korupcije"), drugi savezni zakoni, dekreti predsjednika Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, podaci o prihodima, imovini i obvezama imovinske prirode navode podatke o nekretninama u njihovom vlasništvu, njihovim supružnici i maloljetna djeca koji se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, o izvorima primitka sredstava na čiji je račun stečena navedena imovina, o njihovim obvezama imovinske prirode izvan teritorija Ruske Federacije, kao i informacije o takvim obveze njihovih supružnika (supružnika) i malodobne djece.
2. Građani koji se prijavljuju za popunjavanje (zauzimanje) radnih mjesta navedenih u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, kada se podnose u skladu sa saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije", drugim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i drugi u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, podaci o prihodima, imovini i obvezama imovinske prirode, osim podataka iz stavka 1. ovog članka, navode podatke o njihove račune (depozite), gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) strane financijske instrumente, kao i podatke o takvim računima (depozitima), gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) stranih financijskih instrumenata njihovih supružnika (supružnika) i malodobne djece.
3. Osobe navedene u dijelu 1. članka 2. ove Uredbe dužne su, u roku od tri mjeseca od dana popunjavanja (zauzimanja) od strane građanina radnog mjesta navedenog u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, zatvoriti račune (depozite), prestati držati gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, i (ili) otuđiti strane financijske instrumente, kao i prekinuti povjereničko upravljanje imovinom, koje omogućuje ulaganje u strane financijskih instrumenata i osnivača uprave u kojoj su te osobe.
Članak 5
1. Osnova za donošenje odluke o provođenju provjere usklađenosti osobe kojoj je, sukladno ovoj Uredbi, zabranjeno otvaranje i vođenje računa (depozita), držanje gotovog novca i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan područja Ruske Federacije, posjedovanje i (ili) korištenje stranih financijskih instrumenata, ova zabrana (u daljnjem tekstu: provjera) dovoljan je podatak da navedena osoba ne poštuje ovu zabranu.
2. Podaci iz stavka 1. ovoga članka mogu se dostaviti u pisanom obliku na propisani način:
1) tijela za provedbu zakona, druga državna tijela, Središnja banka Ruske Federacije, kreditne institucije, druge ruske organizacije, lokalne samouprave, zaposlenici (zaposlenici) odjela za suzbijanje korupcije i drugih kaznenih djela i službenici državnih tijela, lokalne samouprave, Središnja banka Ruske Federacije, kao i strane banke i međunarodne organizacije;
2) stalna upravna tijela političkih stranaka i drugih sveruskih javnih udruga registriranih u skladu sa zakonom koje nisu političke stranke;
3) Javna komora Ruske Federacije;
4) sveruski masovni mediji.
3. Anonimna informacija ne može poslužiti kao temelj za donošenje odluke o provođenju revizije.
Članak 6
1. Odluku o provođenju inspekcije donosi službena osoba ovlaštena za donošenje odluke o provođenju inspekcije pridržavanja osobe zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim savezni zakoni.
2. Odluka o provođenju inspekcije donosi se na način predviđen za donošenje odluke o provođenju inspekcije pridržavanja osobe zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim savezni zakoni.
3. Provjera se provodi na način iu rokovima koji su predviđeni za provjeru poštivanja osobe zabrana i ograničenja utvrđenih saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.
Članak 7
1. Provjeru provode tijela, odjeljenja i službenici ovlašteni za provjeru poštivanja osoba sa zabranama i ograničenjima utvrđenim saveznim ustavnim zakonima, Saveznim zakonom "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.
2. Prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora, tijela, odjeljenja i službenici navedeni u dijelu 1. ovog članka imaju pravo:
1) obaviti, na vlastitu inicijativu, razgovor s osobom navedenom u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog saveznog zakona;
2) proučavati dodatne materijale primljene od osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona ili od drugih osoba;
3) primati od osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ovog Saveznog zakona objašnjenja o informacijama i materijalima koje je dostavio;
4) poslati, u skladu s utvrđenim postupkom, zahtjeve tijelima kaznenog progona Ruske Federacije, drugim federalnim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnim tijelima saveznih izvršnih tijela, lokalnim vlastima, javnim udrugama i drugim ruskim organizacijama, bankama i drugim organizacijama stranih država o informacijama koje imaju o dostupnosti osoba kojima je, u skladu s ovim Saveznim zakonom, zabranjeno otvaranje i održavanje računa (depozita), držanje gotovine i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorij Ruske Federacije, posjedovanje i (ili) korištenje stranih financijskih instrumenata, računa (depozita), gotovine i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije i (ili) stranih financijskih instrumenata. Ovlasti tijela, odjela i službenika navedenih u dijelu 1. ovog članka, u smislu slanja zahtjeva iz ovog stavka, određuje predsjednik Ruske Federacije;
5) postavljati upite pojedincima i od njih, uz njihov pristanak, primati informacije o pitanjima provjere.
3. Čelnici tijela i organizacija smještenih na teritoriju Ruske Federacije koji su primili zahtjev iz stavka 4. dijela 2. ovog članka dužni su organizirati njegovo izvršenje u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ruske Federacije i na propisani način dostaviti tražene podatke.
Članak 8
Osoba navedena u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, u vezi s provjerom usklađenosti od strane njega, njegovog supružnika (supruga) i (ili) malodobne djece sa zabranom otvaranja i držanja računa (depozita), držanja gotovina i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, imaju pravo posjedovati i (ili) koristiti strane financijske instrumente:
1) daje objašnjenja, uključujući i pismena, o pitanjima koja se odnose na reviziju;
2) dostaviti dodatne materijale i na njih dati obrazloženja u pisanom obliku;
3) podnijeti molbu tijelu, pododjelu ili službeniku navedenom u dijelu 1. članka 7. ovog saveznog zakona za razgovor s njim o pitanjima koja se odnose na provedbu revizije. Zahtjev podliježe obveznom ispunjenju.
Članak 9
Osoba navedena u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, tijekom razdoblja provjere poštivanja od strane njega, njegovog supružnika (supruga) i (ili) malodobne djece zabrane otvaranja i posjedovanja računa (depozita), drži gotovina i dragocjenosti u stranim bankama, koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, za posjedovanje i (ili) korištenje stranih financijskih instrumenata mogu se ukloniti sa zamijenjene (zauzete) pozicije u skladu s utvrđenim postupkom u razdoblju ne dužem od šezdeset dana od datum donošenja odluke o provođenju revizije. Navedeni rok donosilac rješenja o inspekcijskom nadzoru može produljiti do devedeset dana. Za vrijeme udaljenja sa zamijenjenog (zauzetog) radnog mjesta zadržava se novčana naknada za zamijenjeno (zauzeto) radno mjesto.
Članak 10
Nepoštivanje zabrane otvaranja i držanja računa (depozita), držanja gotovine i dragocjenosti u stranim bankama od strane osobe navedene u stavku 1. dijela 1. članka 2. ove Uredbe, njegove supruge (supruga) i (ili) malodobne djece. nalazi se izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduje i (ili) koristi strane financijske instrumente podrazumijeva prijevremeni prestanak ovlasti, razrješenje sa zamijenjenog (zauzetog) položaja ili razrješenje zbog gubitka povjerenja u skladu sa saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima koji određuju pravni status dotične osobe
Računi 220675-6
Prijedlog zakona 220675-6 o zabrani određenih kategorija osoba
O zabrani određenim kategorijama osoba otvaranja i Federacije, posjedovanja i (ili) korištenja stranih financijskih sredstava
kod predsjednika Ruske Federacije
07.05.2013
Broj računa: | 220675-6 |
Datum podnošenja prijedloga zakona Državnoj dumi: | 12.02.2013 |
Adresa stranice računa u ASOZD-u: | http://sozd.parlament.gov.ru/bill/220675-6 |
Odgovorna komisija: | |
Odbor za profil: | Odbor Državne dume za sigurnost i borbu protiv korupcije |
Suizvršni odbor: | Odbor Državne dume za financijsko tržište |
Datum promjene statusa/faze: | 07.05.2013 |
Status računa: | Usvajanje zakona od predsjednika Ruske Federacije |
Faza statusa računa: | Razmatranje zakona od strane predsjednika Ruske Federacije |
Prihvaćena odluka (tekst): | zakon je potpisan |
Vrsta dokumenta rješenja: | savezni zakon |
Naziv dokumenta odluke: | 79-FZ |
Vrsta računa: | savezni zakon |
Predmet zakonodavne inicijative: | predsjednik Ruske Federacije |
Faze razmatranja:
Prijepis zakona br. 220675-6 O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente
Datum sastanka 24.04.2013 , broj sastanka 95 , redovi u prijepisu 6467
O nacrtu saveznog zakona br. 220675-6 „O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste stranih financijskih instrumenata“.
Faza razmatranja: Razmatranje prijedloga zakona u trećem čitanju
1135
1137 Molim Vas da 4. i 5. pitanje dnevnog reda razmatramo zajedno, s jednim izvješćem.
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
1198 Ernest Abdulovich Valeev predlaže razmatranje 4. i 5. pitanja s jednim
1199 izvješće. slažemo li se Hvala vam.
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
1298 4. pitanje, nacrt saveznog zakona "O zabrani određenih kategorija osoba
1299 otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i
1300 dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija
1301 Ruska Federacija, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske
1302 alati". Ernest Abdulovich ...
1304 VALEEV E. A. I odmah 5.
1306 PREDSJEDNIK. I 5. pitanje, Nacrt federalnog zakona "O uvođenju
1307 izmjene i dopune određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s
1308 usvajanje Saveznog zakona „O zabrani otvaranja i otvaranja određenih kategorija osoba
1309 imati račune (depozite), držati gotovinu i dragocjenosti
1310 strane banke koje se nalaze izvan teritorija Rusije
1311 Federacija...".
1313 Ernest Abdulovič Valejev, molim.
1315 Uključite mikrofon na mjestu.
1317 VALEEV E. A. Predsjednički prijedlog zakona "O zabrani određenih kategorija osoba
1318 otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i
1319 dragocjenosti u stranim bankama ... posjedovati i(li) koristiti ino
1320 financijski instrumenti", kao i prijedlog zakona koji su uložili zastupnici,
1321 koji mijenjaju dvadeset i jedan savezni zakon i Rad
1322 zakonika u vezi s donošenjem predsjedničkog zakona, razmatrani su u drugom
1324 čitanje. Sve procedure su završene, nema komentara. Predlaže se uzeti
1325 prijedlozi zakona u trećem čitanju.
1327
1329 Hoće li biti predstava na temelju? Molimo prijavite se.
1331 Uključite način snimanja.
1333 Prikaži popis.
1335 IZ DVORANA. (Ne mogu čuti.)
1337 PREDSJEDNIK. Da, vidim da postoje dva govora frakcije Komunističke partije, ali
1338 prema dva zakona. Pogledajmo ga, hvala.
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
4923 Sljedeće je četvrto pitanje, nacrt federalnog zakona "O zabrani određenih
4925 sredstva i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan
4926 teritoriju Ruske Federacije ... ". Lokot Anatolij govori na temelju motiva
4927 Evgenijevič.
4929 Anatolij Evgenijevič, molim.
4931 LOKOT A. E. Poštovani zastupnici, frakcija Komunističke partije će to sigurno podržati
4932 nacrt zakona, budući da je njegova relevantnost, po našem mišljenju, vrlo visoka. Mi
4933 borimo se protiv korupcije, ovu kampanju vodimo nekoliko godina,
4934 gotovo deset godina borimo se s povlačenjem naših sredstava u inozemstvo, au ovom
4935 smislu, naravno, relevantnost zakona, kao što sam rekao, je vrlo visoka. Osim
4936 Štoviše, bitan je i utjecaj Zapada na našu upravljačku razinu
4937 aspekta, te je i ovo pitanje dijelom riješeno ovim prijedlogom zakona. Ovo, više
4938 Ponavljam, naravno, antikorupcijska mjera. Štoviše, ako je naš
4939 ministri, zamjenici, članovi Vijeća federacije drže novac ovdje, kod nas, u
4940 ruskih banaka, što znači da je ekonomska situacija stabilna. Ali ovo i
4941 određeni presedan: vjerojatno prvi put propisujemo, moglo bi se reći,
4942 prohibitivne regulatorne mjere ne za građane, ne za zemlju, već za sebe
4943 prvenstveno.
4945 Ovo su, naravno, pozitivne strane ovog zakona, ali on ima,
4946 naravno, i negativne strane. Podsjećam da je u prvom čitanju u
4947 Ovaj prijedlog zakona nije se odnosio samo na financije, ne samo na račune, nego također
4948 o imovini, nakon drugog čitanja nestale su odredbe o imovini,
4949 a u vezi s tim naravno i račun je postao znatno slabiji.
4951 Osim toga, ovdje je riječ o pojedincima, i to s pravom, kao što sam već rekao
4952 rekao, kako pravne osobe? Čujte o čemu predsjednik govori
4953 Vlada Ruske Federacije (o tome je govorio ovdje kada
4954 saslušan je izvještaj vlade, o tome je govorio u intervjuu):
4955 javne korporacije koristile su financijske sheme koje su
4956 uključene ciparske banke, postalo je poznato nakon kolapsa bankarstva
4957 sustava na Cipru. Kako može, što je?! Općenito, mislim
4958 da je ovo vrlo ozbiljna izjava, ovo je izjava druge osobe u državi, i to
4959 treba biti predmet pomnog nadzora, uključujući i nas, zastupnika,
4960 nadležnim tijelima, potrebno je utvrditi koliko su oni legitimni
4961 sheme i mogu li se one uopće koristiti. Odnosno, ispada da tjelesni
4962 pojedinci ne smiju držati sredstva u inozemstvu, a javna poduzeća,
4963 kojima smo dali kolosalna proračunska sredstva, stotine milijardi
4964 rubalja, ispada, možete povući tamo! Svakako ih učinite
4965 Zabranjeno je!
4967 Imamo zemlju inovatora, imamo zemlju, naravno, talentiranih ljudi,
4968 i, što se tiče poštivanja svakog zakona, mogu se pojaviti zaobilaznice.
4969 Postoje zaobilazna rješenja i ovdje, u ovom prijedlogu zakona, ne želim o tome govoriti
4970 govoriti da ne bismo stvorili, da tako kažem, presedan, ali ipak mi
4971 vjerujemo da je ovo korak u pravom smjeru, ovo je pravi vektor, a mi
4974 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
4976 Anatolij Borisovič, govorite li o 4. pitanju ili o 5.? Dva odjednom?
4978 Anatolij Borisovič Vyborny, molim.
4980 Uključi mikrofon.
4982 VYBORNY AB, frakcija "JEDINSTVENA RUSIJA".
4984 Poštovani Sergey Evgenievich, drage kolege! Frakcija "JEDINJENA RUSIJA"
4985 podržava predložene zakone. Zašto? Zapravo, ovo je odgovor na
4986 javni zahtjev za razvojem transparentnosti institucije državne vlasti.
4987 Donošenje ovih zakona služit će, prije svega, jačanju nacionalnog
4988 sigurnost Ruske Federacije, i drugo, racionalizacija lobiranja
4989 aktivnosti, treće, povećati ulaganja u nacional
4990 ekonomičnost, ali što je najvažnije, njihovo će usvajanje poslužiti za povećanje učinkovitosti
4991 suzbijanje korupcije.
4993 Prijedlozi su u potpunosti u skladu s logikom razvoja antikorupcijske politike
4994 zakonodavstvo. Predložene restriktivne mjere su zbog visoke
4995 korupcijski rizik. To je zbog aktivnosti posebne kategorije osoba,
4996 koji po dužnosti donose odluke koje zadiru u interese
4997 suvereniteta i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije. Ono što je bitno je to
4998 ugrađen je predloženi mehanizam za praćenje poštivanja utvrđene zabrane
4999 u sustav kontrole primanja i rashoda dužnosnika, predviđen trenutnim
5000 antikorupcijsko zakonodavstvo.
5002 Dakle, prijedlozi: a) su u skladu s Ustavom Ruske Federacije
5003 Federacije; b) odgovaraju nacionalnim interesima Rusije; c) poboljšati
5004 pravno uređenje borbe protiv korupcije u našoj zemlji.
5006 Iz tih razloga frakcija UJEDINJENE RUSIJE podržava prijedloge zakona i
5007 predlaže njihovo usvajanje u trećem čitanju.
5009 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
5011 Stavljam na glasovanje ovaj prijedlog zakona, točku 4. dnevnog reda.
5015 Prikaži rezultate.
5020 Suzdržana 1 osoba 0,2%
5023 Rezultat: prihvaćeno
5025 Zakon je donesen.
5027 Točka 5 dnevnog reda, Nacrt federalnog zakona "O izmjenama i dopunama
5028 određeni zakonodavni akti Ruske Federacije u vezi s posvojenjem
5029 Savezni zakon "O zabrani otvaranja i posjedovanja određenim kategorijama osoba
5030 račune (depozite), čuvati gotov novac i dragocjenosti u inozem
5031 banke koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije...".
5033 Na temelju - Sergej Vladimirovič Ivanov.
5035 IVANOV S. V. Drage kolegice i kolege, evo kakvi smo sada računi
5036 prihvaćaju, govore o jednoj stvari: domovina je u opasnosti, i to u strašnoj opasnosti,
5037 jer ako si čitao Ustav znaš da ima prava i sloboda
5038 osoba i građanin koji se ničim ne može ograničiti
5039 uvjetima, osim možda donošenjem novog Ustava, postoje prava i slobode
5040 osoba koja se ne može ograničiti ne u nuždi
5041 odredbe. To su ograničenja koja sada prihvaćamo, ne mogu biti
5042 usvojen ne u izvanrednom stanju, a ono što to ukazuje je da
5043 prihvaćamo li ova ograničenja? To ukazuje da je država u vanrednom stanju
5044 položaj!
5046 Recimo, osobno nisam znao da smo usvojili zakon o lobiranju
5047 aktivnosti. Ako sam u krivu, recite mi, je li to prihvaćeno ili ne?
5049 IZ DVORANA. (Ne mogu čuti.)
5051 IVANOV SV Ne, nije prihvaćeno. I u obrazloženju to pišu
5052 donose se nacrti zakona radi usmjeravanja aktivnosti lobiranja, -
5053 u redu, zar ne? Odnosno, ne trebate ga nositi na Zapad, trebate ga donijeti samo ovdje,
5054 a nitko ne razumije koja su pravila. Bravo, super!
5057 vlada i ovlaštena tijela – predsjednik šalje na Zapad
5058 lista na kojoj je apsolutno sve, od sićušne zamjenice do samog predsjednika,
5059 i kaže: “Momci, pripazite na ove drugove”. I napomena: one
5060 tko radi u inozemstvu, koga imenuje predsjednik, možete zadržati novac
5061 inozemni računi radi lakšeg podmićivanja - ovo je molim vas, ljudi,
5062 čuvajte zdravlje!
5065 nemoj pasti. Ovdje su St. Petersburg i Moskva - ovdje vrijede ograničenja,
5066 budući da su to subjekti Federacije, a sve ostalo - čuvajte dobro zdravlje,
5067 Ljudi, spasite se! Ne govorim o odrasloj djeci, očevima,
5069 možda čak i zabrana da se utvrdi da nema djece ili rodbine, dobro
5070 nitko, zar ne? Općenito, bit će potpuna sigurnost - kristalno čista, čista
5071 čovječe, radi bez razloga!
5074 predsjednik je jamac, on je za sve odgovoran. I evo ovako nešto
5075 ispada da su kandidati za zastupnike, za senatore dužni zatvoriti sve račune,
5076 potpuno uništiti sve, pokazati: Ja sam čist, a ako se pokaže
5077 suprotno je sve, odricanje od vlasti. Dobro, ali što je s predsjednikom?
5078 Predsjednički kandidat neće biti registriran, ali ako se pokaže da
5079 aktualni predsjednik je imao račune, kako onda? Nacrt zakona također
5080 ništa se ne govori, čudno je nekako.
5082 Odnosno, dobivamo, uglavnom, da se krši Ustav prema
5083 svi članci, neovisnost vlasti jedna od druge - zakonodavna,
5084 sudska i izvršna - potpuno propale! Evo za ove
5085 prijedloge zakona, mi, drugovi, sada glasamo! Pa možda smo to mi
5086 spasi nas od opasnosti koja se nadvija nad našom zemljom.
5088 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
5092 IZ DVORANA. (Ne mogu čuti.)
5094 PREDSJEDNIK. I, Nikolaj Vasiljevič, uvrijedio vas?
5096 Nikolaj Vasiljevič Kolomejcev.
5098 Nikolaj Vasiljevič dugo nije nastupao. Oprosti.
5100 Molim.
5102 NV KOLOMEYTSEV Dragi Sergey Evgenievich, drage kolege! Pa ti
5103 znate, za razliku od Sergeja Vladimiroviča, ja podržavam koncept ovoga
5104 račun, ali opet bih želio napraviti nekoliko značajnih, s našim
5105 gledišta, primjedbe.
5107 Gledajte: za državne korporacije, mi smo s vama ili odavde ili odavde
5108 donijeli posebne zakone, gdje su se uglavnom lišili svake kontrolne funkcije,
5109 davanje kolosalnih proračunskih sredstava, stotine milijardi, pa, recimo, svima
5110 poznati i voljeni Anatolij Borisovič Čubajs, zajedno sa
5111 Državna jamstva dala su 232 milijarde rubalja, razumijete? Ovi su kolosalni
5112 novca, gotovo dvostruko više nego što se izdvaja za svu poljoprivredu
5113 naša velika i hladna zemlja, ali o državnim korporacijama nema gu-gu,
5114 razumjeti? I to unatoč činjenici da državne korporacije ne samo uzeti offshore
5115 javna sredstva, oni sami također plaće odlučan!
5116 Recimo, Chubais, u Rosnanu je prosječna plaća 430 tisuća, možete misliti
5117 predstaviti? Nije se slabo smirio: ne odgovarajući ni za što, uzeli su novac
5118 stanje, staviti na polog i na polog, ništa ne radeći, 20
5119 dobivaju milijarde - Delhi, idu na Novi Zeland, snimaju filmove, PR, ali
5120 država, osim štete, ništa, razumiješ? Automobili se uzimaju, za 1 milijun 800
5121 tisuću jedan automobil se iznajmljuje mjesečno! Ovdje ima mnogo bogatih ljudi
5122 znaj da za tri mjeseca možeš kupiti normalan auto i voziti - plati
5123 samo za dopunu. Troše 600 milijuna na sigurnost, možete li zamisliti?
5124 I oduzeli ste nam mogućnost kontrole državnih korporacija. Štoviše, čak
5125 kada je stotinu zastupnika skupilo hrabrosti, strpljenja i potpisalo zahtjev
5126 Računskoj komori, počeli su, da tako kažem, zavrtati ruke Računskoj komori -
5127 Mislim, ne možete govoriti takve stvari. A tu su i milijarde, deseci
5128 milijarde rubalja povučeno je u te same offshore pod pričama da tamo
5129 oni će razviti nove tehnologije, onda će ih donijeti i usrećiti Rusiju. Tko je u tome
5130 vjerovati? I nitko. Ali ovdje nema državnih korporacija.
5132 Smatramo da u principu zakon treba usvojiti, ali ne može biti kastriran,
5133 razumjeti? U Vašem prvom čitanju radilo se o imovini – mislim da onaj
5134 koji je uklonio ovu odredbu, vjerojatno je odlučio da pošto nema računa, onda imovina
5135 ne može se poslužiti, ali odrasla djeca to ipak mogu.
5136 Čini mi se da je zapravo ovaj zakon tipična masovna grobnica. Zašto?
5137 Jer postoji nekoliko zakona, i trebat će se uvjeriti
5138 izmjene i dopune, svakako imajte na umu nekretninu i svakako osigurajte
5139 potpuna kontrola državnih korporacija... (Isključen mikrofon.)
5141 PREDSJEDNIK. Hvala, Nikolaj Vasiljeviču. Jeste li spremni za sebe
5142 žrtva.
5148 Prikaži rezultate.
5153 Suzdržano 0 osoba 0,0%
5156 Rezultat: prihvaćeno
5158 Zakon je donesen.
Datum sastanka 19.04.2013 , broj sastanka 93 , redovi u prijepisu 7354
O nacrtu saveznog zakona br. 220675-6 „O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste inozemni financijski instrumenti" ( usvojen u prvom čitanju 22. veljače 2013. pod nazivom "O zabrani određenim kategorijama osoba otvaranja i držanja računa (depozita), držanja izdavatelja").
Faza razmatranja: Razmatranje prijedloga zakona u drugom čitanju
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
2246 10. pitanje, nacrt saveznog zakona "O zabrani određenih kategorija osoba
2247 otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i
2248 dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija
2249 Ruska Federacija, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske
2250 instrumenti", drugo čitanje. Izvješće potpredsjednika Povjerenstva o
2251 sigurnost i antikorupcija Ernest Abdulovich Valeev.
2253 Molim.
2255 E. A. VALEEV, frakcija "JEDINSTVENA RUSIJA".
2257 Poštovani Aleksandre Dmitrijeviču, dragi zastupnici! Tvoja pažnja
2258 predložio nacrt zakona „O zabrani određenim kategorijama osoba otvaranja i
2259 imati račune (depozite), držati gotovinu i dragocjenosti
2260 strane banke koje se nalaze izvan teritorija Rusije
2261 Federacije, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske
2263 naslov „O zabrani otvaranja i posjedovanja računa određenim kategorijama osoba
2264 (depoziti), čuvati gotovinu u stranim bankama,
2265 nalazi se izvan teritorija Ruske Federacije, a imaju vrijedne
2266 vrijednosni papiri stranih izdavatelja.
2268 Prijedlog zakona dobio je pedeset i sedam amandmana, od čega četrnaest
2270 usvajanje amandmana u cilju proširenja kruga osoba u odnosu na koje
2271 zabrana se odnosi na uvođenje zabrane čuvanja svih dragocjenosti, ne
2272 samo gotovina.
2274 Predlažem usvajanje amandmanskih tablica.
2276 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
2278 Ima li pitanja o tablici izmjena i dopuna br. 1? Ne.
2284 Prikaži rezultate.
2289 Suzdržano 0 osoba 0,0%
2292 Rezultat: prihvaćeno
2294 Prihvaćeno.
2296 Ima li pitanja o tablici izmjena br. 2? Ne.
2302 Prikaži rezultate.
2307 Suzdržano 0 osoba 0,0%
2310 Rezultat: prihvaćeno
2312 Prihvaćeno.
2314 Uključite mikrofon na središnjem postolju.
2316 VALEEV E. A. Nema komentara Pravnog odjela, povjerenstvo preporučuje da se prihvati
2317 prijedlog zakona u drugom čitanju.
2319 PREDSJEDNIK. Još nije u trećem čitanju?
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
5817 10. stavak, nacrt saveznog zakona "O zabrani određenih kategorija osoba
5818 otvarati i imati račune (depozite), držati gotovinu i
5819 dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija
5820 Ruska Federacija, posjedovati i (ili) koristiti strane financijske
5821 alate."
5825 Prikaži rezultate.
5830 Suzdržano 0 osoba 0,0%
5833 Rezultat: prihvaćeno
5835 Prihvaćeno.
Datum sastanka 22.02.2013 , broj sastanka 81 , redovi u prijepisu 6237
O nacrtu Saveznog zakona br. 220675-6 "O zabrani određenim kategorijama osoba otvaranja i držanja računa (depozita), držanja gotovine u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije i držanja vrijednosnih papira stranih izdavatelja".
Faza razmatranja: Razmatranje prijedloga zakona u prvom čitanju
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
3185 Dakle, 22. pitanje, Nacrt saveznog ustavnog zakona "O uvođenju
3186 izmjene i dopune članka 11. Saveznog ustavnog zakona "O Vladi
3187 Ruska Federacija". I ujedno 23. pitanje, nacrt federalnog zakona
3189 gotovina u stranim bankama koja se nalazi izvan
3190 teritoriju Ruske Federacije, te imaju vrijednosne papire stranih
3191 izdavatelja". Jedno izvješće o ovim projektima napravit će Garry Vladimirovich Minkh.
3193 Harry Vladimirovich, molim vas.
3195 MINKH G. V., opunomoćeni predstavnik predsjednika Ruske Federacije u
3196 Državna duma.
3198 Poštovani Sergey Evgenievich, dragi zastupnici Državne dume! tvoje
3199 Pozornost privlače dva prijedloga zakona koje je unio predsjednik Rusije
3200 Federacija. Osim toga, sadržaji vezani uz ovu problematiku su također
3201 prilično obimne amandmane, koje je također uložio predsjednik
3202 Državna duma na prijedlog zakona, koji je već usvojen u prvom čitanju i
3203 tematski se presijeca s paketom o kojem ćemo danas govoriti
3204 razgovor. Svi ovi nacrti zakona usmjereni su na rješavanje jednog vrlo važnog i
3205 vrlo ozbiljan zadatak - borba protiv korupcije. Želim vas podsjetiti da je u
3206 vrijeme podnošenja svog godišnjeg obraćanja Saveznoj skupštini
3207 Ruska Federacija u prosincu 2012., upitao je Vladimir Vladimirovič
3208 podržati zakonske prijedloge za ograničavanje prava političara i
3209 službenika na inozemne račune, vrijednosne papire i dionice, te ovo
3210 prijedlozi zakona koji se danas razmatraju.
3212 Počet ću s drugom novčanicom. Ovo je poseban nacrt saveznog zakona "O
3214 gotovina u stranim bankama koja se nalazi izvan
3215 teritoriju Ruske Federacije, te imaju vrijednosne papire stranih
3216 izdavatelja". Ovaj prijedlog zakona, kao što mu i naziv kaže, zabranjuje one
3217 osobe koje po dužnosti odlučuju o pitanjima
3218 suverenitet i nacionalna sigurnost Ruske Federacije, kao i njihova
3219 supružnici i maloljetna djeca, otvaraju i imaju račune (depozite),
3220 čuvati gotovinu u stranim bankama koje se nalaze vani
3221 izvan teritorija Ruske Federacije, a imaju državnu vrijednost
3222 vrijednosni papiri stranih država, obveznice i dionice drugih stranih izdavatelja
3223 o pravu vlasništva. Zabrana, kako je izričito predviđeno nacrtom zakona,
3224 uspostavljena kako bi se osigurala nacionalna sigurnost Rusije
3225 Federacija, racionalizacija aktivnosti lobiranja, povećanje ulaganja
3226 sredstava nacionalnoj ekonomiji.
3228 Nacrtom zakona definiran je krug osoba na koje se ova zabrana odnosi: to su osobe
3229 koji obnašaju javne dužnosti u Ruskoj Federaciji, to su osobe
3230 koji zamjenjuju položaje prvog zamjenika i zamjenika generala
3231 Tužitelj Ruske Federacije, položaji članova Upravnog odbora
3232 Središnja banka Rusije, državni položaji ruskih subjekata
3233 Federacija, radna mjesta federalne državne službe, imenovanje na
3234 koji i izuzeće od kojeg provodi predsjednik ruske
3235 Federacije, Vlada Ruske Federacije ili glavni tužitelj
3236 Ruske Federacije, kao i one osobe koje obnašaju dužnosti u
3237 državne korporacije, fondovi i druge organizacije nastale na temelju
3238 savezni zakoni, također imenovanje i izuzeće od kojih
3239 koje provodi predsjednik ili Vlada Ruske Federacije, kao i
3240 bračni drugovi i malodobna djeca navedenih osoba. Omogućena iznimka
3241 samo za one koji popunjavaju relevantna mjesta u diplomatiji
3242 predstavništva, konzularni uredi i drugi službenici
3243 predstavništva Ruske Federacije, službena predstavništva
3244 savezna izvršna tijela smještena izvan
3245 područje Ruske Federacije.
3247 Osobe o kojima govorim, u slučaju da sada imaju te račune,
3248 odnosne dionice i imovinu, dužni su zatvoriti račun (depozit), stop
3249 pohranjivanje gotovine u stranoj banci i izvršiti
3250 otuđenje vrijednosnih papira stranih izdavatelja. U slučaju kršenja navedenog
3251 zabrane, postoje pravne posljedice kao što je prijevremeni raskid
3252 ovlasti člana Vijeća Federacije, zamjenika Državne dume, zamjenika
3253 zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti subjekta
3254 Ruska Federacija, savezni sudac ili izuzeće iz radnog odnosa
3255 stajališta o osnovi, koja je formulirana na sljedeći način: u vezi s gubitkom povjerenja.
3257 Prijedlog zakona predviđa postupak proglašenja nekretnine
3258 imovine koja se nalazi izvan teritorija Ruske Federacije, sa
3259 obvezno navođenje izvora primitka onih sredstava na teret kojih se ova
3260 nekretnina je kupljena. Prijedlog zakona predviđa i proceduru
3261 utvrđena je provjera usklađenosti od strane osoba o kojima sam govorio
3262 zabrana. Ti su postupci u biti isti kao i oni za
3263 provođenje kontrole usklađenosti prihoda s rashodima osoba koje ih zamjenjuju
3264 javne službe (ne tako davno usvojili smo odgovarajuću federalnu
3265 zakona), odnosno radi provjere točnosti i potpunosti podataka o prihodima,
3266 imovine, obveze imovinske naravi – ovaj postupak
3267 osnovan dekretom predsjednika Ruske Federacije.
3269 Provjere zabrane mogu započeti na dostatnim zahtjevima
3270 širok raspon pojedinaca i organizacija, ali uključujući - a ovo je kratka priča -
3271 informacije koje daje Središnja banka ili kredit
3272 organizacija, budući da govorimo o računima. Ovo je, ponavljam, kratka priča, koja
3273 prije nije bilo.
3275 Odredbe sadržane u ovom prijedlogu zakona namjeravaju se uskladiti
3276 više saveznih zakona, kao i Savezni ustavni zakon
3277 "O Vladi Ruske Federacije". I promjene koje se uvode u
3278 ovaj savezni ustavni zakon, predviđa zabranu članstva
3279 vlade otvoriti račune i imati pripadajuću imovinu, o čemu sam
3280 rekao u inozemstvu. Zabrana se odnosi i na njihove supružnike i
3281 malodobna djeca. Praćenje poštivanja utvrđene zabrane
3282 tih osoba izvršit će se na način koji će biti predviđen
3283 ukazi predsjednika Ruske Federacije.
3285 I predlažu se odgovarajuće odgovarajuće izmjene u nizu
3286 savezni zakoni, ima ih samo sedamnaest, neću sve imenovati, imenovat ću
3287 samo jedan od njih je Savezni zakon "O statusu člana Vijeća Federacije
3288 i status zamjenika Državne dume ... ".
3290 Kao što je već rečeno, promjene o kojima govorim su predviđene
3291 Predsjednički amandmani na prijedlog zakona, koji je prethodno usvojen u prvom
3292 čitanje, ali danas to nije predmet našeg razmatranja, samo mislim da
3293 moramo biti svjesni ovih prijedloga i vidjeti kako ćemo se nositi s ovom situacijom
3294 regulirati u cjelini, cjelovito.
3296 Evo glavnih odredbi prijedloga zakona koje razmatramo. preklinjem
3297 da podržite predsjedničke inicijative i usvojite nacrt
3298 saveznog zakona, te nacrt saveznog ustavnog zakona koji se utvrđuje u
3299 prvo čitanje.
3301 Hvala vam na pažnji.
3303 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3305 Irina Anatoljevna Jarovaja.
3307 YAROVAYA I. A., predsjednik Odbora Državne dume za sigurnost i
3308 antikorupcija, frakcija "UJEDINJENA RUSIJA".
3310 Poštovane kolegice i kolege, Predsjednička zakonska inicijativa posvećena je
3311 pitanja zaštite nacionalnih interesa, osiguranje nacional
3312 sigurnost, suzbijanje beskrupuloznog lobiranja i korupcije
3313 ponašanje. Detaljno izvješće Garryja Vladimirovicha,
3314 Strogo govoreći, daje odgovor na pitanje kojem krugu predmeta
3315 vrijede izravne zabrane. Izravne zabrane su obvezne prirode
3316 izvršenje, a prije svega govorimo o izboru modela ponašanja od strane osobe koja
3317 zamjenjuje odgovarajuću javnu dužnost.
3319 Želim Vam skrenuti pozornost da je u popisu javnih funkcija,
3320 u pogledu kojih se utvrđuje izravna zabrana riječ je o osobama koje
3321 po svojoj nadležnosti povezani su s donošenjem odluka kojima se osiguravaju
3322 nacionalnu sigurnost i provedbu nacionalne javne politike.
3323 Zapravo, to su izravni zahtjevi za profesiju i svakog službenika
3324 s tim u vezi nastaju izravne obveze ili ispuniti izravne
3325 zabrana na tri mjeseca, ili oslobađanje položaja. U
3326 ako ih subjekt iz nekog razloga ne namjerava ispuniti
3327 obveze ili skriva informacije, iskrivljuje informacije, dolazi u potpunosti
3328 specifične pravne posljedice, koje više nisu povezane s izuzećem od
3329 dužnosti, ali uz razrješenje s dužnosti zbog gubitka povjerenja.
3331 Što se tiče izabranih dužnosnika. Ovo je nedvojbeno najvažnije
3332 načelno stajalište prijedloga zakona koji je predložio predsjednik. Ovdje se radi o
3333 da oni koji donose političke odluke – a vi ste jako dobri
3334 znati da te odluke izravno utječu na provedbu drž
3335 nacionalna politika, ekonomska sigurnost, blagostanje
3336 naši građani – moraju imati odgovarajuće obveze i da
3337 Ruske Federacije, a prije građana Rusije, dakle zahtjev za
3338 rano podnošenje ovlasti je sasvim logično iu korelaciji sa zahtjevom za
3339 drugi dužnosnici.
3341 Poštovane kolegice i kolege, vrlo važne norme koje su istaknute
3342 Garry Vladimirovich, - postupak kontrole i početak provjere. Vas
3343 zapamtite da postupak kontrole troškova već ima vrlo ozbiljne
3344 mehanizam otvorenosti i javnosti, odnosno mogućnost priopćavanja informacija,
3345 zahtijevaju dodatnu provjeru, javne organizacije,
3346 političke stranke, Javna komora, federalni fondovi
3347 masovni mediji. U ovom slučaju, uzimajući u obzir specifičnosti predmeta
3348 također se predlaže uredba i obilježja kontrole od strane predsjednika
3349 pružiti priliku Centralnoj banci i kreditne organizacije obavijestiti
3350 informacije koje mogu poslužiti kao signal i temelj za provođenje
3351 odgovarajuću provjeru. Osim toga, za provedbu postupka kontrole, sa
3352 uzimajući u obzir, opet, specifičnosti predmeta kontrole, predlaže se davanje mogućnosti
3353 slanje zahtjeva stranim organizacijama za primanje
3354 relevantna informacija.
3356 Poštovane kolegice i kolege, jako je važno da danas ova zakonska inicijativa
3357 razmatran u paketu s amandmanima na Savezni ustavni zakon „O
3358 Vlada Ruske Federacije" i sa zamjeničkom inicijativom, koja
3359 razmatrali smo ranije i usvojili u prvom čitanju. Predsjednica se jako pripremila
3360 ozbiljne izmjene i dopune ove zakonske inicijative, a sada je
3361 zapravo jedan blok relevantnog pravnog propisa.
3363 Bez sumnje, mjere koje se danas predlažu imaju vrlo ozbiljne
3364 važnost i za reputacijsko čišćenje vlasti, au budućnosti i za promjenu
3365 zahtjevi motivacije za stupanje u državnu službu i zamjene
3366 relevantne vladine pozicije. Što se tiče nekretnina, kako ste
3367 podsjetimo, u obraćanju predsjednika Ruske Federacije to je bilo sasvim jasno
3368 kaže da se svi podaci o nekretnini moraju prijaviti i
3369 treba biti otvoren. Potreba za potvrđivanjem izvora nabave
3370 strane nekretnine, bez obzira na vrijednost objekata - apsolutno
3371 pravedni zahtjev, ne korelira samo sa zadacima kontrolinga
3372 troškova, ali iu druge svrhe - s ciljem sprječavanja
3373 sukoba interesa, nepoštenog lobiranja i mogućeg
3374 zlostavljanje.
3376 Povjerenstvo za sigurnost i antikorupciju to podržava
3377 zakonodavna inicijativa. Mi, drage kolege, u to smo potpuno sigurni
3378 da dijelite mjesto predsjednika, nadamo se da ćemo kuhati s vama
3379 ovaj paket inicijativa za razmatranje u drugom i trećem čitanju.
3381 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3383 Imaju li zastupnici pitanja?
3385 Da, oprostite, skoro sam lišio Vladimira Nikolajeviča riječi. Vladimire
3386 Nikolajeviču, molim vas, pozivam vas do mikrofona.
3388 Pligin VN Poštovani Sergey Evgenievich, dragi kolege! Bit ću ekstreman
3389 kratko, od Garija Vladimiroviča i Irine Anatoljevne
3390 namirio se na račun.
3392 Amandmani na Savezni ustavni zakon "O Vladi
3393 Ruska Federacija" logičan je nastavak promjena koje
3394 ugrađen u savezni zakon. Prijedlog zakona predviđa dodatak
3395 popis ograničenja vezanih uz članstvo u Vladi
3396 Ruske Federacije, uspostavljanjem zabrane za članove Vlade Ruske Federacije
3397 Federacije, njihovi supružnici i malodobna djeca za otvaranje računa
3398 (depoziti), čuvanje gotovog novca u stranim bankama,
3399 nalazi se izvan teritorija Ruske Federacije, posjed
3400 državni vrijednosni papiri stranih država, obveznice i
3401 dionice drugih stranih izdavatelja na pravu vlasništva. Kontrola nad
3402 poštivanja utvrđene zabrane od strane ovih osoba provest će se u
3403 na način propisan uredbama predsjednika Ruske Federacije.
3405 Odbor razmatra ovaj prijedlog federalnog ustavnog zakona
3406 koji odgovara Ustavu Ruske Federacije, podržava generala
3407 koncept zakona koji je predstavio predsjednik Ruske Federacije i
3408 poziva Državnu dumu da ga odobri u prvom čitanju.
3410 Drage kolegice i kolege, tome bi se zapravo moglo stati na kraj, ali
3411 Želio bih skrenuti pozornost na govor Vladimira
3412 Abdualievich Vasiliev jutros. Vladimir Abdualievich - Potpuno sam
3413 Dijelim njegov stav - rekao je da nije riječ o nekakvom devijantu
3414 ponašanja koja su se navodno dogodila, nikako se jednostavno ne prikazuju
3415 novi zahtjevi, samo mijenjanje u ovoj situaciji brojnih zahtjeva. Mi
3416 treba poštovati ono što su pojedinci postigli u svojim životima
3417 prethodnom vremenskom razdoblju njihovo ponašanje bilo je u potpunosti u skladu s ruskim
3418 zakonodavstvo. Ovo je prvi.
3420 Drugi. Pridržavati se odredaba ovog federalnog zakona i onih
3421 prijedlozi koji se sada daju, u nizu slučajeva, pojedinačni
3422 dužnosnici predlažu stvaranje nove kontrole ili provedbe zakona
3423 organa. Čini mi se da ih u Ruskoj Federaciji ima dovoljno
3424 razvijen sustav kontrole, postoji dovoljan broj tijela koja
3425 su angažirani u provođenju zakona, a samim tim i na stvaranju novih tijela koja navodno
3426 dodatno treba baviti nekim sadržajnijim istraživanjem, u
3427 posebno o financijskim aktivnostima, jedva da bi se trebalo raspravljati, uključujući
3428 sa stajališta uštede javnih sredstava, a također, naglašavam još jednom, iz
3429 vodeći računa o dostatnosti kadrovske komponente i operativne komponente kako bi se
3430 istražiti relevantna pitanja.
3432 Hvala puno na pažnji.
3434 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3436 Uključite način snimanja za pitanja o izvješću i suizvještaju, molim.
3438 Molimo prijavite se.
3440 Prikaži popis.
3442 Osamnaest ljudi. Dva po frakciji?
3454 Suzdržano 2 osobe 0,8%
3457 Rezultat: prihvaćeno
3459 Primljeno.
3461 Nikolaj Vasiljevič Kolomejcev postavlja prvo pitanje iz frakcije Komunističke partije.
3463 KOLOMEYTSEV N. V. Hvala.
3465 Dragi Garry Vladimirovich, recite mi molim vas: na primjer, bilo ih je
3466 javlja da potpredsjednici premijera, ministri i njihove supruge imaju stanove u
3468 mjeseci svoje supruge ili neće prodati te stanove i neće steći slične
3469 u Moskvi, onda svi moraju napisati pismo ostavke u vladi? NA
3470 Komisija Dume je već razmotrila slučajeve pedeset ljudi, a sada,
3471 Ispada da ih treba rastaviti na novi način? I opet ćemo slati u serijama
3472 zastupnici otići, zar ne?
3474 MINKH G. V. Dragi Nikolaj Vasiljeviču, u onim računima o kojima smo
3475 govorimo o novčanim računima i dionicama – ukratko ću to tako nazvati.
3476 Sva svojstva će morati biti deklarirana i izvorna.
3477 primitak sredstava za koje je ova nekretnina stečena, pa ti
3478 malo šire tumačenje teksta.
3480 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3482 Dmitrij Jurijevič Nosov.
3484 Nosov D. Yu., frakcija LDPR-a.
3486 Drage kolege, pitanje je sljedeće. Na primjer, poštovani zamjenik Žirinovski
3487 netko želi kompromis i svaki dan otvara inozemstvo na njegovo ime
3488 račun koji će Vladimir Volfovič tada morati zatvoriti. Ili recimo
3489 neprijatelji nagovaraju zamjenikovu ženu da potajno otvori račun u inozemstvu,
3490 Ali zastupnici ne mogu kontrolirati sve postupke svojih supružnika. Kao i sa
3491 ovo biti - možda uvesti neka pojašnjenja ili nešto drugo
3492 postupak koji se tiče rodbine, ali ne i samog zastupnika? Harry
3493 Vladimiroviču, kako na to gleda zakon?
3495 MINKH G. V. Dragi Dmitrije Jurjeviču, ne isključujem situaciju da neprijatelj
3496 prišuljati se samom Vladimiru Volfoviču i uvjeriti ga zavaravajući mu glavu
3497 (što je u principu nemoguće), otvoriti račun u inozemstvu, ali ovo je, naravno, šala.
3498 Ali ozbiljno, onda, razumijevanje svejedno visoka razina zadatak odgovornost i
3499 pitanja koja rješavamo - i dragi kolega Vladimir Volfovich
3500 Zhirinovski, i vi, i svi mi - mislim da moramo provesti preventivni rad s
3501 sebe, svoje supružnike i malodobnu djecu.
3503 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3505 Rafael Mirhatimovič Mardanšin.
3507 R. M. MARDANSHIN, frakcija "JEDINSTVENA RUSIJA".
3509 Dragi Garry Vladimirovich, među osobama kojima će biti zabranjeno imati
3510 bankovne račune izvan Ruske Federacije, predlaže se uključiti
3511 zastupnici zakonodavnih (predstavničkih) tijela subjekata rus
3512 Federacija. Kao što znamo, postoje dvije kategorije zastupnika: oni koji rade za
3513 izuzeti i na trajnoj osnovi. Dakle, molim vas objasnite
3514 ovaj zakon će se odnositi na sve zastupnike ili samo na one koji rade za
3515 stalna osnova?
3517 MINKH G. V. Odgovorit ću kratko - svima, jer kada se raspravlja o pitanjima i
3518 odlučivanje, bez obzira radi li se o zamjeniku u punom radnom vremenu ili izvan njega,
3519 recimo da svi imaju jednak pravni status u tom pogledu, imaju
3521 ponekad ima mnogo više slobodnih zastupnika nego onih za koje rade
3522 stalna, profesionalna osnova.
3524 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3526 Oksana Genrikhovna Dmitrieva.
3528 DMITRIEVA O.G., frakcija "POŠTENA RUSIJA".
3530 Mi u potpunosti podržavamo predstavljeni nacrt zakona predsjednika, ali ja jesam
3531 pitanje voditeljima naša dva odbora, Irini Anatoljevnoj i Vladimiru
3532 Nikolajeviču.
3534 Nacrt zakona o Federalnoj agenciji za financije upravo je usvojen u prvom čitanju.
3535 predlaže plasirati uglavnom u inozemstvo 5,4 trilijuna rubalja - to je
3536 stanja Rezervnog fonda i Fonda narodnog blagostanja. Njegovo
3537 zaposlenici neće biti državni službenici – ovo je javno poduzeće
3538 društvu, također se očekuje da će privući strane
3539 visoko kvalificirani stručnjaci. Imam pitanje: mislite li
3540 Tome bi trebali podlijegati i zaposlenici Rosfinagentstva
3541 zakon ili ne?
3543 PREDSJEDNIK. Irina Anatoljevna Jarovaja.
3545 YAROVAYA I. A. Poštovani kolege, popis tih dužnosnika u odnosu na
3546 naznačeno je da je izravna zabrana na snazi. Opet na temelju statusa
3547 stvorena tijela i institucije, zahtjevi koji su sada predloženi
3548 predsjednika, moraju biti u korelaciji s razinom zadaća, nadležnosti i odgovornosti
3549 ovi organi.
3551 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3553 Sergej Nikolajevič Rešulski.
3555 RESHULSKY S. N., frakcija Komunističke partije.
3557 Imam pitanje za Harija Vladimiroviča.
3559 Zanima me praktična strana stvari, odnosno članak 2. prijedloga zakona
3560 broj 23 dnevnog reda. Ovdje je popis službenih osoba kojima je zabranjen pristup
3561 imati te račune i vrijednosne papire - postoji šest takvih kategorija. Reći,
3562 molim te, Harry Vladimirovich, koja je snaga svih ovih kategorija,
3563 koliko je ljudi banirano i da li autor ima
3564 nacrt zakona (to jest, od predsjednika Ruske Federacije) podaci o tome koji od
3565 od ovih dužnosnika imaju takve račune i vrijednosne papire?
3567 Samo se bojim da bi takve brze promjene mogle dovesti do
3568 kolaps financijskog sustava Ruske Federacije. I kako implementirati
3569 stranih vrijednosnih papira za tri mjeseca također je teško pitanje. Mislim da zakon
3570 bravo, svi ćemo to podržati, ali evo kako skoro sve
3571 hoće li uspjeti? Koliko ih sada imamo... (Isključen mikrofon.)
3573 PREDSJEDNIK. Harry Vladimirovich, molim vas.
3575 MINKH G. V. Dragi Sergej Nikolajevič, na vaše prvo pitanje - mogu
3577 podložni jednostavnom proračunu. Poznat je broj zastupnika
3578 sastanci subjekata, saveznih sudaca, federalnih parlamentaraca, i tako
3580 ime, ali ja ću napraviti izračune i svakako vam javiti rezultat.
3582 Na drugo pitanje. Vi znate da one osobe koje zauzimaju rečeni
3583 mjesta ili podnijeti zahtjev za njihovu zamjenu, dužni su dostaviti podatke o
3584 koje račune i dionice posjeduju. Ovdje se radi o računima.
3585 općenito, uključujući i inozemstvo, a uključene su i dionice stranih izdavatelja
3586 popis imovine koji su nadležni službenici dužni
3587 deklarirati, pa su ti podaci u velikoj većini slučajeva
3588 također je već poznato.
3590 I treće. Što se tiče toga kako će tržište reagirati na pojavu besplatnih
3591 cirkulaciju takvog niza dionica stranih izdavatelja, onda je, mislim, ovo više
3592 ekonomsko pitanje. Ne mislim da su troškovi dotičnih organizacija
3593 srušit će se, naglo pasti, ako neki
3594 broj tih dionica. S obzirom na količinu imovine koja će biti
3595 lansiran u civilni promet, mislim da ozbiljne tvrtke ovoga, vjerojatno,
3596 neće ni primijetiti.
3598 PREDSJEDNIK. Garry Vladimirovich, bio je još jedan dio pitanja:
3599 Mislite li da je tri mjeseca dovoljno vremena za prodaju? U prodaji
3600 mora postojati volja dviju strana - i one koja prodaje, i one koja kupuje, i
3601 na drugo teško možemo utjecati, zar ne?
3603 MINKH G.V. Apsolutno, pa sam se pravio da se ne sjećam ovog dijela
3604 pitanje... (Animacija u dvorani.)
3606 PREDSJEDNIK. Hvala vam na iskrenosti.
3608 MINKH G. V. Zapravo, ovaj problem mogu procijeniti samo stručnjaci, i
3609 naravno, neki ozbiljan objekt, ako je velik, u kratkom roku
3610 bilo bi prilično teško provesti. Plus, tehnologija za prodaju dionica nije
3611 tako jednostavno, nije čaša sjemenki za prodaju, ovaj postupak je još uvijek
3612 uzima...
3614 IZ DVORANA. (Ne mogu čuti.)
3616 MINKH GV Želim prodati, a ne kupiti, Nikolaje Vasiljeviču.
3618 Stvarno mi je teško odgovoriti na ovo pitanje. Ali problema, prilično
3619 vjerojatno pojaviti u praksi. Mislim da i o tome treba razgovarati
3620 u isto vrijeme, možda vrijedi razgovarati s onim našim kolegama koji rade
3621 u ovom sektoru iu Državnoj dumi i saveznim tijelima
3622 izvršnu vlast i bavi se vrijednosnim papirima, prometom vrijednosnih papira.
3624 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3626 Sergej Vladimirovič Ivanov.
3628 IVANOV S. V. Garry Vladimirovich, dobro, to nije problem, za drugo čitanje možete
3629 propisati: prodavati samo ruskoj državi, i to po cijeni koja
3630 ponuda, to je sve.
3632 Ali općenito, naravno, račun je zanimljivo napisan. Recimo da postoje riječi
3633 da ako osoba nije ispunila zahtjeve za zatvaranje računa ili prodaju
3634 vrijednosnih papira, tada je dužan prekinuti ovlasti zamjenika Državne dume ili člana Vijeća
3635 Federacija. Ali vi i ja znamo da se ovlasti zastupnika Državne dume prekidaju
3636 odluka Doma, ako je umro, ne daj Bože, ili priznati
3637 odsutan. Dakle, ovdje nešto nije u redu.
3639 Generalno, moje pitanje je sljedeće. Članak 34. Ustava: svatko ima pravo na
3640 besplatno korištenje svojih sposobnosti i imovine za
3641 poduzetničke i druge gospodarske djelatnosti koje nisu zabranjene zakonom.
3642 Novac, kao što znate, također pripada imovini. I ovaj članak nije predmet
3643 pregled čak i pod vojnim zakonom. Mislite li da odgovaraju
3644 takve zabrane Ustava, posebice ovog članka?
3646 MINKH GV Naravno, dopisuju se, dragi Sergej Vladimiroviču. ja
3647 Predlažem da ovaj članak pročitate zajedno s 3. dijelom članka 55
3648 Ustava Ruske Federacije, koji propisuje da je ograničenje prava
3649 građana moguća je za ustavnopravne svrhe i one ciljeve koje I
3650 danas ocrtane, ustavno samo spadaju u ovu kategoriju
3651 važna je nacionalna sigurnost. I stupanj provedbe tih zabrana
3652 (također zahtjev 3. dijela članka 55.) - savezni zakon koji smo s vama i
3653 čini.
3655 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3657 Genadij Vasiljevič Kulik.
3659 KULIK G.V. Recite mi, molim vas, imate li bar stručni pregled, oko
3660 o kojem iznosu možemo govoriti, što možemo očekivati sa stajališta
3661 da će ojačati naše bankarski sustav, i općenito ekonomski
3662 sustav? O kolikom iznosu sredstava koja se nalaze u inozemstvu otprilike je riječ
3663 ide?
3665 MINKH G. V. Ne postoji takva procjena, Genadij Vasiljeviču, i ona je u principu sa stanovišta
3666 nemoguće je provesti sa stajališta zakonskih zahtjeva. Zašto? Jer iz
3667 kruga dotičnih dužnosnika samo manji dio
3668 su osobe koje tu imovinu ne samo prijavljuju, nego su i obveznici
3669 objaviti podatke u ovom dijelu; dovoljno veliki broj ljudi iz ovoga
3670 nema popis takvih dužnosti, pa je informacija o tome
3671 ograničeni podaci. Drugim riječima, ovdje stručnjak procjenjuje
3672 dat će se s takvim namazom da će to, zapravo, biti gatanje.
3674 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
3676 Dmitrij Genadijevič Gudkov.
3678 GUDKOV DG, frakcija "POŠTENA RUSIJA".
3680 Dragi Garry Vladimirovich, imam i jedno praktično pitanje. Jedan od naj
3681 mladi članovi naše vlade je Dmitrij Anatoljevič Medvedev,
3682 čiji je sin, kako znamo, nedavno postao punoljetan i ušao
3683 ruskog sveučilišta, s čime mu je čestitala cijela zemlja. Dmitrijeve kolege
3684 Anatoljevič je mnogo stariji: ne samo njihova djeca, već čak i unuci već su stigli
3685 punoljetnosti. Dakle, borba protiv korupcije upravo na tome završava
3686 trenutak kada se svi ti računi bilježe na odraslu djecu i unuke.
3687 Pa, valjda je onda jedini koji potpada pod ovaj račun
3688 Arkady Dvorkovich, koji još uvijek ima maloljetnu djecu, od koje možete
3689 da bi se, vjerojatno, zaključio da netko oštri zub na njega. Kako misliš,
3690 možda je vrijedno proširiti popis rodbine, dodati barem
3691 odrasla djeca? Onda možemo stvarno učinkovitije
3692 boriti se protiv korupcije.
3694 MINKH G. V. Dragi Dmitry Gennadievich, mislim da ne znate dobro
3695 sastav vlade, jer posebno postoji federalni ministar,
3696 koji je upravo navršio trideset godina. Dmitrij Anatoljevič u ovome
3697 u smislu osobe, recimo, već prilično zrele.
3699 Pa, ozbiljno govoreći, mora se reći da je proširenje kruga ljudi
3700 smjer o kojem govorite je prilično složen problem.
3701 Zašto? Jer nisu uvijek odrasla djeca u vezi,
3702 da tako kažemo, kontrolirani, komunikativni sa svojim roditeljima. Što
3703 tiče se pitanja koje je ovdje i postavio kolega Nosov iz Liberalno demokratske partije
3704 neprijatelji nisu potrebni, dovoljno je imati maloljetnu djecu, pa se može
3705 potencijalno bilo koji predmet koji potpada pod ovaj zakon, sažeti, figurativno
3706 govoreći, pod samostanom. Stoga ovo nije rješenje problema. Jednostavno morate imati
3707 Imajte na umu da ponekad postoji situacija u kojoj su maloljetna djeca puno bogatija od vlastite
3708 više odraslih
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
3912 Poštovane kolegice i kolege, podsjećam vas da nastavljamo raspravu o točkama 22. i 23
3913 dnevni red. Ostala su nam dva govornika. Iz frakcije "JEDINJENA RUSIJA" -
3914 Irina Anatoljevna Jarovaja.
3916 Molim.
3918 YAROVAYA I. A. Vjerujem da frakcija LDPR-a ovo neće shvatiti kao izvanredno
3919 izvođenje.
3921 Drage kolegice i kolege, danas razmatramo jedan vrlo važan prijedlog zakona.
3922 U dvorani su se čula razna pitanja, mislim da su zaista imala smisla.
3923 pitati, ali samo u malo drugačijem aspektu - ne u emotivnom, nego ako
3924 želite, u moralnom. Danas postoji takva kategorija građana koji
3925 stići na teritorij Ruske Federacije da zaradi novac, mi ih zovemo
3926 gastarbajteri: rade i izvlače novac za uzdržavanje obitelji
3928 ako zaradi novac u Rusiji i onda ga odnese u inozemstvo? Može biti,
3929 uostalom, zadaća onih koji stupaju na javne dužnosti je služiti
3930 svoju zemlju i svoje građane i vežu njihove i njihove interese
3931 obitelji s budućnošću Rusije.
3933 Često govorimo o sukobima interesa, zlonamjernom lobiranju,
3934 mogućnost čak i ucjena i pritisaka. Je li to instrument takvog utjecaja
3935 i pritisak na prisutnost financijskog interesa izvan teritorija Rusije
3936 Federacije? Bez sumnje, radi se o notornoj prijetnji. Da li potencijal
3937 nepovjerenje onima koji, stupajući na javnu dužnost, imaju stanovitu
3938 ovisnost? Poziv. Ali nije pitanje u nepovjerenju, pitanje je u jedinstvenim pravilima,
3939 zahtjevi i kriteriji. I tu ne može biti osobnog, personaliziranog
3940 pristup je opći zahtjev, opće pravilo, koji je povezan sa značajkom
3941 statusa, s obilježjem službene nadležnosti, te je, vjerojatno, iz toga potrebno
3942 nastaviti.
3944 Onda je, drage kolege, apsolutno pogrešno tako razmišljati
3945 račun samo sa stajališta onih koji su danas na
3946 državni položaji. Zakonska regulativa predviđa
3947 perspektive, nudi, između ostalog, nove pristupe formaciji
3948 motivacije za dolazak na javnu dužnost, pa moramo razumjeti
3949 da su to novi, kvalitativni zahtjevi, uključujući i one koji samo
3950 namjerava stupiti u državnu službu.
3952 Drage kolegice i kolege, želim vam skrenuti pozornost na popis predmeta.
3953 Vjerojatno ste također primijetili da svi ovi subjekti imaju pristup
3954 uključujući klasificirane informacije, informacije koje čine
3955 državna tajna. Još nismo razgovarali s vama o tom aspektu, ali bilo je potrebno
3956 bi, jer uzimajući u obzir dostupnost informacija, koje između ostalog pružaju
3957 ekonomske sigurnosti naše zemlje, postavlja se pitanje je li to moguće
3958 privući ulaganja u Rusiju ako sami ulažete u druge države, u
3959 uključujući i one uključene u druge vojne blokove. Nismo se uopće dotakli ove teme, ali
3960 potrebno, jer je pitanje nacionalne sigurnosti na prvom mjestu.
3961 Stoga je vrlo pogrešno tumačiti ovo samo u svjetlu činjenice da netko
3962 bavio uspješnim poslovanjem, ali netko nije, - pitanje uopće nije o tome
3963 ovo, pitanje je da danas oni koji obnašaju javne dužnosti,
3964 vezano uz predodređivanje nacionalne politike i zaštite, uključujući
3965 nacionalne i vojne interese. Podsjećam da se radi o osobama koje posjeduju i
3966 posebne informacije i poseban status, te bi za njih trebali postojati posebni zahtjevi.
3968 Štoviše, s obzirom na pitanje korelacije moralnih kategorija,
3969 etičke kategorije s pravnim, onda upravo ovdje predsjednica to predlaže
3970 došlo je do potpunog podudaranja moralnih ideja i pravnih stavova pa da
3971 nije bilo raskoraka između riječi i djela. Deklarisana je pozicija deofšorizacije gospodarstva.
3972 Je li offshoring danas problem za Rusiju? Naravno da je.
3973 Je li ovaj zakon korak ka rješavanju i ovog pitanja?
3974 nedvojbeno! Štoviše, oni koji su prethodno bili uspješni u poslu i nakupili su se
3975 ozbiljnog kapitala, velika je prilika za potvrdu činjenice da on
3976 spreman, budući da je na vodećoj političkoj poziciji, ne samo deklarirati
3977 budućnost Rusije, ali i preseliti svoj kapital u Rusku Federaciju i time
3978 najviše uključujući jačanje ruskog gospodarstva. Općenito, čudno je zamisliti
3979 zamislite da zaposlenik može biti u ulozi Figara i odlučiti kome će i kada
3980 poslužiti. Jeste li znali da u Sjedinjenim Državama, kada postanete građanin
3981 polaže se prisega, prisega na vjernost domovini. Danas ne zahtijevamo od onih
3982 tko popunjava ta mjesta, zakletve, ali lojalnost svojoj domovini, naravno,
3983 trebao biti, i to je potpuno očita činjenica. Stoga je vrlo važno da
3984 Danas je predsjednik predložio konkretne mehanizme, uključujući i za
3985 reputacijska potvrda povjerenja u vlast - to je danas važno, to
3986 važno za budućnost.
3988 Bilo je pitanja o tome što će se odjednom netko ponašati
3989 u lošoj vjeri bit će uključene treće strane, i tako dalje. Znaš,
3990 Život pokazuje i dokazuje da sve tajno prije ili kasnije postane
3991 eksplicitan. Osim toga, rizici raspolaganja njihovim sredstvima i plasiranja u
3992 korist trećih osoba može značiti samo jedno - da je ovaj predmet u
3993 izgubit će sve preko noći, jer ni jedno ni drugo sudski poredak onda on ne
3994 potvrdit će svoje pravo na ovu nekretninu, ni u jednoj drugoj, tj.
3995 formalno ili faktički.
3997 Što se tiče nekretnina. Očigledan pristup je taj
3998 sve informacije moraju biti otkrivene. Ovdje se raspravljalo o tome da li
3999 računi nekretnina. Znate da su računi za održavanje
4000 samo vrlo skupe nekretnine, čije održavanje može biti
4001 u usporedbi s godišnjim prihodom. To je samo zato da bi, između ostalog,
4002 to nije bio slučaj, a kako bi se izbjegle zlouporabe povezane s
4003 početna kupnja, nudi se, po našem mišljenju, radi i potpuno
4004 ispravnu shemu za potvrdu dobre vjere stjecanja.
4006 Poštovane kolegice i kolege, danas na inicijativu predsjednika radimo
4007 još jedan ozbiljan korak prema provođenju sustavne državne politike u
4008 zaštite nacionalnih interesa iu cilju suzbijanja korupcije. Naravno,
4009 to je sve predodređeno činjenicom da smo dosljedno, korak po korak
4010 formiramo novu pravnu kulturu i novo sistemsko zakonodavstvo. Vas
4011 znate, ankete su pokazale da velika većina građana podržava
4012 inicijativu predsjednice, govorimo o svenarodnom povjerenju u to
4013 inicijativa. Vjerujem da djelovanje parlamenta može biti samo jedno
4014 smjer - potpora predsjednice i razina povjerenja naših građana.
4016 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
4018 Iz frakcije LDPR-a - Žirinovski Vladimir Volfovič. Molim.
4020 ZHIRINOVSKY V. V. Svi govori iz frakcije LDPR-a imaju za cilj reći što
4021 da se iz nekog razloga drugi boje, ili ne žele reći, ili ne znaju. mi, naravno,
4022 Podržat ćemo ovaj prijedlog zakona, ali ne zato što to građani žele. narod
4023 naši će rado podržati svaku parolu: sad će reći da sve pohapsimo
4024 dužnosnici, zamjenici - i ljudi će podržati i bit će drago vidjeti kako zatvori
4025 prelijevanje. I doći će ovdje sa zadovoljstvom, sjedit će, ništa
4026 razumijevanja, ali to će ovdje napokon opet reći narodna vlast. Ovdje su linkovi
4027 često radimo narodu, ali narod slabo živi, a sretan je, tako
4028 recimo, s osjećajem radosti percipira bilo kakve udare na bilo kojem ešalonu
4029 moć, prema bilo kojem dužnosniku. Sada svi sa zadovoljstvom gledaju: uhitit će
4030 Serdjukov ili nije uhićen? Ne razmišljaju o tome kako bi nam općenito bilo bolje živjeti, ali
4031 samo: koliko će dati, kad zaplijene, kad stave lisice, koliko
4032 ljubavnice, ovo prstenje će dati ili ne dati?
4034 Stoga je ovdje potrebno opravdanje: zašto tolika korupcija?
4035 To je učinjeno namjerno, za vrijeme Jeljcina su otvoreno rekli: ne miješajte se,
4036 neka se bogate. Bojali su se osvete, bojali su se da će se vratiti
4037 komuniste na vlast, a za to su postojali razlozi. Sve što smo radili od '91
4038 95. - to je bilo monstruozno, to je bio poraz cijele države! Trebalo prije
4039 sloj ljudi koji dobro živi i koji ima perspektivu, dakle
4040 maknute sve restrikcije: ajmo dečki, uzmi, kupi, otvori račune,
4041 cijeli planet je tvoj! I iznutra im je bilo dopušteno sve, a odande, izvana: davali su
4042 kredit, sjetite se, 1998. - pa, gdje je 5 milijardi dolara? Chubais prvi
4043 vikali: dali su nam, dali su nam, neće biti zadane! Dali su vam, dužnosnici koji su tamo i
4044 lijevo, svi su računi tamo otvorili svoje.
4046 Upravo sada se vodi borba da se vlast pročisti, da se obnovi,
4047 refresh, ali opet udaramo na naše građane - prvo kažemo:
4048 obogatimo se, onda kažemo: to je to, predaj svoje bogatstvo. NA
4049 ovo je problem! Vidim da je to dobro smišljena operacija: stvoriti uvjete
4050 za totalnu korupciju u mladoj ruskoj drzavi daj pare
4051 podmićivanja dužnosnika, zatvorite oči pred činjenicom u koju idu ti financijski tokovi
4052 korist dužnosnika, ne rusko gospodarstvo, hraniti, razveseliti,
4053 potpomagati ga novčano i nekretninama - kupi, odnesi sve tamo!
4054 Odmah će se otvoriti računi, sve će se prodati, tamo je sve lako, a vi probajte ovdje
4055 kupi nešto u Rusiji! Ovo je prvi trenutak.
4057 Druga točka je, naravno, moralna. Kad bi u Barvikhi bilo britanskih dača
4058 zastupnici, njemački, francuski, što bismo mislili o njima? kakvi dečki
4059 se spremaju doći ovamo, kupili su se ovdje dobra mjesta za življenje.
4060 Stoga, naravno, ako službeni visoki čin Ima dobre dače, stanovi u
4061 lijepe europske prijestolnice, postoji samo jedna misao: drug će otići.
4062 To imanje treba eksploatirati, treba ga održavati, treba
4063 briga, a i novac traži pažnju - gdje će imati vremena?
4065 Sljedeći trenutak. Što učiniti sada? Sada moramo stvarati
4066 uvjete kako bi im zatvaranje tamošnjih računa, prodaja tamošnjih objekata bilo od koristi.
4067 Evo naše banke, barem jedna, neka bude glavna banka, neka ih bude 10
4068 kamate, na primjer, na depozit. Prenesite sav novac iz bilo koje banke
4069 svijeta, stavi u jednu banku, a ovdje država jamči depozit od 10
4070 posto - nema nigdje većeg u svijetu, ni 8 posto, 2-3 i to je to, a to nije
4071 uvijek, uglavnom je minus kad držiš novac u nekim bankama i više
4072 plati za to, ne dobivaš nikakve kamate. I mora postojati jamstvo tajnosti - ovdje
4073 onda ćemo osigurati normalan proces, svi će znati: da, ima novca,
4074 ali samo on zna za to.
4076 Što okrećemo naopako? Što će elita Rusa
4077 društvo? Bolesna osoba, slaba, usamljena, bez rodbine, s hrpom
4078 bolesti, živi u pansionu, nema ništa, u autobusu je
4079 dovedu ga ovdje, u dvoranu, a on glupo glasa - eto, čisti zastupnik! Pa, jest
4080 ne ide, nema ništa slično! U Americi je socijalna politika došla do toga
4081 razina... Tko ima najviše koristi? Crna osoba. On je jednonožni invalid, on
4082 Musliman, samohrani je otac, nezaposlen je i ima seksualne odnose
4083 manjine – pripada mu pet naknada. Tako je to u Americi. Zašto raditi?
4084 Ostani doma i to je to. Crnac je, umjesto noge - proteza, a bez obitelji je, takoreći,
4085 seksualna manjina, nekad je bio oženjen, ima djecu, ali oni
4086 živjeti sa svojim bakama - a američka vlada mu daje pet beneficija, pet tisuća
4087 dolara svaki mjesec: opustite se! Ispostavilo se da je bijeli kršćanin, zdrav,
4088 oženjen s obitelji, s djecom, mora raditi za one koji sebe smatraju takvima
4089 razne vrste manjina. To je kriva razvojna paradigma! Gdje
4090 gurati društvo? A Amerika je po tom pitanju došla do potpune degradacije.
4092 Već sam puno puta rekao: prvo morate deklarirati nultu opciju, deklarirajte
4093 univerzalni financijski, ekonomski, porezni, zemljišni, migracijski,
4094 dacha, svaka amnestija, oprosti svima sve, apsolutno sve, jednom zauvijek,
4096 postepeno. I unaprijed najaviti da visoki dužnosnici ni pod kojim uvjetima
4097 pogled ne bi trebao imati niti jedan peni u inozemstvu i niti jedan predmet
4098 nekretnine, neka svatko shvati - bolje je da sve ostane ovdje. Ali onda bi trebao
4099 biti zajamčen stopostotni tajni depozit. Da, kuća se ne može sakriti, ali
4100 zašto dajemo informacije kriminalcima: pogledajte koga treba opljačkati!? I
4101 uostalom, do čega ćemo doći - svi će skrivati novac, jer im treba u bankama
4102 prijaviti i prijaviti neki prihod, svi će sakriti novac, i hoće
4103 pljačku ići u vikendice i stanove. I novac će otići iz banaka – mi smo gospodarstvo
4104 krvariti.
4106 Moramo dobro razmisliti o svemu. Ovo je dobro smišljena provokacija da će Rusija uvijek
4107 ostanite napola savijeni: obogatite se - zatim iznajmite, ponovo se obogatite -
4108 opet odustani od svega! Moramo misliti da ne bude gore. Poštivat ćemo zakon, ali
4109 trebamo misliti da nas nitko drugi neće ostaviti na hladnom.
4111 PREDSJEDNIK. Hvala vam.
4113 Drage kolegice i kolege, javili su se svi koji su htjeli govoriti. Imate li želju
4114 predsjednički predstavnik? Hari Vladimirovič? Ne. Povjerenstva? Ne.
4115 Vlada? Ne.
4117 Ova dva prijedloga zakona, 22. i 23., predajemo za "glasački sat".
(u svakom retku nalazi se broj retka iz prijepisa na račun)
5085 Slijedi 22. točka dnevnog reda. Skrećem vam pozornost, kolege, da ovo
5086 Nacrt saveznog ustavnog zakona "O izmjenama i dopunama članka 11
5087 Savezni ustavni zakon "O Vladi Ruske Federacije".
5088 razmatra u prvom čitanju.
5092 Prikaži rezultate.
5097 Suzdržana 1 osoba 0,2%
5100 Rezultat: prihvaćeno
5102 Odobreno.
5104 Članak 23, nacrt saveznog zakona "O zabrani određenih kategorija osoba
5105 otvoriti i imati račune (depozite), držati gotovinu
5106 strane banke koje se nalaze izvan teritorija Rusije
5107 Federacije, te da ima vrijednosne papire stranih emitenata”.
5111 Prikaži rezultate.
5116 Suzdržano 0 osoba 0,0%
5119 Rezultat: prihvaćeno
5121 Usvojen u prvom čitanju.
Savezni zakon br. 79-FZ od 7. svibnja 2013. (s izmjenama i dopunama 1. svibnja 2019.) „O zabrani određenim kategorijama osoba otvaranja i održavanja računa (depozita), držanja gotovine i dragocjenosti u stranim bankama koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, Posjedovanje i (ili) korištenje stranih financijskih instrumenata" (kako je izmijenjen i dopunjen, na snazi od 06.08.2019.)
Državna duma
Vijeće Federacije
Sudska praksa i zakonodavstvo - 79-FZ O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente
Izjava državnog službenika o nemogućnosti ispunjavanja zahtjeva Saveznog zakona od 7. svibnja 2013. N 79-FZ „O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u inozemstvu banke koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente"<4>(u daljnjem tekstu - Savezni zakon "O zabrani određenim kategorijama osoba da otvaraju i imaju račune (depozite), drže gotovinu i dragocjenosti u stranim bankama izvan teritorija Ruske Federacije, posjeduju i (ili) koriste strane financijske instrumente" ) u vezi s uhićenjem, zabranom raspolaganja koju su izrekla nadležna tijela strane države u skladu sa zakonodavstvom strane države na čijem području se nalaze računi (depoziti), gotovina i dragocjenosti pohranjeni u stranoj banci i (ili) postoje strani financijski instrumenti, ili u vezi s drugim okolnostima koje ne ovise o njegovoj volji ili volji njegove supruge (supružnika) i malodobne djece;
vrijednosti valuta- ovo su neka devizna sredstva, koja uključuju:
vrijednosni papiri denominirani u stranim valutama. To su dionice, obveznice, akreditivi, čekovi, mjenice i druge dužničke obveze koje su denominirane u stranoj valuti;
strana valuta; u Rusiji, na primjer, dolar, euro.
drago kamenje u sirovom i prerađenom obliku (smaragdi, dijamanti, aleksandrit, rubini, biseri, safiri);
plemeniti metali (zlato, srebro, platina);
metali platinske skupine (paladij, iridij, rutenij, rodij, osmij), osim nakita i proizvoda za kućanstvo od navedenih metala, njihovih ostataka, kamenja.
U odnosu na vrijednosti valute država obično uspostavlja režim ograničenog tretmana.
Valutne vrijednosti i računovodstvo i
Za porez na dohodak i računovodstvo pojam "valutne vrijednosti" važan je utoliko što omogućava preračunavanje vrijednosti, u vezi s promjenom tečaja strane valute, pri čemu nastaju pozitivne ili negativne tečajne razlike.
U računovodstvu pozitivne tečajne razlike knjiže se na računu 91 „Ostali prihodi i rashodi“, podračun „Ostali prihodi“, negativne tečajne razlike knjiže se na računu 91 „Ostali prihodi i rashodi“, podračun „Ostali rashodi“.
U poreznom računovodstvu pozitivne tečajne razlike knjiže se kao izvanposlovni prihod, a negativne tečajne razlike kao izvanposlovni rashod.
Trenutačno zakonodavstvo i vrijednosti valuta
U Ruskoj Federaciji, koncept vrijednosti valute je norma koja se pojavljuje u nekoliko regulatornih pravnih akata.
Glavni od tih akata su sljedeći:
Građanski zakonik Ruske Federacije. Umjetnost. 141 Građanskog zakonika Ruske Federacije općenito uspostavlja takav koncept valutnih vrijednosti - ovo je vrsta imovine. A za pojašnjenje onoga što treba razumjeti pod ovom vrstom imovine, Građanski zakonik upućuje na regulatorne pravne akte o državnoj regulaciji transakcija s valutom.
Ono što je uključeno u koncept "valutne vrijednosti" formulirano je u Zakonu od 10. prosinca 2003. br. 173-FZ "O valutnoj regulaciji i kontroli valute". Podstavak 5. stavka 1. članka 1. definira kategorije valutnih vrijednosti na ovaj način - to su strana valuta i vrijednosni papiri vanjskih (ne-ruskih) izdavatelja.
Dakle, prema važećem zakonu o regulaciji i kontroli valute od 10. prosinca 2013. br. 173-FZ, 2 vrste dragocjenosti klasificiraju se kao valutne vrijednosti: vanjski vrijednosni papiri i strana valuta.
Istodobno, napominjemo da je cijeli stavak 1. članka 1. Zakona br. 173-FZ popis predmeta prihvaćenih kao međunarodna sredstva plaćanja, s kojima su transakcije regulirane u Ruskoj Federaciji na državnoj razini.
Dakle, možemo reći da je koncept valutnih vrijednosti šira kategorija od strane valute i vrijednosnih papira.
Valutne vrijednosti: pojam i sastav
Prvi članak zakona o valutnoj regulaciji i kontroli daje pojmovni aparat koji se koristi u zakonu.
Prema ovim odredbama, ruska "valuta" sastoji se od:
gotovinske novčanice (kovanice, novčanice) Banke Rusije;
bezgotovinska sredstva na bankovnim računima i depozitima.
Strana "valuta" uključuje:
gotovinske novčanice (kovanice, trezorski zapisi, novčanice) stranih država;
bezgotovinska sredstva na bankovnim računima i depozitima, izražena u novčanim jedinicama strane zemlje, kao i međunarodne obračunske ili monetarne jedinice.
Treba napomenuti da su ranije vrijednosti valuta uključivale ne samo vrijednosne papire i valutu, već i plemenite metale i kamenje.
Međutim, trenutno, prema Zakonu o deviznom poslovanju, npr. zlato, dijamanti, srebro i sl. ne spadaju u valutne vrijednosti.
Sukladno tome, uklanjaju se iz sfere valutne regulacije.
Međutim, njihov promet reguliran je posebnim zakonodavstvom. Glavni za njih je zakon o plemenitim metalima i kamenju od 26. ožujka 1998. br. 41-FZ.
Sadašnje zakonodavstvo u valutne vrijednosti svrstava samo stranu valutu i inozemne vrijednosne papire.
Koje su vrijednosti regulirane zakonom o valutnoj regulaciji i kontroli
Prema stavku 1. čl. 1. Zakona br. 173-FZ, predmeti, transakcije s kojima su predmet državne regulative u vanjskotrgovinskim odnosima su:
Novac u obliku novčanica, blagajničkih zapisa i kovanica. Štoviše, izdaju i druge države i Ruska Federacija.
Napominjemo da ako su novčanice zastarjele ili oštećene, ali se mogu zamijeniti za one u optjecaju, treba smatrati da su i takve novčanice koje nisu prikladne za izravna plaćanja valutne vrijednosti.
Bezgotovinska sredstva. Štoviše, iu stranoj valuti iu ruskim rubljima.
Vrijednosni papiri u dokumentarnom i nedokumentarnom obliku, čija je nominalna vrijednost izražena u stranoj valuti iu ruskim rubljima.
Dakle, ako u praksi primjenjujemo zakone Ruske Federacije koji reguliraju cirkulaciju deviznih predmeta, tada moramo uzeti u obzir sve one navedene u čl. 1 Zakona br. 173-FZ i gore navedene kategorije. Odnosno, sve su to valutne vrijednosti.
Materijalne valutne vrijednosti
Kako bi se regulirao promet novčanih predmeta, neki od njih su dodatno klasificirani i odvojeni u samostalnu skupinu - to su valutne vrijednosti koje imaju materijalni oblik.
To su novčanice i dokumentarni vrijednosni papiri. Takvi se predmeti nazivaju materijalnim novčanim vrijednostima.
Vrijednosni papiri i valute
Imajte na umu da je pojam vrijednosnih papira definiran u članku 142. Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Prema njegovim odredbama, oni uključuju obveznice, mjenice, dionice, investicijske udjele, hipoteke, teretnice, čekove i druge vrijednosne papire.
Za potrebe valutne regulative vrijednosni papiri se dijele na interne vrijednosne papire i eksterne vrijednosne papire.
Pojam vanjskih vrijednosnih papira zakonski je definiran kao vrijednosni papiri koji nisu povezani s unutarnjim vrijednosnim papirima.
Pritom se posebno ističe da su ovdje uključeni i tzv. nedokumentarni vrijednosni papiri (tako se nazivaju vrijednosni papiri u obliku knjiženja na računu koji nemaju klasični papirnati oblik).
Domaćim vrijednosnim papirima, prema odredbama Zakona o uređenju i kontroli valute, smatraju se:
emisioni vrijednosni papiri plasirani u ruskoj valuti, čije je izdavanje registrirano u Rusiji;
drugi vrijednosni papiri plasirani u Rusiji i dajući pravo na primanje ruske valute.
Devizni poslovi s domaćim vrijednosnim papirima spadaju u djelokrug uređenja zakona o deviznom uređivanju i kontroli kada u njihovom izvršenju sudjeluje nerezident.
A takve transakcije između rezidenata ne podliježu pravilima valutne regulacije.
Što se tiče vrijednosti valuta, zakon utvrđuje pravila:
uvoz novčanih vrijednosti na teritorij Ruske Federacije i izvoz novčanih vrijednosti s teritorija Ruske Federacije;
prijenos s računa na račun, kao i bez otvaranja računa;
kupoprodaja deviza i čekova u stranoj valuti.
Istodobno, neke operacije mogu biti ograničene ili potpuno zabranjene.
Dakle, danas iznos transfera u stranoj valuti između pojedinaca, koji su rezidenti, na račune u stranim bankama; transakcije s valutnim vrijednostima između rezidenata su zabranjene, uz neke iznimke.
Rezultati
Ruski pravni akti formuliraju takvu definiciju valutnih vrijednosti kao strane valute i vrijednosnih papira.
Istodobno, uzimajući u obzir odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije i praktičnu primjenu normi državne regulacije deviznih transakcija u Ruskoj Federaciji, sve što je navedeno u stavku 1. čl. 1 FZ br. 173-FZ.
Još uvijek imate pitanja o računovodstvu i porezima? Pitajte ih na računovodstvenom forumu.
Valutne vrijednosti: podaci za računovođu
- Pravni status kriptovalute
Korist rezidenta od deviznih vrijednosti na zakonskoj osnovi, kao i korištenje deviznih vrijednosti kao ... pravne osnove, kao i korištenje deviznih vrijednosti, valute Ruske Federacije i domaćih vrijednosnih papira . .. otuđenje od strane nerezidenta u korist nerezidenta novčanih vrijednosti, valute Ruske Federacije i domaćih dragocjenosti .ili prodaja kriptovaluta korištenjem valutnih vrijednosti (strana valuta i vanjske vrijednosti ... u Na taj način, virtualna valuta nije vrijednost valute (strana valuta i vanjske vrijednosti ...
- Važna pravna stajališta Ustavnog suda i Vrhovnog suda o poreznim pitanjima za 4. tromjesečje 2017.
Metalni račun, ne odnose se na valutne vrijednosti, stoga se tijekom njihove revalorizacije ne ... i valutna kontrola “, prema kojoj se devizno i vanjsko ... računovodstvo priznaju kao valutne vrijednosti, revalorizacija se provodi u odnosu na valutne vrijednosti i potraživanja (obveze), čija je vrijednost ... metalni račun, ne odnose se na valutne vrijednosti i nisu uvjet (obveza ...
- Praksa Vrhovnog suda Ruske Federacije o poreznim sporovima za studeni 2017
Računovodstvena revalorizacija se provodi u odnosu na valutne vrijednostii potraživanja (obveze), čija se vrijednost ... valutna regulativa i valutna kontrola "devizni i vanjski ... metalni račun priznaju kao valutne vrijednosti, ne odnose se na valutne vrijednosti i nisu uvjet (obaveza.. .