Скандал в Великобритании: Гордон Браун оскорбил женщину в прямом эфире. Гордон браун стал премьер-министром великобритании Гордон браун внешняя и внутренняя политика кратко
Несмотря на прочные позиции лейбористов, сам Блэр в 2002-2003 гг. не раз оказывался под огнем самой жесткой критики – прежде всего в связи с проамериканским внешнеполитическим курсом и крайне непопулярной войной в Ираке. Более 60 депутатов правящей партии подписали обращение к премьер-министру, в котором выразили серьезную озабоченность американскими планами нанесения военного удара по Ираку и возможным участием в нем Великобритании. Жесткое сопротивление проамериканской политике Блэра оказали рядовые члены Лейбористской партии на ежегодном съезде в Брайтоне в сентябре 2002 г. Работа съезда сопровождалась многотысячными демонстрациями протеста против военной авантюры в Ираке, а сама партия оказалась на грани раскола. Руководство партии осталось при своем мнении, но глава министерства иностранных дел Робин Кук сдержал слово и ушел в отставку вскоре после начала военной операции, а после ее завершения опубликовал книгу, в которой убедительно доказал, что премьер-министр Т. Блэр знал, что у Ирака нет оружия массового поражения, готового к применению в течение 45 минут. Его примеру последовали некоторые другие члены правительства, что чуть было не привело к острому правительственному кризису в Великобритании. А незадолго до этого в Оксфордшире было обнаружено тело эксперта министерства обороны в области бактериологического оружия доктора Дэвида Келли, который обвинил правительство в раздувании масштабов угрозы со стороны Ирака с целью предлога для военного вторжения. В результате утечки конфиденциальной информации в стране разразился громкий скандал, и отчаявшийся ученый покончил с собой, не выдержав тяжести обвинений и упреков со стороны правящих кругов. Палата общин британского парламента немедленно создала комиссию лорда Хаттона по расследованию обстоятельств гибели известного ученого-микробиолога, премьер-министр вынужден был давать показания в суде, а оппозиция его правительству получила в руки дополнительные аргументы в пользу отставки правительства лейбористов.
В этих непростых условиях в октябре 2003 г. в Борнмуте состоялась очередная конференция правящей Лейбористской партии, на которой значительная часть делегатов выступила против некоторых аспектов внутренней и внешней политики кабинета и даже потребовала отставки лидера. Т. Блэр еще раз подтвердил свою преданность союзу с США и выразил уверенность в том, что насильственное свержение режима Саддама Хусейна в Ираке пошло на пользу всему мировому сообществу. «Я могу идти лишь одним путем, – сообщил он делегатам съезда. – У меня нет задней скорости». Большинство делегатов съезда поддержали политику правящего кабинета, чему в немалой степени способствовали несомненные успехи Великобритании последних лет в области национальной экономики и социальных отношений. Впервые в истории у британских лейбористов появился реальный шанс править страной полные два срока и завершить намеченную программу реформ. Однако Блэр рискнул провести внеочередные выборы, для того чтобы еще больше закрепить свой успех.
Выборы состоялись в мае 2005 г. Победа лейбористов оказалась не так эффектна (они получили лишь 37% голосов против 33% у консерваторов и 22% у либеральных демократов), но благодаря мажоритарной системе получили достаточное большинство в парламенте. Программа законодательной деятельности, объявленная после выборов, включила уже достаточно хорошо известные приоритеты – продолжение реформы Палаты лордов и избирательного права, реформу вооруженных сил в контексте общеевропейской, принятие биллей о борьбе с терроризмом и с преступностью, социальной защите и об изменениях в системе пенсионного обеспечения. Было запланировано даже обсуждение билля о создании специального государственного ведомства «по борьбе за право Великобритании принимать у себя Олимпийские игры 2012 года». Но за всеми этими планами стояло стремление правительства вообще избежать какой-либо корректировки своего курса. Оппозиционные партии ничего не могли противопоставить основному аргументу лейбористов – экономической стабильности. В такой ситуации единственным «вызовом» для Блэра оставалась внешнеполитическая ситуация. Объективно говоря, Блэр проявил себя если не талантливым, то весьма эффективным дипломатом. Он очень искусно выстроил стратегию своей страны в условиях непростых дискуссий о расширении ЕС и разработке европейского конституционного договора (получив политические дивиденды и период разработки проекта, и после его провала). При Блэре впервые за долгое время очень оживились отношения с Россией, которая после 2000 г. существенно укрепила свои позиции на мировой арене. И кончено самые прочные отношения связывали Лондон с американскими союзниками. После террористической акции 11 сентября 2001 г. Блэр сразу же заявил, что Великобритания окажет Вашингтону любую поддержку в борьбе против международного терроризма и не отказался от своих обещаний, когда началась военная операция в Афганистане, а затем и в Иране. Но именно это и стало причиной резкого падения его популярности. Первоначально британское общество вполне поддерживало курс на союзнические отношения с США Но принципиально новая ситуация сложилась в 2005 г. после того, как 7 июля в Лондоне состоялся кровавый теракт. Ответственность за него взяли боевики из исламистской организации «Аль-Каида». Политический резонанс этого события оказался огромным. Первый взрыв в лондонском метро произошел примерно за час до открытия саммита «большой восьмерки», который проходил в Великобритании, и на другой день после объявления Лондона столицей Олимпиады-2012. А 21 июля, несмотря на резкое усиление мер безопасности, в Лондоне была совершена еще одна попытка проведения терактов.
Необходимо отметить, что Великобритания до последнего времени считалась страной, где по отношению к исламистским организациям проявлялась едва ли не наибольшая толерантность. Активное участие Великобритании в «антитеррористической коалиции» не меняло эту традицию. Теперь же правительству Блэра предстояло пересмотреть многие принципы не только внешней, но и внутренней политики, в том числе предпринять меры по ужесточению уголовно-процессуального и иммиграционного законодательства, депортации представителей исламистских организаций, ограничению свободы слова в прессе и телевизионном эфире. Первые шаги в этом направлении были сделаны уже летом 2005 г. Однако в целом попытки Блэра ввести жесткое антитеррористическое законодательство потерпела неудачу, когда против них выступили даже некоторые парламентарии-лейбористы.
Политический кризис середины 2000-х гг. и возвращение консерваторов к власти. В ноябре 2005 года в парламентской фракции лейбористов развернулось движение за импичмент Блэра: основанием служили действия премьер-министра перед войной в Ираке, когда, по мнению критиков, он сознательно ввел парламент в заблуждение. Старый соратник и главный конкурент премьер-министра – Гордон Браун – по-прежнему заявлял о своей лояльности Блэру. Тем не менее, некоторые сторонники Брауна отказывались безоговорочно поддерживать Блэра и требовали, чтобы он дал преемнику достаточно времени для подготовки к следующим выборам. В феврале 2006 г. Блэр потерпел довольно курьезную неудачу в парламенте: предложенный им законопроект о признании разжигания расовой ненависти уголовным преступлением был отклонен большинством в один голос. При этом незадолго до голосования сам премьер покинул заседание, ожидая, что число голосов «против» будет ощутимо больше.
В 2006 г. тема Ирака по-прежнему оставалась одной из наиболее острых в политической жизни Великобритании. В феврале произошел скандал: были опубликованы видеозаписи, запечатлевшие британских солдат, предположительно занимающихся избиением молодых иракцев. В марте 2006 г. активисты антивоенного движения критиковали Блэра за его заявление о том, что решение о начале войны с Ираком будет окончательно оценено только Богом. Выступая в ходе телепередачи канала ITV1, премьер-министр заявил: «Если вы верите в Бога, судить должен Бог». «Единственный возможный способ принять решение такого рода – постараться действовать в соответствии со своей совестью». Блэр упорно выступал в защиту своей иракской политики и подчеркивал важность партнерства с США. В конце марта 2006 г. в выступлении перед австралийским парламентом Блэр объявил, что в Ираке и Афганистане идет решительная борьба за ценности, которым привержен Запад, и поэтому участие Запада в ней необходимо. По словам Блэра, все реакционные силы в мусульманском мире противостоят целям западных демократий, понимая, что победа Запада станет сильнейшим ударом по их идеологии.
В 2006 г. требования отставки Блэра стали звучать все громче в связи с целой чередой скандалов. В марте выяснилось, что некоторые состоятельные предприниматели, предоставившие крупные секретные займы Лейбористской партии, получили места в Палате лордов, рыцарские звания или другие титулы – этот скандал получил название «займы за пэрство», или «деньги за почетные звания». Еще один скандал был связан с именем министра внутренних дела Чарльза Кларка. Как выяснилось в ходе расследования, проведенного парламентским комитетом, в период с 1999 по март 2006 г. на свободу были отпущены более тысячи заключенных-иностранцев, в том числе виновных в тяжких преступлениях. Это произошло в результате ошибок Министерства внутренних дел, тогда как по закону преступники должны были быть депортированы из страны. Кроме того, вице-премьер Джон Прескотт был уличен в супружеской измене – у него была связь с одной из сотрудниц, а муж министра культуры Тессы Джоуэлл, адвокат Дэвид Миллз, был обвинен в получении взятки от премьер-министра Италии Сильвио Берлускони. Самого Блэра обвиняли в использовании королевского самолета для поездок в отпуск с семьей.
4 мая 2006 г. лейбористы потерпели поражение на выборах в местные органы власти, набрав всего 26% голосов. Результаты социологических опросов свидетельствовали, что 50% британцев выступают за отставку премьер-министра, при чем 36% желали бы его увольнения немедленно. Лишь 26% жителей Великобритании были удовлетворены работой премьер-министра. Результаты опросов свидетельствовали, что на всеобщих выборах Блэра поддержали бы 30 процентов избирателей, а лидера консерваторов Дэвида Кэмерона – 3%. В случае противостояния Кэмерона с Брауном преимущество тоже было бы на стороне консерваторов: 41% против 31.
За оглашением результатов выборов со стороны лейбористов последовали новые требования отставки Блэра. Положение дел в Лейбористской партии называли «гражданской войной». Сторонники Брауна настаивали, чтобы Блэр уступил место министру финансов, хотя сам Браун по-прежнему избегал конфронтации. Тем не менее, как сообщила газета The Independent, в одном из интервью Браун все же продемонстрировал нетерпение, говоря о необходимости «обновления» партии и употребив слово «обновление» 25 раз в течение 20 минут. По словам Брауна, поражение на местных выборах стало для правительства «предупредительным выстрелом».
Под растущим давлением в середине мая 2006 г. Блэр сообщил членам своего кабинета, что намерен уйти в отставку летом 2007 г. и объявил о своей поддержке кандидатуры Брауна как нового главы правительства. 24 июня 2007 г. в Лейбористской партии прошли внутренние выборы, на которых Гордон Браун одержал победу – он был единственным кандидатом на пост лидера лейбористов. 27 июня Блэр официально ушел с поста премьера, уступив его Брауну, десять лет проработавшему в правительстве Блэра канцлером Казначейства (министром финансов). Брауну на тот момент было 56 лет. Мировоззрение Брауна основывалось на идеях рабочего социализма с последующим дрейфом в направлении нового «идеала» в лице экс-главы американского Центробанка Алана Гринспена. Определение его личных качеств носит еще более противоречивый характер: «мрачный интриган, сеющий распри», «деликатный, щедрый, с великолепным чувством юмора», «политик надежный, но обидчивый и злопамятный». Но в плане интеллекта и серьезности Браун явно перевешивал Блэра. За упрямство и несгибаемую волю получил кличку «железный канцлер» и даже одно специфическое внутрипартийное прозвище – «Сталин». Любопытно, что долгие годы Браун оставался холостяком, терпеливо снося сплетни о своей нетрадиционной ориентации, и лишь в 2000 г. женился на Саре Макаулей, 37-летней руководительнице пиаровского агентства. В последний период правления Блэра влияние Брауна на формирование правительственного курса было чрезвычайно значительным. Многим аналитики тогда утверждали, что внутренняя политика Великобритании в основе своей уже «брауновская». Но при этом Браун не имел почти никакого отношения к непопулярной внешней политике своего предшественника.
Первые 100 дней премьерства Брауна ознаменовались целым рядом более прагматичных инициатив, которые британцы восприняли очень позитивно. Среди них – строительство нового дешевого и экологичного жилья в британской провинции и на бывших военных полигонах, новый комплекс конституционных мер для обеспечения прозрачности и ответственности властей перед народом, предложения по реформированию международных институтов. Но первым тревожным звонком стал кризис ипотечного банка Northern Rock. Это банк из Ньюкасла оказался жертвой расползавшегося по миру кризиса ипотечного кредитного рынка США. Банк Англии был вынужден пойти на беспрецедентные финансовые вливания в размере 25 миллиардов фунтов стерлингов, которые в итоге так и не смогли удержать Northern Rock на плаву, и в феврале 2008 г. он был национализирован. В начале лета 2008 г. инфляция в стране достигла рекордного с 1997 г. показателя в 3,3%. Впервые с 1970-х британцы бросились в банковские отделения снимать свои сбережения в страхе, что глобальные финансовые проблемы приведут к потере накоплений. Во своих многочисленных выступлениях Браун сетовал на то, что экономика страны испытывает на себе последствия мирового кризиса. Однако эксперты указывают на то, что часть проблем в экономике вызвали и собственные действия британского правительства, включая меры, принятые Брауном в его бытность главой Казначейства.
Пытаясь исправить ситуацию, Браун решился на реформу взимания подоходного налога, которая вступила в силу с апреля 2008 г. Основная ставка налога была снижена с 22% до 20%, но одновременно была отменена минимальная ставка в 10%. В условиях всеобщего подорожания жизни это стало дополнительным ударом по наиболее уязвимым социальным слоям – молодежи, малообеспеченным британцам, пожилым людям и государственным служащим. Сам Браун подвергся в этой ситуации двойной критике – и за то, что заложил в бюджет «мину замедленного действия», и за неумелые попытки компенсации потерь от отмены 10-процентной налоговой ставки.
В итоге первый год Брауна в экономическом смысле оказался катастрофой. Лейбористы утратили весь политический капитал, завоеванный за десять лет. Кризис ликвидности привел к тому, что банки ужесточили правила ипотечного и потребительского кредитования, в то время как ставки по кредитам резко выросли. Результатом стало продолжающееся уже полгода снижение цен на недвижимость. Инфляция тем временем выросла до самого высокого уровня за семнадцать лет. Банк Англии оказался перед дилеммой: повысить ставки и еще замедлить экономический рост (и увеличить число банкротств и конфискаций домов) или же понизить ставки и еще больше разогнать инфляцию. Ко всему прочему, в июне 2008 г. Британию раскритиковала Европейская комиссия за резкий рост дефицита бюджета, вызванный увеличением госрасходов.
На протяжении 2008-2009 гг. и оппозиция, и соратники по Лейбористской партии активно критиковали Брауна за отсутствие определенной линии в антикризисной политике. Многие ожидали, что Браун в этих условиях назначит досрочные парламентские выборы с тем, чтобы подтвердить полученный им премьерский мандат, а также обеспечить лейбористам еще пять лет пребывания у власти. Однако Браун решил выборы не назначать – в 2008 г. за правящую партию готовы были голосовать лишь 23-25 % избирателей – рекордно низкие показатели для британской послевоенной политики. Тем не менее, ухудшение экономической ситуации и привлекательные инициативы консерваторов начали понемногу «отщипывать» проценты у рейтинга лейбористов. В мае 2008 г. лейбористы проиграли выборы в местные органы власти, включая выборы мэра Лондона, а также уступили консерваторам депутатский мандат в одном из так называемых «надежных округов», издавна голосовавшем за Лейбористскую партию. Радикально изменился и личный рейтинг Брауна – если в 2007 г. его позитивно оценивали 65% британцев, а негативно – 17%, то уже год спустя «хорошо думали» о Брауне лишь 16 % опрошенных, в то время как 78% отзывались о нем неблаговидно. В этих условиях уже внутри правительства и лейбористской фракции в парламенте стали раздаваться все более явственные призывы к тому, чтобы рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения Брауна во главе партии и правительства.
Более выигрышной для правительства Брауна оказалась сфере внешней политики, хотя сам премьер был практически неискушенным в этом вопросе. С самого начала своего премьерства, несмотря на ожидания многих британцев, Гордон Браун четко и недвусмысленно подчеркнул, что Вашингтон остается самым важным двусторонним партнером для внешней политики Лондона. У Гордона Брауна установились хорошие отношения с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. Лондон сумел «выторговать» себе немало преференций и компромиссов при обсуждении Лиссабонским договором о реформах Евросоюза. Важным успехом Брауна стало проведение саммита «большой двадцатки» в Лондоне в апреле 2009 г. G20 решили совместно бороться с кризисом, дополнительно выделить на эти цели 1,1 трлн долларов и повысить роль международных организаций, включая МВФ. Впрочем, несмотря на громкие заявления, лишь время покажет, насколько эффективными окажутся эти меры. Так, регулирование мировой финансовой системы будет зависеть от изменений в США и Британии, в которых находятся два ведущих финансовых центра мира – Нью-Йорк и Лондон. В обеих странах было заявлено о грядущем ужесточении регулятивных норм для финансового сектора, однако детали пока не были объявлены.
Несмотря на определенные внешнеполитические успехи правительство Брауна продолжило «свободное падение». Летом 2009 г. буквально в течение четырех дней о своей отставке объявили сразу шесть министров кабинета. Отставки стали результатом политического скандала, связанного с расходами парламентариев (в Британии все члены правительства избираются из членов парламента), разыгравшегося в стране в мае. Некоторые из парламентариев использовали систему компенсаций, чтобы приобрести себе предметы роскоши. Несколько парламентариев уклонились от уплаты налогов, получали компенсации за уже выплаченные ипотечные кредиты. Политический скандал оказался очень некстати. Правящая партия лейбористов потерпела поражение на местных выборах, придя к финишу третьей после консерваторов (которые добились триумфальной победы) и либерал-демократов. Лидер оппозиционных консерваторов Дэвид Кэмерон заявил, что кабинет Брауна «разваливается на части», что мешает правительству нормально работать в условиях кризиса. Он призвал Брауна объявить парламентские выборы, чтобы страна получила работающее правительство.
Кэмерон был избран лидером партии в 2005 г. после ухода в отставку Майкла Говарда. В Палате общин Кэмерон голосовал за расследование обстоятельств начала войны в Ираке, резко против запрета на охоту, за предоставление равных прав представителям сексуальных меньшинств, против предложенных лейбористами антитеррористических законов, против исключения наследственных пэров из Палаты лордов, за полностью избираемую Палату лордов, против запрета на курение. Кэмерон голосовал также против введения идентификационных карт граждан Великобритании и называл себя евроскептиком. Сильным козырем Кэмерон был его опыт в вопросах экономической политики. К тому же он обладал имиджем молодого, амбициозного лидера и был хорошим оратором. Частая критика в адрес «излишней религиозности» Кэмерона в известных условиях могла легко перерасти в еще один политический бонус, а его аристократизм и элитарность дополнялись мелкими, но броскими «демократическими штрихами» (например, его горячая привязанность к велосипедным поездкам). Противостоять такому противнику лейбористам было очень сложно. Все, что сумел Браун – сохранить власть до срока очередных выборов, состоявшихся в мае 2010 г.
Предвыборная программа Консервативной партии включила в себя обещания поддержки курса фунта стерлингов, активной поддержки бизнеса, реформирования банковской системы, снижения безработицы, реформирования системы образования и Национальной системы здравоохранения, а также развития «зеленой экономики» и высокотехнологичной отрасли с целью сделать Великобританию ведущим экспортером высокотехнологичной продукции в Европе. Также консерваторы обещали активно бороться с преступностью, реформировать систему местного самоуправления, лимитировать приток иммигрантов в страну, усилить позиции Великобритании на мировой арене и активно отстаивать национальные интересы. Предвыборная программа Лейбористской партии содержала обещания поддержки восстановления экономики и поощрения высокотехнологичного сектора экономики, общественного контроля деятельности банков, создания высокоскоростных железных дорог, реформирования системы поддержки безработных с целью недопущения жизни на пособия после 6 месяцев нахождения без работы, увеличения финансирования системы образования, улучшения работы Национальной системы здравоохранения, снижения преступности, поддержку спорта и культуры в связи с проведением летних Олимпийских игр-2012, ограничения вредных выбросов в атмосферу, проведения референдума по реформированию британского парламента (в частности, Палаты лордов), перевооружения армии и активной внешней политики. Предвыборная программа Либеральных демократов была ориентирована на широкое снижение налогов (в том числе отмену подоходного налога для первых заработанных 10 000 фунтов), перераспределение бюджетных расходов и целый ряд других мер, направленных на стабилизацию экономики, увеличение экономического роста и рост благосостояния британцев. Кроме того, Либеральные демократы предлагали интенсивное развитие высоких технологий и «зеленой экономики» в целом, контроль за иммиграцией, развитие общественного транспорта (прежде всего, экологически чистого) и объединение усилий мирового сообщества по борьбе с изменением климата. Таким образом, нет оснований говорить о существенном отличии предвыборных платформ. Все они носили вполне технократический характер, а итоги выборов определялись скорее их политическом фоном. В итоге за консерваторов проголосовали 36,1% избирателей, за лейбористов 29%, за либеральных демократов – 23%. С учетом одномандатной избирательной системы 306 депутатских мандатов получила Консервативная партия, 258 – Лейбористская партия, 57 – Либеральные демократы. 28 мест получили остальные партии (в частности впервые вошла в состав парламента Зеленая партия Англии и Уэльса). Так что ни одна из партий не получила большинство в Палате общин и возможность сформировать однопартийное правительство. Возникла ситуация «подвешенного парламента», и 7 мая 2010 г. Браун даже заявил, что не намерен уходить в отставку, а затем выдвинул идею собственной отставки как основания для создания коалиции с либеральными демократами. Однако те предпочли коалицию с консерваторами. И 11 мая 2010 г. Дэвид Кэмерон был назначен королевой Елизаветой II 75-м премьер-министром Великобритании. 12 мая 2010 г. впервые в послевоенной истории было сформировано коалиционное правительство – лидер Либеральных демократов Ник Клегг занял пост заместителя премьер-министра.
Возглавив правительство, Кэмерон начал продвигать концепцию передачи административных полномочий от правительственного центра к общинам, то есть на «местный уровень». В июле 2010 г. он объявил о создании подобного самоуправления в нескольких населенных пунктах. Эта идея Кэмерона вызвала критику лейбористов, которые высказали сомнения в возможности организации финансирования подобных проектов. В феврале 2011 г. большой резонанс вызвало заявление Кэмерона, сделанное им на конференции по безопасности в Мюнхене: премьер-министр раскритиковал государственную политику невмешательства в функционирование разных культур на территории Великобритании и выступил за формирование национальной идентичности, которая могла бы предотвратить радикализацию молодежи (в первую очередь, мусульманской) в стране. Это заявление стало одним из целой серии выступлений европейских лидеров, провозгласивших крах мультикультурализма в Европе. Но оно внесло определенную напряженность в межпартийные отношения консерваторов и либеральных демократов. Негативно сказался по коалиционной солидарности результат референдума о реформе избирательной системы, прошедшего в мае 2011 г. Этот референдум был уступкой, на которую пошла Консервативная партия ради заключения коалиционного соглашения. На него было вынесено предложение отказаться от мажоритарной системы, когда в каждом округе побеждал кандидат, набравший простое большинство голосов, и перейти к системе «альтернативного голосования» (AV), когда избиратели расставляют кандидатов в порядке предпочтения, что учитывается при подсчете голосов, и победителем становится кандидат, набравший в совокупности не менее 50% голосов в округе. По мнению консерваторов такой шаг причинил бы ущерб традиционному духе британской политической жизни. Так что лидеры консерваторов Дэвид Кэмерон и либерал-демократов Ник Клегг, несмотря на совместную работу в правительстве, на референдуме возглавляли противоположные кампании. При этом в лагере сторонников перехода к AV оказались ведущие оппозиционные политики из Лейбористской партии, в том числе ее лидер Эд Милибэнд, а также лидер Зеленой партии Кэролайн Лукас. Консерваторам удалось одержать победу в этом сложном противостоянии и значительно упрочить свои позиции в правящей коалиции (на референдуме проголосовали около 19 миллионов жителей страны, 68% которых отвергли реформу). К тому же либерал-демократы потеряли значительное количество мест на выборах в муниципальные органы власти в Англии, а также в парламенты Шотландии и Уэльса.
Укрепление политических позиций спех консерваторов оказалось под угрозой уже вскоре – в августе 2011 г. в Лондоне и некоторых других британских городах прошли крупнейшие беспорядки, сопровождавшиеся погромами, поджогами, разграблением магазинов и столкновениями с полицией. Британские власти объявили о политике «нулевой терпимости» к участникам уличных беспорядков. 10 августа Кэмерон заявил о необходимости применения водяных пушек для разгона толпы и арестов участников беспорядков, а впоследствии поддержал идею их выселения вместе с семьями из социального жилья. 15 августа Кэмерон выступил с речью, в которой он констатировал моральный упадок многих британцев, проявляющийся в безответственности и эгоизме, и связал его с «моральной нейтральностью» – нежеланием общества в явном виде определять нравственные нормы. Говоря о причинах бесчинств, которые в основном устраивает молодежь из малоимущих семей, премьер высказал мнение, что они кроются в неблагополучной социальной политике. «Мы должны иметь такую систему социального обеспечения, которая не будет поощрять лень и праздность», – заявил он.
Десять с лишним лет простоявший за спиной Тони Блэра в качестве правительственного министра номер два, Гордон Браун, наконец, вышел из тени.
Браун взял Британию без боя. Конкурс на замещение вакантной должности премьер-министра объявлять не потребовалось. Лейбористы не стали утруждать себя внутрипартийными выборами: конкурентов у Брауна попросту не обнаружилось.
После объявления Блэром даты своего ухода все вероятные кандидаты поспешно сняли свои кандидатуры, отдав "голоса" канцлеру казначейства. В минувшее воскресенье на чрезвычайной партконференции в Манчестере Брауна попросту "утвердили" главой Лейбористской партии.
Вступление в должность нового британского премьера становится таким образом, по едкому замечанию британских комментаторов, "рукоположением" или "коронацией".
Вот как может выглядеть сухая, пригодная для отдела кадров характеристика нового главы британского правительства. Возраст - 56 лет. Родился в семье священнослужителя. Национальность - шотландец. Образование - высшее, закончил отделение истории Эдинбургского университета. Член Лейбористской партии со студенческой скамьи. С 1983 года - депутат парламента от Лейбористской партии. С мая 1997 года по июнь 2007-го - канцлер казначейства Ее Величества, что соответствует должности министра финансов. Женат, имеет двоих детей. Хобби - политика.
А теперь, выражаясь языком математики, раскроем скобки и попробуем все это расшифровать. Фундамент мировоззрения Брауна базируется на идеях рабочего социализма с последующим дрейфом в направлении нового "идеала" в лице экс-главы американского Центробанка Алана Гринспена.
В университетские годы новый британский премьер был страстно увлечен однокашницей - проживавшей в Британии в изгнании наследницей румынского престола принцессой Маргаретой, прапрапраправнучкой английской королевы Виктории. Пылкий роман влюбленной пары длился пять лет, после чего Гордон изменил принцессе с Лейбористской партией.
В студенческие годы, во время матча по регби, получил сильное увечье - ранение глаза, после которого едва не ослеп. Этим объясняется некоторая особенность его взгляда - изувеченный глаз кажется неподвижным.
В 32 года избирается депутатом парламента от Лейбористской партии и уже на этом этапе делает набросок состава своего будущего кабинета министров. О нем говорят, что он так одержим политикой, что не высморкается в носовой платок, прежде чем не просчитает, какие это будет иметь политические последствия.
Определение его личных качеств носит крайне противоречивый характер: "мрачный интриган, сеющий распри", "деликатный, щедрый, с великолепным чувством юмора", "политик надежный, но обидчивый и злопамятный". Все "слагаемые" сходятся, однако, к тому, что Браун - "ума палата". В плане интеллекта и серьезности он перевешивает Блэра. За упрямство и несгибаемую волю получил кличку "железный канцлер". Еще одно прозвище - "Сталин".
Гордон Браун, однако, оказался слишком яркой фигурой, чтобы поблекнуть за десятилетие в тени своего босса - Тони Блэра
Скромен в быту, самоотвержен в работе, но напрочь лишен харизмы и блэровского обаяния. Никогда не будет публично пить "кока-колу" из банки, как это проделывал Тони. А также не будет "неформально" заседать со своими министрами, развалясь на диванах и без галстуков. Попытки обворожить прессу и публику фактически обречены на провал.
Долгие годы оставался холостяком. Терпеливо сносил громкие сплетни о своей нетрадиционной ориентации. В 2000 году женился на Саре Макаулей - 37-летней симпатичной рыжеволосой руководительнице пиаровского агентства. Их первый ребенок, Дженнифер Джейн, родившись недоношенной, умерла десяти дней от роду. В 2003-м появился на свет сын Джон, еще через два года - Джеймс Фрейзер. Младший сын Браунов страдает тяжелым врожденным недугом - циститным фиброзом.
Свою личную жизнь Гордон и Сара старательно скрывают от посторонних. В отличие от четы Блэров на публике Брауны появляются вместе лишь в исключительных случаях. Своих детей они позволили фотографировать только тогда, когда Сара выходила из роддома с новорожденным.
Крайне маловероятно, что застенчивая жена Гордона Брауна станет таким же ярким персонажем публичной жизни Британии, как Шери Блэр. Одевается Сара старомодно, практически не пользуется макияжем и, по мнению экспертов, экстренно нуждается в смене имиджа. Браун имеет репутацию примерного семьянина, но отпусков по уходу за ребенком канцлер казначейства, не в пример своему премьер-министру, не брал.
"Я готов. Я готов служить" - так заявил Гордон Браун британцам, готовясь к вступлению в должность. Становясь новым главой правительства, Гордон Браун места жительства не меняет. В то время, когда Тони Блэр, вручивший поутру королеве прошение о резигнации, спешно выдворяется с пожитками из своей служебной квартиры, Гордон Браун остается где и был.
В Британии канцлер и премьер-министр традиционно живут под крышей одного дома, в соседних квартирах - номер 10 и номер 11. Блэр и Браун при заселении жилых помещений над премьерской канцелярией поменялись традиционными местами, ибо премьерская, номер 10, была тесновата для многодетных Блэров, тогда как Браун был на ту пору одиноким холостяком.
В принципе же традиция передачи власти в Британии весьма причудливая: экс-премьера выдворяют с насиженного места быстрее, чем депортируют из страны провалившегося шпиона, буквально через несколько часов после поражения его партии на выборах. Фоторепортеры с восторгом запечатлевают при этом весь скорбный сюжет погрузки экс-премьерского скарба в стоящие во дворе правительственной канцелярии машины.
От столь унизительной процедуры бывший британский премьер-министр Гарольд Вильсон сбежал в свое время через черный ход. Что же касается Тони Блэра, то он покинул сегодня власть с парадного подъезда. Что и логично: Тони выборов не проигрывал, он просто взял и уступил премьерское кресло своему давнему товарищу и сподвижнику.
"Товарищество" Блэра и Брауна, впрочем, вопрос отдельный. Если верить очевидцам, Шери Блэр, явно невзлюбившая Брауна за посягательство на авторитет ее супруга, не раз в сердцах кричала на своего соседа: "Бога ради, Гордон, перестань так по-хамски относиться к Тони!" Отношения этих двоих, восхвалявших друг друга на публике, на самом деле все десять лет были ни чем иным, нежели жесткой конкурентной борьбой.
Известно также, что все последние годы Шери Блэр настойчиво уговаривала мужа изгнать Брауна из правительства. Однако Тони, очевидно, побоялся, что не осилит вытянуть без Гордона "репку" успешного руководства страной. Опыт не раз доказывал Блэру, что без Брауна дела не клеились.
Согласно стойко бытующей в Британии легенде, Блэр еще в 1994 году, после смерти Джона Смита, тогдашнего главы партии лейбористов, заключил с Брауном хитроумную сделку. За обедом в лондонском ресторане "Гранита" Тони якобы убедил Гордона снять свою кандидатуру из списка претендентов на лидерство под тем предлогом, что у него самого было вроде как больше шансов обольстить британского избирателя. И пообещал при этом, что в случае победы на всеобщих парламентских выборах "со временем" передаст Брауну свой пост. Время передачи власти затянулось на долгих десять лет.
Все эти годы Браун дышал Блэру в затылок, ожидая, когда же, наконец, будет отдан должок. Между тем Тони, выигрывая для своей партии одни парламентские выборы за другими, отдавать должок не спешил.
Браун, однако, оказался слишком яркой фигурой, чтобы поблекнуть за долгое десятилетие в тени своего босса. Доказывая свое право на лидерство и взимая "плату" за уступку власти, Браун вынудил Блэра целиком и полностью отдать в его распоряжение такие гигантские "вотчины", как внутренняя политика страны и ее экономика. Предоставление полной независимости от правительства Банку Англии стало первым актом суверенного правления Брауна. Канцлер казначейства дистанцировал своего премьер-министра от своих "удельных княжеств" так далеко, что дело доходило до ситуаций откровенно анекдотичных. Когда Браун решил, что Великобритания не будет присоединяться к единой европейской валюте, он не счел нужным даже проинформировать об этом Блэра. "Случайно" узнав о судьбоносном для страны решении, Тони вынужден был обращаться за разъяснениями к пресс-секретарю Брауна, сидевшему в это время в пабе за кружкой пива. И пресс-секретарь канцлера любезно разъяснил главе правительства, что в период данного парламентского созыва Великобритания вводить "евро" не будет.
Разделение власти между Блэром и Брауном стало со временем настолько явным, что, по словам Лэнса Прайса, бывшего руководителя по связям с общественностью от Лейбористской партии, "было такое ощущение, будто работаешь в коалиционном правительстве". Наконец, стало трудно определить, кто же реально рулит страной - Тони или Гордон. Очевидно одно: вся имеющаяся на сегодняшний день внутренняя политика Британии и ее успешная экономика в основе своей уже "брауновская".
Чего никак не скажешь о политике внешней. Эта "вотчина" была целиком и полностью "блэровской", и Браун не выказывал к ней практически никакого интереса. Как будет разруливаться на международной арене новый премьер, остается поэтому большим и открытым вопросом.
Очевидно, что Браун заметно больший евроскептик, чем Блэр. Очевидно, что в вопросах глобальной политики он не "дока", а по природе своей не бог весть какой дипломат. И уж точно не шоумен и не "душка", как Тони.
Видный политолог, профессор Лондонской школы экономики Майкл Кокс на мой вопрос о том, изменится ли при Брауне внешняя политика Британии, ответил следующее: "Гордон Браун на удивление молчалив в вопросах внешней дипломатии. Прямо-таки как Будда. Поэтому что-либо просчитать на сей счет очень сложно. Но нельзя исключить, что Браун не разделяет всех взглядов Блэра на мировую политику и что развороты последуют".
Серьезным разворотом можно будет счесть уже одно то, что в отличие от Тони Блэра Гордон Браун явно не будет "сидеть на коленях у американского президента". Это была сугубо личная пагубная страстишка Тони, от которой его не смогли излечить ни его правительство, ни парламент.
Вероятнее всего, Браун будет менее лоялен и Евросоюзу, исповедуя принцип "дружба дружбой, а денежки и законы врозь". Его внешнеполитическим коньком будет Африка. Браун одержим стремлением побороть детскую нищету на этом континенте. Он не обещает немедленного вывода войск из Ирака или расследования по вторжению в Ирак. Но он уже признал допущенные британским правительством ошибки и намерен исправлять их усердным восстановлением Ирака.
В целом же общие прогнозы сходятся на том, что с уходом яркого и харизматичного Блэра Британия будет выглядеть на мировой сцене более бледно.
А вот на сцене внутриполитической с большой долей уверенности можно ожидать большие тектонические сдвиги. По слухам, Браун готовит целый ряд реформ в области государственного управления, в результате которых роль министра финансов в недалеком будущем радикально изменится, а то и вовсе исчезнет. Вероятно, будет пересмотрена и роль казначейства в целом. Логично предположить, что Браун тем самым подсекает потенциального противника, не желая, чтобы кто-то так же рулил страной с ним на двоих, как он сам делал при Блэре.
Вообще же ходят слухи, что Браун готовит серию столь мощных конституционных реформ, что они буквально потрясут нацию. В частности, видный британский публицист и экономист Уилл Хаттон, величающий Брауна "крупнейшим реформатором британского государственного аппарата за последние полвека", предсказывает, что Браун войдет в историю как политик, который в отличие от Блэра оставит после себя заметнейшее наследие.
Вопрос сегодня, однако, в том, а сколько времени отпущено Гордону Брауну на предсказанные ему исторические подвиги?
Браун вполне вероятно предпримет непросчитанный никем доселе маневр: объявление всеобщих парламентских выборов много раньше, чем доселе ожидалось. Уже сделанное Брауном объявление о назначении координатора по проведению выборов в лице нынешнего министра транспорта Дугласа Александера, откровенно сигналит о том, что выборы могут состояться не в 2009-м, но весной следующего года.
Этот внешне рискованный ход на самом деле может обернуться фанфарами для главы лейбористов Гордона Брауна и похоронным звоном для главы оппозиционных консерваторов Дэвида Кэмерона. Бравурная увертюра собственной, отличной от блэровской, программы, те первые 100 дней правления, к которым он тщательно готовился целых 10 лет, могут резко взвинтить акции его правительства. К выборам- 2008 новый премьер-министр подойдет еще свеженьким и ненадоевшим. А тот факт, что Браун не желает носить власть как старое пальто с чужого плеча и готов подтвердить свое право на лидерство легитимным мандатом от избирателей, разумеется, только добавит ему очков.
Этот выдающийся современный английский политик родом из семьи пресвитерианского пастора, за что впоследствии получил прозвище «пасторский сынок». Будущий председатель британского правительства, Гордон Браун появился на свет 20 февраля 1951 года.
Его родной город – Киркалди (область Файф). Родители – Джон Эбенезер и Джесси Элизабет Сутер – поместили его в Западную начальную школу, где он попал на скоростной экспериментальный курс, который ненавидел.
Однако именно благодаря этому обстоятельству Гордон сэкономил два года своей подростковой учебной жизни, раньше поступив в среднюю школу, а в 16-летнем возрасте его уже принимал исторический факультет Эдинбургского университета, где Браун удостоился звания ректора (британские вузы нарекают этим званием представителей от студенческой общественности).
Первое испытание
Именно в подростковом возрасте будущего финансиста и политика и ждало первое серьезное испытание. Он играл в регби в школьной команде, когда получил ударом мячом в голову. Из-за этой травмы у него начала отслаиваться сетчатка.
Родители предприняли интенсивный режим лечения, однако это не помогало, и, будучи студентом второго курса Эдинбургского университета, Гордон полностью потерял возможность видеть левым глазом.
Однако это было не все, поскольку под угрозой оставалась судьба единственного полноценного глаза. И только после проведения особой операции, которую в Экспериментальном порядке провели врачи Эдинбургского королевского лазарета, опасность потерять и правый глаз миновала.
Студенчество и наука
Все эти испытания не помешали Брауну завершить обучение в университете с отличием (1972), однако учебу он решил не бросать, поступил в магистратуру, получил докторскую степень по философии (1982) и параллельно умудрялся преподавать политологию в Глазго, где был расположен технологический колледж (1976-1980).
В это же время (1979) он предпринял первую попытку стать членом Парламента и избрав своим плацдармом избирательный округ Юг Эдинбурга. Однако уступил своего конкуренту, которым оказался кандидат от консерваторов Майкл Анкрам. Некоторое время, видимо, в целях набраться опыта грамотного позиционирования, Гордон трудился в качестве журналиста, а затем и редактора шотландского телевидения.
Успехи в политике
Вторая попытка пробиться в парламент увенчалась успехом (1983). К тому времени Гордон Браун сменил избирательный округ, баллотировавшись от Восточного Данфермлайна. Два года спустя он уже трудится в должности пресс-секретаря оппозиционного блока, курируя торговые и промышленные вопросы. Еще спустя год Браун публикует свой первый политический труд.
Им оказалась биография Джеймса Макстона, который слыл талантливым политиком Независимой партии лейбористов середины XX века. Судя по всему, все эти действия отличалось отменной грамотностью, поскольку в период 1987-1989 годов Гордон пребывал в статусе исполнительного секретаря казначейства, а впоследствии – теневого министра торговли и промышленности.
1992-й год стал временем, когда он удостоился статуса теневого канцлера. К тому времени он уже успел достаточно громко заявить о своих политических амбициях, став одновременно членом организации Шотландская Конституционная конвенция и подписав «Claim of Right for Scotland» - новый протестный документ, содержащий очередную декларацию прав для шотландского народа.
Параллельно с этим Браун возглавил кампанию в пользу движения лейбористов, отказавшись поддержать межпартийную кампанию, поддерживающую права для шотландцев.
Среди акул большой политики – на равных
Результаты подобных активных действий не стали себя долго ждать. Уже два года спустя, когда лидер лейбористов Джон Смит внезапно скончался, Гордона прочили в качестве потенциального претендента на замещение его места. Однако, просчитав, как истинный финансист, все риски, он не пожелал вступить в противоборство с тогдашним очевидным партийным фаворитом в лице Тони Блэра.
Впрочем, есть и другая версия происходивших в те горячие деньки событий. Говорят, что между Блэром и Брауном произошло заключение сделки, причем называлось даже ее место – бывший ресторан «Гранита» (этот район Большого Лондона называется Ислингтон).
Якобы, Браун, в качестве оплаты за свое неучастие в выборной кампании в качестве кандидата на пост партийного лидера, затребовал возможность полностью контролировать экономическую политику государства. Это было очень грамотное предложение, получившее, кстати, свое дальнейшее продолжение. Договорились Браун и Блэр или разошлись каждый при своем мнении – не знает никто.
Однако в качестве членов одной и той же партии они, невзирая на проскакивавшие в прессе сведения об имевшихся между ними серьезных разногласиях личного характера, на публике являли собой неделимых союзников. Это же обстоятельство играло на руку партии в целом, и «Новые Лейбористы» пользовались заслуженным успехом.
Между тем, не вступив с Тони Блэром в борьбу, Гордон Браун, тем не менее, продолжал набирать очки. Его задачей в годы исполнения обязанностей теневого канцлера оставалось стремление переманить на свою сторону представителей бизнеса и прослойку «белых воротничков», позиционируя свою компетентность в качестве кандидата на место канцлера.
Он старался убедить их в том, что лейбористам вполне по плечу управление экономикой без увеличения инфляционных процессов и уровня безработицы плюс сохранение бюджетных ассигнований на эти социально значимые процессы на прежнем уровне.
Заняв желанную канцлерскую должность, он дал лейбористам публичные указания придерживаться бюджетных планов, которые озвучивали консерваторы. И в этом – вся большая политика в миниатюре, где нет друзей, а есть лишь временные союзники на тот период, пока в них сохраняется нужда.
Канцлер и премьер
Деятельность Гордона канцлером длилась в период 1997-2007 годов. Это для Англии наших дней – своего рода рекорд, никому прежде не удавалось столь долго оставаться на такой ключевой должности. Фактически за это десятилетие правительство добилось больших успехов в сфере экономики.
Зато злые языки утверждали обратное: мол, Брауну повезло в том, что консерваторы оставили ему сильную экономику. Как бы то ни было, но за эти годы экономика Британии росла, в среднем, на 2,7 процента. Хотя это не показатель в сравнении с фантастическими достижениями Китая, но вот среднеевропейские показатели (2,1 процента в год) остались позади.
И это – очевидная заслуга Брауна-финансиста! В это же время официально регистрируемая безработица снизилась на 1,5 процента – с 7 до 5,5. В это же время были реорганизованы шотландские избирательные округа, и Гордон стал парламентарием от своего родного Киркалди и Кауденбита.
Октябрь 2006-го ознаменовался отказом Блэра в четвертый раз продолжить свое премьерство, и заветная тропинка на пост председателя правительства оказалась для Брауна открытой. Разумеется, эта должность не далась ему даром. Ему пришлось выслушать обвинения в беспощадности и стремлении к тотальному контролю по сталинским методам.
Тем не менее, это не помешало назначить его премьером (27 июня 2007 года). В эти же дни ему досталось и другое, не менее престижное место – лидера лейбористов.
Взойдя на пост первого министра, Гордон передал часть своих традиционных полномочий в ведение Парламента. Дал добро на продолжение Иракской кампании. Стал большим другом немецкого канцлера Ангелы Меркель, что дало основание скептикам утверждать о его отдалении от США, и Брауну пришлось их опровергать.
Мировой продовольственный кризис и растущая инфляция дали основание истеблишменту заявить о необходимости смены правительства. Партия лейбористов сдала свои позиции уже в мае 2008 года. Тогда же, ушедший в летний отпуск, Гордон оказался мишенью для СМИ, пророчивших ему преемника.
О своем намерении покинуть пост премьера он объявил два года спустя (11 мая 2010 года). А заодно – и покинуть место партийного лидера. Тем же вечером Елизавета II предложила возглавить правительство самому молодому в истории Британии кандидату на должность премьер-министра – консерватору Дэвиду Кэмерону.
Браун не вступал в брак до 49-летнего возраста, женился он 3 августа 2000 года на Саре Маколей.
Гордон Браун фотография
Среднее образование получил в школе города Киркоди, где обучался по экспериментальной программе, в соответствии с которой ученики распределялись согласно индивидуальным способностям. Благодаря этой ускоренной программе позднее он был принят на историческое отделение Эдинбургского университета в возрасте 16 лет и закончил его с отличием в 1972г. со степенью магистра. Имеет учёные степени магистра (1972) и доктора в области истории (1982; докторская работа посвящена истории Лейбористской партии и политических реформ в Шотландии в 1918-1929).
С молодых лет был активистом Лейбористской партии, начав участвовать в её деятельности в возрасте 12 лет.
В 1970-е за радикальные левые взгляды получил прозвище «Красный Горд». Затем эволюционировал в сторону политического центра.
В 1972г., будучи ещё студентом, Г.Браун был избран ректором Эдинбургского университета (третий по значимости пост в шотландских университетах, занимающее эту должность лицо представляет интересы студентов) и оставался им вплоть до 1975г.
В 1972-1975 - ректор Эдинбургского университета (в Шотландии ректор представляет интересы студентов и избирается ими, как правило, на три года; функции руководителя университета исполняет вице-канцлер). После окончания университета работал в нём временным лектором.
В 1976-1980 был преподавателем политологии в Технологическом колледже Глазго.
В 1979 впервые баллотировался в парламент, но проиграл кандидату от Консервативной партии.
Лучшие дня
В 1980-1983 - корреспондент, редактор отдела международных отношений на шотландском телевидении.
С 1983 - член парламента от Восточного Данфермлайна.
В 1983-1984 - председатель Лейбористской партии в Совете Шотландии.
В 1987-1989 - главный секретарь казначейства Великобритании в «теневом» кабинете министров.
В 1989-1992 - министр торговли и промышленности «теневого» кабинета министров.
В 1992-1997 - «теневой» министр финансов (Канцлер казначейства).
В мае 1997 - июне 2007 - министр финансов (Канцлер казначейства Великобритании) в лейбористском правительстве Тони Блэра (самое долгое непрерывное пребывание на этой должности с 1820-х годов). С деятельностью Брауна связывают экономические успехи правительства в этот период.
Будучи соратником Блэра, Браун в то же время считался его основным соперником. Одним из главных разногласий между ними называли вопрос о вступлении Великобритании в зону евро: Браун относился к этой идее гораздо более скептически, чем премьер-министр.
Имеет репутацию умеренного евроскептика, принадлежит к социал-демократическому крылу Лейбористской партии (в отличие от социал-либерала Блэра).
Родившийся в 1951 году в Глазго и получивший образование в Эдинбурге, где успел затем поработать университетским преподавателем и журналистом, Браун был избран в парламент в 1983 году - в один год с будущим лидером лейбористов и премьер-министром Тони Блэром.
В 1994 году Брауна называли в числе самых вероятных кандидатов на пост лидера Лейбористской партии, однако он не стал выдвигать свою кандидатуру. Существует популярная история о том, что два влиятельных "Б" тогда встретились в ресторане Granita в лондонском районе Ислингтон, где заключили знаменитую сделку - Браун не будет переходить дорогу Блэру в его стремлении стать лидером лейбористов в обмен на высокий пост канцлера в "теневом", а затем и в полноценном кабинете министров.
Уже на закате своего премьерства Браун подтвердил в телеинтервью, что в 1990-е годы действительно заключил сделку с Блэром о лидерстве в партии, однако опроверг расхожий миф о сделке в Granita.
В кругу семьи и коллег
Женился Браун довольно поздно даже по британским меркам - в 49 лет. Его избранницей стала PR-специалист Сара Маколей. В рождественские дни 2001 года у Браунов родилась дочь Дженифер Джейн. Однако малышка прожила всего десять дней, и ее смерть стала очень тяжелым ударом для родителей. Второй ребенок Браунов - сын Джон - появился на свет в октябре 2003 года, а летом 2006 года Сара родила еще одного сына - Джеймса Фрейзера. Но через несколько месяцев ему был поставлен страшный диагноз - кистозный фиброз поджелудочной железы.
Семья и происхождение всегда играли важную роль в жизни и карьере Брауна. Своего отца - шотландского священника - политик упоминал почти в каждой своей программной речи. Будучи шотландцем по национальности, Браун постоянно уделял внимание теме общебританской идентичности, однако ему так и не удалось добиться введения национального дня Британии.
В кругу своих соратников и коллег Браун прослыл достаточно жестким и бескомпромиссным человеком. Даже однопартийцы нередко награждали его нелестными эпитетами - "одержимый стремлением к контролю над всем", "абсолютно антиколлективная личность", "по-сталински безжалостный".
Словно на контрасте с улыбчивым и располагающим к себе Блэром, который превратил политику в шоу-бизнес, суровый лицом и духом Браун пришел к власти с намерением по максимуму сократить "шоу" и сосредоточиться на "бизнесе".
Несмотря на всплеск электоральной популярности, Браун, придя к власти, после долгих раздумий отказался от проведения досрочных парламентских выборов осенью 2007 года и так и остался премьер-министром, ни разу не выигравшим выборы.
Более того, однопартийцы Брауна несколько раз предпринимали попытки оспорить его лидерство в партии, однако каждый раз эти усилия оказывались бесплодными, и лидеру лейбористов удавалось удержать за собой верховенство в партии, хотя ее единство и электоральная поддержка продолжали страдать.
Достижения Брауна
Менее чем три года пребывания Брауна во главе британского правительства ознаменовались целым рядом громких событий, главными из которых стали вывод британских войск из Ирака и борьба с мировым финансовым кризисом.
Вывод многотысячного британского контингента из Ирака и передача контроля над безопасностью на юге страны иракским властям завершились в июне 2009 года. Сразу же после этого началось санкционированное Брауном расследование британского участия в иракской кампании под руководством сэра Джона Чилкота. Свои показания перед комитетом Чилкота дали Блэр, Браун, другие британские политики и госслужащие. Расследование должно подвести итоги своей работы в 2011 году.
На время правления Брауна пришлось начало и пик финансового кризиса. Его первым звонком стал кризис ликвидности в ипотечном банке Northern Rock в 2007 году, в результате чего государство впервые за 150 лет было вынуждено прибегнуть к национализации британского банка.
Впоследствии Браун предложил подхваченную затем другими странами схему вхождения государства в капитал терпящих финансовые проблемы банков. Великобритания, занимавшая в 2009 году пост председателя "большой двадцатки", во многом заложила основы межгосударственного взаимодействия в борьбе с кризисом. Браун председательствовал на Лондонском саммите G20 в апреле 2009 года, где были выработаны основные решения по ликвидации последствий кризиса и восстановления роста.
Браун эффективно продолжил посреднические усилия в североирландском урегулировании. При его участии был достигнут компромисс между правящими силами Ольстера по созданию местной полиции и органов юстиции в 2010 году.
Также трехлетие Брауна запомнится попытками терактов в Лондоне и Глазго летом 2007 года; масштабными стихийными бедствиями и эпидемиями, которые потребовали экстренных мер со стороны государства - наводнениями 2007 и 2009 годов, снегопадами зимой 2009-2010 года, эпидемиями ящура, "птичьего" и "свиного" гриппа; одобрением крупных, часто противоречивых транспортных проектов - третьей взлетно-посадочной полосы в лондонском аэропорту Хитроу, сквозной железной дороги Crossrail через Лондон и сети скоростных железных дорог для связи крупных городов страны.
Ссора с Россией
Пребывание правительства Брауна у власти ознаменовалось и самым масштабным за постсоветские годы ухудшением двусторонних отношений с Россией.
В июле 2007 года официальный Лондон принял ряд политико-дипломатических мер в отношении Москвы в ответ на отказ выдать Великобритании предпринимателя Андрея Лугового, которого британцы обвиняют в причастности к убийству экс-офицера ФСБ РФ Александра Литвиненко.
В частности, МИД Соединенного Королевства объявил персона нон грата четверых сотрудников посольства РФ в Лондоне. Великобритания также приостановила сотрудничество с Россией по борьбе с терроризмом, облегчению визового режима и работе над соглашением о культурных центрах.
С 1 января 2008 года власти РФ потребовали прекратить работу региональных офисов Британского совета из-за отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей его деятельность в России. В результате этого отделения Совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге прекратили работу, головной офис в Москве продолжает свою деятельность.
На многие месяцы заметно сократился уровень политических контактов между руководством двух стран. Браун ни разу не побывал в России, будучи премьером.
Президент РФ Дмитрий Медведев приезжал в Лондон на саммит "двадцатки". Медведев и Браун провели еще несколько двусторонних встреч в рамках международных саммитов.
Уровень политических контактов стал постепенно восстанавливаться только в последний год. Обе стороны продолжали взаимодействие по ключевым международным проблемам, однако в решении двусторонних споров заметного прогресса так и не произошло.
В ноябре 2009 года в Москве с первым за пять лет визитом побывал глава Форин-офиса Дэвид Милибэнд, которого теперь прочат в преемники Брауна на посту лидера Лейбористской партии.
На что не хватило сил и времени
Браун не сумел завершить два важных начинания своего премьерства - полностью вывести Великобританию из рецессии и провести реформу политической системы страны.
Британская экономика в четвертом квартале 2009 года впервые за полтора года продемонстрировала экономический рост, однако его устойчивого восстановления пока не произошло. Браун не раз предупреждал об опасности преждевременного прекращения антикризисных мер. По инициативе его правительства был принят закон, обязывающий вдвое сократить за четыре года дефицит бюджета. Однако британские консерваторы намерены более радикально подойти и к вопросу сокращения господдержки экономики, и к вопросу борьбы с дефицитом.
Во время пребывания на посту премьера Браун предпринял ряд попыток модернизировать политическую систему страны - от введения выборной Палаты лордов до проведения референдума по реформе избирательной системы в сторону постепенного перехода от одномандатной к альтернативной системе выборов, предусматривающей больше справедливости для малых партий.
Заниматься решением этих проблем, а также налаживать отношения с Россией теперь предстоит коалиционному правительству консерваторов и либерал-демократов под руководством Дэвида Кэмерона.
Сам же Браун, попрощавшись с однопартийцами, пока не слагает с себя полномочия депутата парламента, однако уже подумывает о том, чтобы посвящать больше времени общественной и благотворительной деятельности, а также приступить к написанию мемуаров.