Političko i društveno-ekonomsko stanje u zemlji. Društveno-politička i socio-ekonomska situacija u Ruskoj Federaciji”. Ekonomija 2000-ih
Mišljenja stručnjaka o razvoju ekonomske situacije u Rusiji u 2018. radikalno su različita. Optimisti dijele gledište dužnosnika i računaju na nastavak rasta. Pesimisti naglašavaju ranjivost domaćeg gospodarskog modela na vanjske izazove, što bi moglo dovesti do novog razdoblja turbulencija.
Rusko gospodarstvo se oporavlja od krize, što se očituje u poboljšanju makroekonomskih pokazatelja. Prema prognozama stručnjaka MMF-a, ekonomska situacija u Rusiji u 2018. godini nastavit će pozitivne trendove. Rast domaćeg BDP-a ubrzat će se na 1,44 posto, dok će se inflacija približiti 4 posto. Uz to, stopa nezaposlenosti ostat će na 5,5 posto. Takve procjene podudaraju se s prognozama Ministarstva gospodarskog razvoja, gdje očekuju nastavak održivog gospodarskog rasta.
Šef odjela Maxim Oreškin očekuje rast BDP-a na razini od 1,5-1,7%. Pritom će realni prihodi stanovništva porasti do 2%, a rast investicija doseći će 2,2-3,9%. Unatoč ponovnom pokretanju rasta, Oreškin bilježi zaostajanje u stopama rasta rusko gospodarstvo zbog nedostatka potrebnih reformi.
Stručnjaci navode i druge čimbenike koji će kočiti razvoj domaćeg gospodarstva.
Prepreke domaćem gospodarstvu
Voditelj Centra za strateška istraživanja Aleksej Kudrin navodi čimbenike koji bi mogli pogoršati gospodarsku situaciju u Rusiji 2018.:
- Rusko gospodarstvo i dalje ovisi o cijenama nafte, koje su i dalje glavni faktor nestabilnosti. Naime, nastavlja funkcionirati stari ekonomski model koji je tijekom krize pokazao svoju neučinkovitost.
- Niska učinkovitost institucija kontrolira vladašto negativno utječe na ekonomske poticaje.
- Demografski čimbenici stvaraju neravnoteže u mirovinskom sustavu. Broj umirovljenika po radniku i dalje raste, što dovodi do povećanja deficita mirovinskog fonda.
- Sadašnje sankcije ograničavaju pristup stranim financijska tržišta. Kao rezultat toga, rusko gospodarstvo je lišeno resursa za razvoj.
Osim toga, stručnjaci bilježe odljev kapitala, što će pogoršati dinamiku domaćeg gospodarstva u srednjem roku. U prva 4 mjeseca 2017. ovaj je pokazatelj dosegao 21 milijardu dolara, što je dvostruko više od dinamike prethodne godine.
U takvim uvjetima, pogoršanje vanjskog okruženja bremenito je novim šokovima za domaći gospodarski model. Bez strukturnih reformi, rusko gospodarstvo neće ući u putanju održivog rasta.
Strukturne reforme
Predstavnici Ministarstva financija napominju niz reformi koje će pomoći u poboljšanju gospodarske situacije u 2018. godini. Stručnjaci odjela namjeravaju smanjiti ovisnost ruskog gospodarstva o fluktuacijama na tržištu nafte. Osim toga, Ministarstvo financija namjerava unaprijediti financijski sustav i revidirati administrativno opterećenje predstavnika gospodarstva.
Glavni cilj Ministarstva financija je osigurati održivi godišnji gospodarski rast na razini od 3,0-3,5%. Da bi to učinio, odjel planira promijeniti trenutna proračunska pravila, što će pomoći osloboditi gospodarstvo ovisnosti o nafti. Prethodno se najveći dio prihoda od izvoza energenata koristio za financiranje rashodovne strane, što je stvorilo preduvjete za gospodarske krize. Predstavnici Ministarstva financija predlažu koncentriranje tih sredstava za ubrzanje ekonomski rast.
Osim toga, za održivi rast ruskog gospodarstva potrebno je modernizirati poslovnu administraciju i poreznu politiku. Istovremeno, Ministarstvo financija planira rasteretiti savjesne sudionike na tržištu i povećati naplatu poreza. Glavni prioritet Ministarstva financija ostaje smanjenje obujma sive ekonomije, što će značajno povećati prihode proračuna.
Dužnosnici očekuju značajno poboljšanje investicijske klime, što će gospodarstvu osigurati potrebna sredstva za razvoj. Također, odjel je zabrinut zbog neučinkovitosti javne uprave, što dovodi do dodatnih financijskih gubitaka.
Unatoč obnovi pozitivne dinamike, stručnjaci ne isključuju nastavak kriznih pojava. Pesimistični izgledi za 2018. ukazuju na značajno pogoršanje gospodarske situacije.
Nova jesen
Glavni čimbenik koji bi mogao dovesti do provedbe pesimističnog scenarija je nagli pad cijena nafte. Stručnjaci dopuštaju pad kotacija na 40 dolara po barelu, što će biti novi šok za domaće gospodarstvo.
Unatoč poboljšanju makroekonomskih pokazatelja, gospodarska situacija ostaje izuzetno ranjiva. Vlasti nisu stvorile temelje za novi ekonomski model, što bi moglo dovesti do ponavljanja krize. Štoviše, u 2015.-2016 dužnosnici su koristili većinu financijskih rezervi, što će značajno ograničiti sposobnost vlade da smanji sljedeću cijenu "crnog zlata".
Budući gospodarski rast ovisi o produženju uvjeta za smanjenje proizvodnje nafte, ističu analitičari. Osim toga, namjera Kine i Indije da povećaju korištenje električnih vozila dovodi do smanjenja potražnje za naftom, što će otežati oporavak ravnoteže na tržištu. U takvim uvjetima cijena barela može pasti na 40 dolara i ostati na toj razini tijekom cijele 2018. godine.
Gospodarska situacija u 2018. ostat će pozitivna. Rast BDP-a dosegnut će 1,5 posto, uvjereni su u Vladi, a inflacija će se usporiti na 4 posto. Za ubrzanje gospodarskog rasta potrebno je provesti strukturne reforme koje će smanjiti ovisnost ruskog gospodarstva o vanjskim čimbenicima.
Novi kolaps cijena nafte mogao bi potaknuti pesimistični scenarij koji upućuje na novo razdoblje krize.
2.1 Opća socio-ekonomska situacija u Rusiji
U posljednjih pet godina, od 2000. godine, Rusija bilježi prilično brz gospodarski rast. Počelo je 1999. godine, ali rast društvenih pokazatelja počinje godinu dana kasnije. Prije toga vladala je duboka socioekonomska kriza. Nekoliko je razloga za dugotrajnu rusku krizu, koja je trajala 10 godina:
prvi čimbenik: Kriza je izbila zbog nemogućnosti planskog gospodarstva da učinkovito upravlja gospodarstvom
drugi faktor: kriza je pogoršana raspadom Sovjetskog Saveza. Njegove republike činile su jedinstven nacionalni gospodarski kompleks, gubitak bliskih veza između tih republika prirodno je utjecao na pad proizvodnje.
treći faktor: Naša je zemlja bila prilično militarizirana, udio obrambene industrije bio je ogroman. Tijekom krize, otpustite vojne opreme drastično smanjen za 11 puta. Kriza je pogodila i srodne industrije, koje je osiguravala obrambena industrija.
četvrti faktor: Stvarni prijelaz na tržište. To je izuzetno bolna stvar, povezana s ogromnim smanjenjem proizvodnje.
Kriza je bila izrazito teška i razvijala se vrlo neravnomjerno. U odnosu na pretkriznu 1989. godinu, bruto domaći proizvod se gotovo prepolovio, industrija više nego prepolovljena, a investicije 5 puta. Nezaposlenost je bila 13% stanovništva Najgori pokazatelj počela je depopulacija - stopa smrtnosti u Rusiji bila je 1,8 puta veća od stope nataliteta. I, konačno, 1998. godine financijska kriza je superponirana na opću socio-ekonomsku krizu. Industrijska proizvodnja pala je za dodatnih 5%.
Do danas smo još uvijek u fazi prevladavanja krize, još je daleko od potpunog izlaska. No, nakon pet godina iskoraka, danas brojke izgledaju nešto bolje. Općenito, tijekom pet godina, bruto domaći proizvod je porastao za oko 30%, realni novčani dohodak za 45%, investicije za 40%, realne plaće su porasle za 75% u posljednje četiri godine. Razvoj tijekom ovih pet godina bio je uglavnom zahvaljujući faktoru pozitivan utjecaj devalvacije rublje, a samim time i zbog izvoza. Utjecao je i tzv. “backlash” na gospodarski pad, odnosno oporavak rasta.
Dakle, pogledajmo pobliže pojedinačne pokazatelje životnog standarda stanovništva Rusije.
2.2 Bruto domaći proizvod (BDP)
Pokazatelj statistike nacionalnog dohotka u sustavu nacionalnih računa; izražava ukupnu vrijednost finalnih dobara i usluga proizvedenih na području određene zemlje, u tržišnim cijenama. U svom obliku u naturi, BDP je skup stavki i usluga korištenih tijekom određene godine za potrošnju i akumulaciju.
Tablica 1.1. Obujam i dinamika bruto domaćeg proizvoda 2000.-2005.
Godina | Bruto domaći proizvod (milijardi rubalja) | Apsolutni rast (godišnje) | Brzina rasta (%) | Brzina rasta (%) | Apsolutna vrijednost povećanja od 1%. |
2000 | 7306 | 2483 | 151,48 | 51,48 | 48,23 |
2001 | 8944 | 1638 | 122,42 | 22,42 | 73,06 |
2002 | 10831 | 1887 | 121,10 | 21,10 | 89,44 |
2003 | 13243 | 2412 | 122,27 | 22,27 | 108,31 |
2004 | 16752 | 3509 | 126,50 | 26,50 | 132,43 |
2005 | 13134,42 | 1072 | 106,40 | 6,40 | 167,52 |
BDP karakterizira konačni rezultat proizvodne aktivnosti svih rezidentnih proizvodnih jedinica. Smatra se najopćenitijim pokazateljem gospodarske aktivnosti i blagostanja zemlje. Kao što se može vidjeti iz ove tablice, blagostanje Rusije u razdoblju od 2000. do 2005. brzo se poboljšavalo. Posebno je potrebno istaknuti 2000. godinu, tada je rast BDP-a iznosio 51,48%, odnosno udvostručen. To je kolosalan iskorak, jer je tada Rusija bila na samom početku izlaska iz krize. Takav visoka razina je postignut velikim povećanjem izvoza i pojavom mnogih dobara koja mogu zamijeniti uvoz.
Grafikon 2.1
Međutim, nakon 2000. godine rast je oslabio, što se jasno vidi na grafikonu, do 2002. godine pad je dosegao razinu manju od 22%. To je zbog činjenice da je prethodno nevjerojatno povoljan faktor devalvacije svake godine počeo gubiti na značaju. Dolar je prestao rasti i do 2004. godine porastao je 20%, dok su cijene porasle 2,5 puta. Nestao je učinak devalvacije.
Do danas, ministarstvo ekonomski razvoj Rusija predviđa rast ovog pokazatelja u prosjeku za 6% u sljedeće dvije godine, osim toga, glavni zadatak za sljedeće desetljeće je udvostručiti ruski BDP. Istovremeno, za ostvarenje ove zadaće neophodna je konsolidacija političkih snaga društva. Udvostručenje BDP-a golemi je zadatak koji će zahtijevati duboku analizu i doradu postojećih pristupa ekonomskoj politici. Međutim, stručnjaci su uvjereni da zemlja ima sve uvjete za rješavanje ovog problema. Rusija je sasvim sposobna udvostručiti svoj gospodarski potencijal u 10 godina ako se prosječne godišnje stope rasta zadrže na razini prvog kvartala 2004.
3. Perspektive i zadaci društveno-ekonomskog razvoja Rusije
U područjima koja pridonose razvoju ljudskih potencijala: obrazovanju, znanosti, kulturi, zdravstvu, socijalnoj zaštiti stvara se osnova za stalan, kvalitetan i siguran gospodarski rast kao uvjet društveno-gospodarskog razvoja, stoga je osiguranje njihova normalnog funkcioniranja ključno. glavni društvena funkcija Države.
Trenutno ne postoji ravnoteža između socijalnih obveza države i njezine sposobnosti da mobilizira društvene resurse.
Politiku države o razvoju socijalnog osiguranja treba promatrati u istom kontekstu s njezinom gospodarskom i financijskom politikom. Za poboljšanje ukupnog životnog standarda potrebno je koordinirano i svrhovito djelovanje. Riječ je o kombinaciji ubrzanog gospodarskog rasta s učinkovitim sustavom poreznih mjera na dohodak, uz kontrolu cijena roba koje ulaze u "fiziološku minimalnu košaricu". Ove mjere su među najvažnijim strateškim zadaćama za osiguranje gospodarske i socijalne stabilnosti društva. Također je potrebno naglasiti njihovu međusobnu povezanost. Uostalom, čak i skroman gospodarski rast stvara povoljne uvjete za širenje osnovice poreza i doprinosa u fondove socijalnog osiguranja, pomaže smanjenju nezaposlenosti i proširuje pristup sustavima socijalne pomoći. Istovremeno, socijalni mir u društvu, stabilne i prijateljske odnose između zaposlenika i poslodavca, ostvarene u velikoj mjeri uz pomoć sustava socijalnog osiguranja, legitimno je, uz rad i kapital, smatrati još jednim, trećim, faktor proizvodnje. Razvijeni sustavi socijalnog osiguranja u stanju su pružiti pozitivan utjecaj o stanju gospodarstva i socijalnom statusu radnika racionalnom preraspodjelom dohotka, aktivnim poticanjem štednje stanovništva, povećanjem njegove kupovne moći.
Srednjoročno je potrebno spriječiti daljnje povećanje jaza između Rusije i razvijenih zemalja, a dugoročno vratiti i ojačati poziciju Rusije kao jednog od svjetskih lidera u razvoju. Najvažniji uvjet za vodstvo u postindustrijskom društvu je razvoj ljudskih potencijala, poboljšanje kvalitete života stanovništva.
U glavnim pravcima socioekonomske politike Vlade Ruska Federacija dugoročno, do 2010. godine, planira se osigurati "izlazak Rusije na kvalitativno novu razinu razvoja, koju karakteriziraju rastuće gospodarstvo, učinkovita država, prisutnost neovisne srednje klase i stabilni društveni i politički odnosi".
Zaključak
Po mom mišljenju, ispunio sam postavljene zadatke, obradio sam veliku količinu materijala, istaknuvši glavne točke i probleme tržišne ekonomije i socio-ekonomske situacije u Rusiji.
Identificirao sam glavne uzroke, uvjete, principe prijelaza na tržišno gospodarstvo. Također je dao objektivnu ocjenu rezultata tržišnih reformi, postavio glavne zadatke gospodarstva za budućnost.
Nakon analize, po mom mišljenju, najvažnijih i reprezentativnih statističkih pokazatelja, dao sam opće karakteristike socio-ekonomska situacija u zemlji. Rad također odražava glavne ciljeve i izglede za razvoj zemlje u budućnosti, te postavlja zadatke za daljnji razvoj.
Rusija je pravna socijalna država, čija je ideja, koju je međunarodna zajednica formulirala za suvremeni tip tržišne ekonomije, političko i pravno uređenje života društva na načelima humanizma, provedba skupa socijalne i zaštitne funkcije, te stvaranje uvjeta za razvoj civilnog društva.
Popis korištene literature
1. Aukutsionek S.P. “Teorija prijelaza na tržište” - Izdavačka kuća SvR - Argus, Moskva, 1995.
2. Brew S.L., McConnell K.R. "Ekonomija" 13. izdanje - Izdavačka kuća Infra-M, Moskva, 1999.
Trenutačno Ruska Federacija doživljava silazni trend gospodarske aktivnosti. Tako je od siječnja do studenog 2015. BDP zemlje smanjen za 3,8%. Realno raspoloživi novčani dohodak stanovništva u odnosu na 2014. manji je za 3,5%, a realne plaće zaposlenih u organizacijama za 9,2%. Realni prihodi stanovništva, plaće i mirovine smanjeni su u 73 regije u zemlji.
U industrijskoj proizvodnji bilježi se stagnacija, jedina iznimka je rudarstvo (pad od samo 0,1%, g/g). Od studenog 2015. prodaja industrijskih proizvoda ostaje u minusu. Međutim, potražnja nastavlja padati ne više tako intenzivno kao prethodnih mjeseci (Bozhechkova, Burdyak, Grishina, 2015). Industrijska proizvodnja opada zbog rasta troškova, nedostatka ulaganja i niska razina potražnje uzrokovane smanjenjem realnih dohodaka stanovništva.
Analiza socioekonomskog položaja stanovništva pokazuje da približno polovica njih izjavljuje pogoršanje ekonomske situacije u zemlji, a trećina ispitanika smatra da će se takvo stanje nastaviti godinu do dvije ili više. Zbog rasta cijena, stanovništvo zemlje smanjuje potrošnju. Indeks potrošačke cijene u 2015. porasla za 12,1%, što ukazuje na rast troškova osnovne košarice dobara i usluga i posljedično na prelazak kućanstava na selektivni štedni model potrošnje.
Od studenog 2015., broj nezaposlenih u Rusiji je 4,4 milijuna ljudi (5,8% ekonomski aktivnog stanovništva) . Istodobno, broj radnika s nepunim radnim vremenom koji miruju na inicijativu uprave i na godišnjem odmoru iznosi 258,5 tisuća ljudi. Čimbenik povećanja stope nezaposlenosti je smanjenje potreba poslodavaca za zaposlenicima, primjerice u studenom 2015. broj slobodnih radnih mjesta smanjen je za 81 tisuću. Broj zaposlenih u organizacijama također se smanjuje u prosjeku za 1% godišnje u cijeloj zemlji. U posljednjim mjesecima 2015. došlo je do povećanja zaostalih plaća, koje su 1. prosinca iznosile 3,9 milijardi rubalja. Kašnjenja plaća značajno su porasla u proizvodnji i distribuciji električne energije, građevinarstvu i prometu.
Prema rezultatima siječanj-studeni 2015. godine, promet u trgovini na malo manji je za 9,3%. Štoviše, udio prometa u maloprodaji hrane u stalnom je porastu. U isto vrijeme, razina zaliha u maloprodaja ostaje stabilan iu studenom iznosi 38 dana.
Obujam plaćenih usluga stanovništvu ima negativnu dinamiku. Na pad u ovom području utječe smanjenje potrošnje skupine „obveznih“ usluga stanovništvu, kao što su komunikacijske usluge, prijevoz te stambeno-komunalne usluge, koje u strukturi plaćenih usluga stanovništva zauzimaju 60 posto. populacija. U segmentima kao što su usluge fizička kultura te sportskih, kulturnih ustanova, hotela i sličnih smještajnih kapaciteta, te zdravstvenih i wellness te medicinskih usluga, bilježi se porast obujma. Posljedično, zbog situacije na deviznom tržištu i deprecijacije rublje, dio stanovništva zemlje ne može si priuštiti odmor u inozemstvu, preferirajući domaći turizam.
Izdavanje kredita stanovništvu u 2015. smanjeno je zbog pooštravanja pravila za izdavanje kredita, viših kamata na kredite, promjena na deviznom tržištu te smanjenja aktivnosti na tržištu nekretnina. Otplativši kredit, zajmoprimci ne uzimaju nove, čime se smanjuje dug stanovništva prema bankama u cjelini, ali raste udio dospjelih kredita.
U Rusiji i dalje postoje disproporcije u regionalnom razvoju, koje su se razvile još u sovjetsko vrijeme, a još uvijek se očituju na svim razinama, od saveznih okruga do općina. Regije Ruske Federacije mogu se podijeliti u pet skupina (Belkina, 2015.):
- 1. Veliki gradovi s razvijenim moderne industrije gospodarstava, uključujući i postindustrijska. Ove gradove karakterizira visok stupanj razvoja uslužnog sektora i ljudskog kapitala te razvijena infrastruktura. Gradovi ove skupine su politička i financijska središta zemlje. Primjeri takvih gradova su Moskva i Sankt Peterburg.
- 2. Regije s razvijenim industrijska proizvodnja. Ove regije karakterizira prisutnost industrije izgradnje strojeva, kemijske industrije, visokotehnološke instrumentacije i tako dalje. U ovoj skupini, kao iu prvoj, postoji visok stupanj razvoja infrastrukture i ljudskog kapitala. Primjeri regija iz ove skupine su Moskovska i Lenjingradska oblast, kao i neki gradovi Urala
- 3. Posebne gospodarske zone u kojima su stvoreni povoljni uvjeti za obavljanje gospodarske djelatnosti. Ove regije karakteriziraju povoljni zemljopisna lokacija, što se očituje u prisutnosti luka, raskrižja prometnih veza, graničnog položaja s razvijenim zemljama i povoljne klime. Postoje četiri vrste posebnih gospodarskih zona: industrijsko-proizvodna, turističko-rekreacijska, tehnološko-inovativna i lučka. Primjeri ovih regija su Murmanska regija, Republika Tatarstan i Stavropoljski kraj.
- 4. Regije specijalizirane za vađenje, preradu i izvoz sirovina. U ovu skupinu spadaju regije koje proizvode proizvode niske dodane vrijednosti koji su traženi na svjetskom tržištu. Primjeri regija iz ove skupine su Tyumen i regija Sahalin, regije Urala i Sibira.
- 5. Regije udaljene od centra (periferija). Ove regije karakterizira niska razina ljudskog kapitala i/ili gustoća naseljenosti. Infrastruktura u njima je prilično slabo razvijena. U njima dominira slabo mehanizirana i poljoprivredna proizvodnja. Postoje i monoindustrijske regije. Primjeri su regije sjevernog dijela zemlje, Istočni Sibir, Daleki istok, regija Donje Volge, Sjeverni Kavkaz i drugi.
Prve četiri skupine regija smatraju se regijama naprednog razvoja, a sve ih karakterizira visoka kvaliteta ljudskog kapitala za zemlju i razvijena infrastruktura, što omogućuje održavanje relativno visokog životnog standarda stanovništva. Regije pete skupine smatraju se regijama zaostalog razvoja. Tijekom sovjetskog razdoblja u mnogima od njih stvorena su velika industrijska i znanstvena središta, ali su kasnije propala i zatvorena. Trenutno su ove regije subvencionirane, karakterizirane niskim životnim standardom u usporedbi s drugim regijama Ruske Federacije i visokom mobilnošću stanovništva, koje preferira preseljenje u atraktivnije regije.
U prvoj polovici 2000-ih nejednakost među regijama postupno se smanjivala u Rusiji. Nastavili su se isticati jasni lideri, Moskva i Sankt Peterburg, koji su ostali središta gospodarskog i gospodarskog razvoja politički život zemalja, ali se jaz između svih regija Rusije iz godine u godinu smanjivao.
Taj se proces usporio i praktički zaustavio 2008. godine. Zbog financijske krize mnogi su veliki projekti u regijama otkazani i zamrznuti, što je pridonijelo pogoršanju gospodarske klime kako u njima, tako i u zemlji u cjelini. Ovo razdoblje karakterizira odbijanje ulaganja u projekte s dugim rokom povrata, povlačenje investicija iz zemlje i povećanje mobilnosti stanovništva. Naknadno, kako se ekonomska situacija popravljala, disproporcije među regijama ponovno su se počele smanjivati, no novi val gospodarske krize i sankcije koje su primijenjene Rusiji mogli bi opet zaustaviti taj proces (Kuznjecova, 2015.).
Takav razvoj situacije nije mogao ne utjecati na stanje i razvojne mogućnosti u regionalnim sustavima školstva. Treba detaljnije razmotriti promjene u školskom obrazovanju u zemlji kao cjelini.
Financiranje obrazovanja u zemlji u 2015. oštro je poraslo na 405,54 milijarde rubalja. Usporedbe radi, 2014. godine na obrazovanje je potrošeno 3.037,29 milijardi rubalja. Tako su se tijekom godine, čak i bez preračunavanja u usporedive cijene, javna sredstva smanjila za više od 7 puta.
Smanjenje sredstava posebice se povezuje sa stupilim na snagu Zakonom o normativnom financiranju obrazovnih ustanova po glavi stanovnika. Proračun obrazovne ustanove postala izravno ovisna o broju učenika. Međutim, iznos plaćanja po učeniku značajno varira u različitim regijama zemlje, jer ovisi o regionalnom izračunatom standardu po glavi stanovnika, koji se utvrđuje prema proračunu regije. Ova situacija dovodi do jaza između regija u smislu tako važnog pokazatelja sa stajališta motivacije kao što je omjer napora koje je uložio nastavnik i plaće koju prima. To pogoduje preseljavanju nastavnika u atraktivnije regije.
Nije bilo značajne razlike u percepciji roditelja učenika o školskoj situaciji u različitim regijama, unatoč značajnim objektivnim razlikama u životnom standardu, koje nisu otkrivene (Klyachko, Avraamova, Loginov, 2014). Bez obzira na regiju Rusije, roditelji postavljaju iste zahtjeve za učitelje i očekuju slične rezultate. Razlika u plaćama nastavnika iz različitih regija malo potiče smanjenje diferencijacije škola u pogledu kvalitete obrazovanja.
Postoji tendencija smanjenja broja srednjoškolskih obrazovnih ustanova u zemlji. Tako se u razdoblju od 2012. do 2015. njihov broj smanjio s 46,2 tisuće srednjoškolskih obrazovnih ustanova na 42,6 tisuća. Istovremeno se broj učenika povećao s 13.713 tisuća ljudi na 14.666 tisuća studenata u istom razdoblju (Rosstat). Stoga, s obzirom na ovakav trend, možemo reći da će se povećati broj studenata koji studiraju u jednoj obrazovnoj ustanovi. A vezano uz financiranje odgojno-obrazovnih ustanova po glavi stanovnika, iznos financiranja pojedine srednjoškolske ustanove povećavat će se proporcionalno s povećanjem broja učenika.
Uvođenjem obveznog USE-a u Ruskoj Federaciji formiran je univerzalni kriterij za ocjenjivanje aktivnosti nastavnika i škole u cjelini. Kako se zemlja razvija, odnos prema aktivnostima nastavnika od strane vodstva i roditelja učenika postupno se mijenja (Avraamova, Belyakov, Klyachko, 2015).
Kao rezultat toga, istraživanje obrazovnih institucija u četiri regije Rusije pokazalo je da se konkurencija među školama pojačala, ne samo da bi privukla nove učenike, već i nastavnike. Zahvaljujući rezultatima Jedinstvenog državnog ispita i dostupnosti informacija u otvorenim izvorima, većina roditelja pokušava poslati svoju djecu u one škole koje imaju najbolje rezultate. Shodno tome, škole su zainteresirane za privlačenje nastavnika koji su više usredotočeni na pripremu za USE.
Istodobno, samo 25% roditelja smatra da će školske pripreme za polaganje ispita biti dovoljne. Većina ljudi radije se prijavi za dodatno obrazovanje mentorima u svim predmetima od interesa. Učitelji se uglavnom slažu s mišljenjem roditelja. Dakle, samo 33% ispitanih nastavnika vjeruje da većina škola može učenicima dati znanje i vještine za polaganje GIA i Jedinstvenog državnog ispita za visoki rezultati bez dodatne pripreme.
Kao rezultat toga, zahtjevi roditelja prema školi svode se na tri glavna područja: dati djeci potrebno znanje u kasniji život i posao; osigurati socijalizaciju; usaditi sklonost sportu i produktivnim aktivnostima u slobodno vrijeme. Štoviše, specijalizirane škole bolje se nose s tim zadatkom (Klyachko, Avraamova, Loginov, 2014). No, ocjene provedbe ovih zadaća i dalje su na niskoj razini. Samo 45% ispitanih roditelja smatra da se ti zadaci barem donekle provode.
Dakle, dolazi do promjene u percepciji ciljeva škole i školskog obrazovanja od strane roditelja učenika, koji su jedna od najvažnijih kategorija dionika, što uvelike određuje i vlastite ciljeve srednjoškolskih obrazovnih organizacija. Sukladno tome, sustav motivacije nastavnika može se postupno mijenjati, o čemu mišljenje da bitna funkcijaškoli je socijalizacija djece, dok znanje za upis na višu obrazovne ustanove„kupljeni“ od mentora ili od mentora koji to rade, ali na privatnoj osnovi.
Godine 2013. škole u Rusiji prešle su na nagrađivanje nastavnika ovisno o uspjehu učenika. Povećanje plaća događa se u obliku povećanja bonus dijela kada učenici postignu određene uspjehe. Kriteriji uspješnosti izraženi su u nagradama na raznim konferencijama i natjecanjima, kao iu USE rezultati, GIA i razna praćenja.
Ovaj sustav plaćanja postoji već nekoliko godina evropske zemlje. Prema istraživanju, uspjeh učenika nakon uvođenja plaća, ovisno o uspjehu učenika, poboljšava uspjeh učenika za 25% u matematici i književnosti te za 15,4% u ostalim predmetima (Woessmann, 2011.). Pritom nije bilo izravne veze između visine uzdržavanog dijela učiteljske plaće i napredovanja učenika. Odnosno, visina naknade nastavnika u slučaju uspjeha njegovih učenika nema značajan utjecaj na napredak učenika, bitna je samo činjenica da je plaća izravno povezana s ocjenama učenika.
Broj stanovnika zemlje u 2015. godini iznosio je 146,3 milijuna ljudi (povećan za 2,6 milijuna ljudi u odnosu na 2014. godinu), što ukazuje da se demografski rast unutar zemlje nastavlja. Kako bi stanovništvu pružili srednjoškolsko obrazovanje, postoji 42,6 tisuća općih obrazovnih organizacija, u kojima je početkom 2015. studiralo 14666 tisuća ljudi i radilo 1054 tisuće nastavnika (prema Rosstatu) .
Treba napomenuti da je broj učenika u obrazovne ustanove u prosjeku iznosio 137 000 od 2008., dok je broj nastavnika pao za 304 000 u 2009. i nastavio padati do 2014. Posljedično, prosječan broj učenika po nastavniku se povećao. Dakle, 2008. godine bilo je 9,77 učenika, a sada je 13,91 osoba (prema Rosstatu).
Reforma obrazovanja koja je u tijeku u Rusiji ujedinjuje općeobrazovne i predškolske ustanove u jedinstvene centre, što pridonosi smanjenju financiranja obrazovanja općenito. Posljedica je da je dio nastavnika, u vezi s nastalim promjenama, prisiljen tražiti novi posao.
Obavljanje najvažnijih poslova održavanja javnog reda i mira i sigurnosti građana u našim gradovima i naselja Osiguravajući zaštitu i obranu važnih državnih objekata, uključujući nuklearne i oružane komplekse zemlje, spremne za suzbijanje oružanog sukoba u bilo kojoj regiji Rusije, unutarnje trupe su jamac sigurnosti i cjelovitosti države.
U današnjem satu razmotrit ćemo koje će zadaće unutarnje postrojbe, postrojbe regionalnog zapovjedništva i vojne postrojbe sastava morati rješavati u 2011. godini u aktualnoj društveno-političkoj i društveno-ekonomskoj situaciji.
Prvo studijsko pitanje (20 minuta):
Društveno-politička i socio-ekonomska situacija u Ruskoj Federaciji”.
Održavanje visokog stupnja borbene spremnosti unutarnjih postrojbi Ministarstva unutarnjih poslova Rusije neophodan je uvjet za osiguranje vojne sigurnosti države, a uspješno rješavanje zadataka koji su im dodijeljeni može se izvršiti samo uz detaljnu analizu aktualne društveno-političke i socio-ekonomske situacije u zemlji.
Posebno Kratak opis i ocjena suvremenih socio-ekonomska situacija u Ruskoj Federaciji dao predsjedniku Ruske Federacije D.A. Medvedev u svom godišnjem obraćanju Savezna skupština 30. studenog 2010.:
« Uspjeli smo stabilizirati gospodarstvo nakon značajnog pada i ove će godine gospodarski rast biti oko 4 posto. Unatoč rastu cijena hrane, koji se, nažalost, dogodio u cijelom svijetu, nismo dopustili skok inflacije. Zadatak za trogodišnju perspektivu je smanjiti ga na 4-5 posto godišnje...
Broj nezaposlenih sada iznosi oko 5 milijuna ljudi, odnosno smanjio se za 2 milijuna u odnosu na vrhunac krize. Ovo je značajno postignuće. Iznos državnog duga je minimalan. Današnja razina međunarodne rezerve Rusija (a to je oko pola trilijuna dolara) znatno je veća od ove brojke u prošlosti.
Nakon antikriznih mjera bez presedana po svojim razmjerima, prelazimo na uravnoteženiju proračunsku politiku.
Realni prihodi stanovništva proteklih mjeseci porasli su za oko 5 posto. Za iduću godinu predviđeno je povećanje plaća državnim službenicima. Provode se ciljani programi stambenog zbrinjavanja branitelja i vojnih osoba.
Svake godine nalazimo mogućnosti povećanja mirovina. Zadatak koji sam postavio da svim umirovljenicima osiguram primanja ne niža od egzistencijalnog minimuma je riješen.
Domaća nuklearna industrija vratila se serijskoj izgradnji i godišnjem puštanju kapaciteta u rad. Sada se u zemlji gradi devet energetskih jedinica, a Rusija također provodi projekte u Indiji, Iranu, Kini i drugim zemljama. U posljednje tri godine narudžbe iz nuklearne industrije u strojogradnju porasle su do 10 puta, au usporedbi s 2005. godinom - 25 puta. Ovo je dobar broj. To je, naravno, prihod za proračun i izravna korist za sve radnike u ovoj djelatnosti.
Još jedna tema. Svjetski rejting (tzv. top 500) superračunala sada uključuje 11 ruskih sustava. NA slijedeće godine performanse domaćeg superračunala Lomonosov povećat će se za više od 2,5 puta, te će ono postati jedno od najmoćnijih računala na svijetu. Do kraja godine konstelacija satelita GLONASS bit će u potpunosti formirana, au sljedeće dvije godine dovršit će se izrada glavnih digitalnih navigacijskih karata i započeti korištenje satelitskih navigatora sustava. Mogućnosti GLONASS-a sada će služiti masovnim korisnicima.
Već iduće godine u većini pograničnih regija bit će omogućen digitalni pristup paketu obveznih TV kanala. Izgradit ćemo više od 1000 objekata državne mreže digitalnog televizijskog emitiranja. Ove godine smo "učili" svjetska mreža Ruski jezik. To je važno i za našu zemlju. Zona domene ".rf" je otvorena i brzo dobiva na popularnosti. Vjerujem da je i to naše postignuće.
Osim toga, započeli smo s provedbom nove strategije razvoja ruske farmaceutike. Sljedećih godina na našem tržištu trebao bi se povećati udio domaćih proizvoda, i to radikalno - od 20 do 50 posto, a inovativnih lijekova do 60 posto. Time će se povećati dostupnost lijekova stanovništvu.
U usporedbi s 2005., natalitet u Rusiji porastao je za više od 21 posto. Ovo je, usput, napominjem, jedan od najboljih pokazatelja u svijetu. Smrtnost dojenčadi pala je za četvrtinu. Prošle godine, prvi put u 15 godina, uspjeli smo ostvariti rast stanovništva Rusije. U velikoj mjeri to je, naravno, rezultat materinski kapital, nacionalni projekt "Zdravlje" i druge mjere socijalne podrške obiteljima".
Teško ekonomsko nasljeđe naslijeđeno od SSSR otežavalo provođenje reformi u Rusiji. Međutim, od siječnja 1992 ruska vlada na čelu s E. T. Gaidarom, krenulo u gospodarske reforme osmišljene da osiguraju prijelaz na tržište, na legitimno privatno vlasništvo. U to vrijeme zemlja je bila u izuzetno teškoj situaciji. Po prošle godine cijene su porasle za 8-11 puta, bruto nacionalni proizvod smanjen za 15-20%. Na policama trgovina praktički nije bilo industrijske robe ili prehrambenih proizvoda.Ekstraktivne industrije i vojno-industrijski kompleks dominirali su ruskim gospodarstvom, megalomanija je cvjetala, mnoga su poduzeća proizvodila zastarjele proizvode koji nikome nisu bili potrebni. Program gospodarskih reformi za izlazak zemlje iz krize uključivao je niz mjera: liberalizaciju cijena većine dobara, tj. odbacivanje njihove administrativne regulacije, slobodu trgovine i privatizaciju - prodaju većine državne imovine privatnim osobama. . Odabrani put "šok terapije", prema pristašama tzv. monetarnog modela gospodarstva, trebao je dovesti do ravnoteže između platežno sposobne potražnje (poduzeća i stanovništva) i ponude proizvoda. Vjerovalo se da će se na kraju uspjeti postići gospodarsku stabilizaciju i stvoriti potrebne uvjete za njezin uspon. Međutim, optimistične prognoze nisu potvrđene. Liberalizacija cijena dovela je do njihovog rasta ne 5 puta, kako je planirano, već 100 ili više puta. Većina stanovništva zemlje bila je ispod granice siromaštva. Emisija novca neosigurana masom roba ne samo da nije prestala, nego je stalno rasla. Ukupno gledano, u 1992. godini emisija gotovog novca povećana je za 54 puta u odnosu na 1990. godinu. Nade u postizanje tržišne ravnoteže i obuzdavanje inflacije su se raspršile. Vlada je bila prisiljena uspostaviti visoku razinu oporezivanja, minimalizirati proračunske izdatke za socijalne potrebe i uzdržavanje vojske te pribjeći drugim nepopularnim ekonomskim mjerama. Posljedica toga je porasla socijalna napetost u društvu. Pojačala se opozicija vladinom kursu. Uporište je bio Kongres narodnih poslanika i njegov Vrhovni sovjet. Razmirice su se pojavile i unutar samog ruskog vodstva. Brojni državnici, posebice potpredsjednik A. V. Rutskoi, kritizirali su reformsku politiku koju je provodila Gaidarova vlada. Pod pritiskom 7. kongresa narodnih zastupnika, Jeljcin je pristao na ostavku Gaidara, koji je u to vrijeme (prosinac 1992.) obnašao dužnost premijera. Novi premijer postao je V. S. Černomirdin.
Raspad SSSR-a i slom perestrojke podvukli su crtu ispod pokušaja socijalističkog reformizma. Kriza u svim sferama društva, koja je pratila nastanak suverenih država na ruševinama Sovjetskog Saveza, bila je izuzetno teška.
U Rusiji je do jeseni 1991. situacija u gospodarskoj sferi postala katastrofalna, posebice u području opskrbe zemlje hranom. Kuponi su uvedeni u svim gradovima. Često ti kuponi jednostavno nisu imali što kupiti. Više od 60 od 89 ruskih regija uopće nije imalo zaliha prehrambenog žita, a proizvodnja brašna odvijala se zbog neposredne (od kotača) obrade ulaznog žita iz uvoza.
Devizne rezerve bile su gotovo potpuno iscrpljene, a prvi put u postojanju države zlatne rezerve bile su manje od 300 tona 1. siječnja 1992. Rublja kao novčana jedinica bila je na rubu smrti. To je značilo da nema smisla baviti se proizvodnim aktivnostima, jer se od rublja zarađenih prodajom ništa ne može kupiti. Zemlja je pala u kolaps, prijetnja gladi i hladnoće postala je stvarna. Što učiniti u ovoj situaciji? Teoretski, postojala su dva načina:
Prvi je uvođenje izvanrednih mjera i nasilno opskrbljivanje gradova hranom, ali taj put je u 20. stoljeću. zemlja je već nekoliko puta prošla;
Drugi je liberalizacija gospodarstva kroz radikalne reforme.
Posljednjih mjeseci 1991. godine predsjednik Rusije B.N. Jeljcin je formirao vladu sastavljenu od mladih reformatora, u kojoj je vodeću ulogu imao znanstvenik-ekonomist E.T. Gajdar. Bio je zagovornik liberalnih tržišnih reformi i preuzeo je odgovornost za teške i bolne odluke o provođenju reformi.
Reforme koje je predložio E.T. Gaidar, pogoršao je većinu društvenih problema:
Počela su kronična kašnjenja isplata plaća;
Pojavila se nezaposlenost čiji je rast stalno rastao;
Zaoštrila se kriminogena situacija u društvu;
Životni standard znatnog dijela stanovništva počeo je padati;
Neviđeno je postalo stvarnost posljednjih godina imovinsko raslojavanje;
Pogoršana demografska situacija (pad nataliteta, porast mortaliteta); „odljev mozgova“ u inozemstvo poprimio je masovan karakter, gdje im se stvaraju pristojni uvjeti za rad i život.
Transformacija društveno-ekonomskog sustava bila je vrlo teška i imala je negativan trend rasta bruto domaćeg proizvoda (BDP) sve do 1996. godine. Prvi znaci gospodarskog rasta javljaju se 1997. godine, kada se industrijska proizvodnja povećava u odnosu na prethodnu godinu.
Financijska kriza od 17. kolovoza 1998., unatoč svojoj težini i tragediji za dio stanovništva zemlje, pokazala se pozitivnom činjenicom za domaća industrija. Sheme financijske piramide koje su preusmjeravale sredstva iz realnog sektora gospodarstva su se srušile, a višak uvoza se smanjio. Proizvodnja (uključujući i vojno-industrijski kompleks) počela je oživljavati. Povoljno za Rusiju 1999.-2007. Postojala je i konjunktura nafte na svjetskim tržištima, što je omogućilo značajno povećanje državnih prihoda. Od 2000. godine BDP ima stabilan, prosječno 6% godišnji rast. U tom je razdoblju Rusija uspjela otplatiti vanjske dugove. Međutim, još mnogo toga treba učiniti prije nego rusko gospodarstvo postane snažno, konkurentno i prosperitetno.