Факты о арабском весне. Причины арабской весны. Кто займется ИГ в Ливии
В декабре 2010 года молодой продавец фруктов Мохаммед Буазизи совершил акт самосожжения в Тунисе, после чего волна протестов охватила страну, а 14 января 2011 года президент Зин эль-Абидин Бен Али бежал в . Позже акции протеста начались в Египте, Йемене и Бахрейне. В Ливии иностранное вмешательство привело к свержению полковника Муаммара Каддафи, а в гражданская война продолжается и по сей день.
Значение термина и хронология событий
Термин «арабская весна» используется для обозначения сложных политических и социальных процессов, которые начались в декабре 2010 года в Тунисе. После нескольких недель протестов и беспорядков, оставшись без поддержки армии, Бен Али был вынужден бежать из страны.
Всего через 11 дней, 25 января 2011 года, волна протестов перекинулась на Египет. Двадцать восьмого января протесты обернулись массовыми беспорядками, поджогами, погромами и столкновениями с полицией, в результате которых погибли сотни демонстрантов. Как и в Тунисе, египетская армия не стала держаться за президента Хосни Мубарака, и 11 февраля вице-президент Омар Сулейман зачитал в эфире национального телевидения заявление об отставке Мубарака, возглавлявшего АРЕ с 1981 года. Покидая свой пост, Мубарак передал власть Высшему совету вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Хусейном Тантави.
В отличие от Туниса и Египта, Ливии не удалось обойтись малой кровью. Протесты против правившего страной на протяжении более 40 лет Каддафи переросли в полномасштабную гражданскую войну между правительственными войсками и повстанцами с применением авиации и тяжелого вооружения. Использовав широкое толкование резолюции СБ ООН № 1973 о введении бесполетных зон и защите мирного населения, западные страны с молчаливого согласия России и Китая, которые не воспользовались правом вето, фактически вмешались в войну на стороне вооруженной оппозиции. В результате военной операции Каддафи был свергнут и убит повстанцами в октябре 2011 года, а шокирующие кадры расправы над полковником заполонили интернет.
В Йемене политический кризис растянулся на долгие годы, и с марта 2015 года авиация коалиции арабских стран во главе с Саудовской Аравией наносит удары по позициям шиитских повстанцев хуситов и сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха.
В Бахрейне народное восстание было подавлено за счет привлечения войск из Саудовской Аравии и полиции ОАЭ. При этом в Вашингтоне не высказывали особого возмущения нарушениями прав человека правящим суннитским меньшинством, ведь не стоит забывать, что Пятый флот США базируется в Бахрейне.
Наиболее трагически события развивались в Сирии, где за пять лет гражданской войны многие города были полностью разрушены, сотни тысяч человек погибли, миллионы были вынуждены бежать в другие страны, а радикальная террористическая организация ИГИЛ (запрещена в России) взяла под свой контроль значительную часть территории страны. При этом события в Сирии вышли далеко за рамки гражданской междоусобицы, повлекши за собой противостояние между Россией и странами Запада в СБ ООН.
В то же время другие государства, в частности монархии, избежали серьезных последствий протестов. Так, Марокко удалось сдержать волну демонстраций благодаря проведению реформ и написанию новой конституции, а в Иордании за счет отставки правительства.
За исключением Бахрейна, нефтяные монархии Персидского залива, благодаря высокому достатку населения и авторитету правящих династий, до сих пор не были затронуты массовыми протестами. Так, по оценкам экономистов, валютных резервов Катара и Кувейта хватит на четверть века, ОАЭ - на 30 лет, Омана, Бахрейна и Саудовской Аравии - всего на пять лет, что при сохранении текущих цен на нефть грозит ростом социальной напряженности.
Роль социальных медиа
Вопреки расхожему мнению, социальные протесты в арабских странах начались гораздо раньше 2010 года, и даже акт самосожжения Буазизи не был первым в своем роде в Тунисе. В Египте же антиправительственные протесты начались с основанием движения «Кефая» («Хватит») в 2004 году, в 2007–2008 годах проходили массовые забастовки недовольных рабочих текстильных заводов в городе Эль-Махалла-эль-Кубра. В том же 2008 году египетским активистам впервые удалось использовать интернет как эффективный инструмент мобилизации.
Главное отличие событий декабря 2010 года в Тунисе от предыдущих было в том, что на этот раз протесты в городе Сиди-Бузид, благодаря распространению социальных медиа, получили широкую огласку. С социальных платформ видео протестов перехватывал катарский телеканал «Аль-Джазира» и другие новостные каналы. События в Сиди-Бузиде вдохновили тунисцев и в других городах выйти на улицы, чтобы выразить недовольство из-за безработицы, инфляции и отсутствия политических свобод. Так появился знаменитый слоган «арабской весны»: «Народ хочет свержения режима».
Сразу же после бегства Бен Али в Египте было зафиксировано несколько попыток совершить акты самосожжения, однако они не вдохновили египтян на массовые протесты. Как выяснится позже, египетские пользователи интернета начали путь к смене режима гораздо раньше.
В июне 2010 года 28-летний египтянин Халед Саид погиб в полицейском участке в Александрии при загадочных обстоятельствах. По версии семьи Халеда, полицейские забили его до смерти, после того как у него в распоряжении оказалось видео, на котором полицейские якобы делили между собой изъятые в ходе рейда наркотики и денежные средства. Однако, по версии МВД Египта, молодой человек погиб от удушья, пытаясь проглотить пакет с наркотиками, увидев офицеров полиции.
Какая бы версия ни была правдивой, фото Халеда со следами побоев и изуродованным лицом, выложенное в социальные сети, вызвало акции протеста в Каире и Александрии. Протестующие требовали расследования смерти Халеда и отставки главы МВД Египта Хабиба аль-Адли. В знак солидарности в социальной сети Facebook появилась страница «Мы все Халед Саид». На странице были размещены фотографии Халеда до и после избиения, призывы к пользователям поставить его фото как главное на своих страницах, а также призывы к молчаливым пикетам в Каире и Александрии.
После проведения акций протеста страница выкладывала фотографии и видео с места событий в сеть и призывала своих подписчиков к участию в новых пикетах. В одной из акций протеста в Александрии принял участие бывший глава МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи, который к тому времени обозначился как один из лидеров оппозиционного движения в Египте.
Как и в случае с тунисским Буазизи, Халед Саид не был первой жертвой произвола полиции в Египте, однако широкая огласка в социальных сетях сделала его символом жертв жестокости полиции и закона «О чрезвычайном положении», действовавшего в стране со времени убийства президента Анвара Садата в 1981 году.
Постепенно страница «Мы все Халед Саид» превратилась в эффективный инструмент для критики правительства с огромной аудиторией. Во время парламентских выборов в ноябре 2010 года, в ходе которых оппозиционные силы не были допущены в парламент, страница размещала видео с нарушениями в процессе голосования.
После революции в Тунисе египетские активисты через социальные сети стали призывать к антиправительственным акциям в Египте, а после начала протестов 25 января фото и видео демонстраций размещались в Facebook и Twitter . После первых многотысячных демонстраций страница «Мы все Халед Саид» создала событие «Пятница гнева» с датой 28 января 2011 года, обозначив место проведения как «везде в Египте». Пытаясь остановить волну протестов, египетские власти сначала блокировали Facebook и Twitter , а 28 января интернет был отключен по всей стране. Однако к этому моменту протестная волна в Египте уже достигла точки невозврата, и массовые демонстрации продолжились вплоть до ухода Мубарака.
Таким образом, распространение информации через социальные сети, имевшие полную свободу и не попадавшие, в отличие от традиционных СМИ, под цензуру государства, сыграли ключевую роль в смене режимов в Тунисе и Египте.
Последствия «арабской весны»
По сравнению с другими охваченными массовыми протестами странами Тунис и Египет вышли с минимальными потерями из событий «арабской весны». Этому способствовали развитые институты государства, которые оказались способными функционировать самостоятельно, без привязки к конкретному правителю или режиму, отсутствие раскола общества по конфессиональному признаку и, главное, позиция вооруженных сил, которые говорили о себе как о патриотической силе вне политических режимов.
Тем не менее в Египте в последовавшие за революцией годы развивались драматические события. Так, на первых демократических парламентских выборах в конце 2011 года около двух третей мандатов получили партии исламского толка - «Свобода и справедливость» (политическое крыло движения «Братья-мусульмане») и партия салафитов «Нур». Однако уже в июне 2012 года парламент был распущен по решению суда. В этом же месяце член движения «Братья-мусульмане» Мохаммед Мурси был избран президентом Египта. Таким образом, Мурси стал первым невоенным президентом страны.
Вместе с тем Мурси не было суждено долго пробыть у власти. Всего через год он был смещен тогдашним министром обороны Абдель Фаттахом ас-Сиси на фоне массовых демонстраций. Сторонники «Братьев-мусульман» считают произошедшее военным переворотом, в то время как ставший впоследствии президентом ас-Сиси не раз повторял, что армия вмешалась только после массовых демонстраций против Мурси. Приход ас-Сиси к власти сопровождался своего рода контрреволюцией, возвращением людей Мубарака во властные структуры, арестами либеральных политических активистов, вынесением смертных приговоров руководству и сторонникам движения «Братья-мусульмане», которое было объявлено террористическим.
Таким образом, через пять лет после революции Египет фактически вернулся к дореволюционному состоянию, понес при этом колоссальные экономические потери, в частности из-за падения туризма, но тем не менее сохранил целостность своей территории и устойчивость государственных институтов. Гораздо худшими оказались последствия для Ливии, Йемена и Сирии, в которых до сих пор продолжаются боевые действия, а центральные власти не имеют контроля над всей территорией государств.
Гражданская война в Сирии
Среди стран, затронутых «арабской весной», больше всех пострадала Сирия, к которой уже едва ли можно применить этот термин. Конфликт в Сирии вышел далеко за рамки гражданской войны, после того как страна превратилась в площадку противостояния мировых и региональных сил от Ирана, Турции, Саудовской Аравии и Катара до постоянных членов СБ ООН - России и США.
Особую угрозу представляет становление террористического псевдохалифата «Исламское государство», который взял под свой контроль значительные территории Сирии и Ирака. На счету ИГИЛ теракт на борту российского самолета А321 на Синае и кровавые теракты в Париже.
Тридцатого сентября 2015 года Россия начала полномасштабную воздушную операцию по просьбе президента Башара Асада с использованием новейших образцов вооружений, включая подводную лодку «Ростов-на-Дону» и крылатые ракеты «Калибр». Заявленной целью операции является борьба с ИГИЛ, в то время как США, Турция, Саудовская Аравия и Катар обвиняют Россию в нанесении ударов по позициям умеренной оппозиции.
После теракта на борту А321 авиакомпании «Когалымавиа» президент России Владимир Путин распорядился усилить интенсивность операции в Сирии. Вслед за обнаружением следов взрывчатки в обломках самолета в воздушной операции в САР была задействована российская стратегическая авиация. Так стратегические бомбардировщики Ту-160 («Белый лебедь») и Ту-95МС получили боевое крещение в Сирии.
Сразу же после инцидента с российским бомбардировщиком, сбитым турецкими ВВС на турецко-сирийской границе в ноябре прошлого года, Россия развернула новейший зенитный ракетный комплекс С-400 на авиабазе Хмеймим в провинции Латакия в Сирии. Несмотря на всю трагичность и кажущуюся беспросветность ситуации в Сирии, начавшееся в конце февраля перемирие, пусть и хрупкое, дает сирийцам робкую надежду на политическое решение конфликта. Договоренность России и США о прекращении боевых действий говорит о том, что вовлеченные в конфликт стороны начали понимать невозможность военного решения кризиса.
Арабская весна Начало: 18 декабря 2010 года (конца как такового нет) Произошли революции в Тунисе и Египте; гражданская война в Ливии, которая привела к падению режима; гражданские восстания в Бахрейне, Сирии и Йемене; массовые протесты в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко и Омане; и менее значительные протесты в Кувейте, Ливане, Мавритании, Саудовской Аравии, Судане и Западной Сахаре. Столкновения на границе Израиля в мае 2011 года также были вдохновлены местной Арабской весной. Следует запомнить: ТУНИС, ЕГИПЕТ, ЛИВИЯ, СИРИЯ, ЙЕМЕН. Тунис: Зин эль-Абидин Бен Али президент Туниса в 1987-2011 годах. После отъезда президента премьер-министр Туниса Мухаммед аль-Ганнуши временно возглавил государство. тунисские профсоюзы (самый крупный из них «Всеобщий союз труда») правящая партия «Демократическое конституционное объединение» партия оппозиции «Ат-Тадждид» (Обновление) лидер оппозиции Монсеф Марзуки Причины революции в Тунисе: Безработица в Тунисе составляла около 13-14%. Более 60% безработных занимала молодёжь и выпускники ВУЗов. Именно эта возрастная прослойка (19-25 лет) стала одной из основных движущих сил революции. Высокий уровень коррупции Политической причиной является не столько факт долгого пребывания у власти, а факт авторитарного её захвата. Толчком к началу массовых выступлений послужило публичное самосожжение 17 декабря 2010 года уличного торговца фруктов и овощей в Сиди-Бузид (вилайет Сиди-Бу-Зид) Мохаммеда Буазизи, чьи товары были конфискованы властями. Предполагается, что это был способ вымогательства взятки. Публичное самосожжение инициировало ряд подобных инцидентов среди людей, оказавшихся в подобной ситуации, причём похороны часто превращались в демонстрации протеста. Даты: 17 декабря 2010 года самосожжение Буазизи 14 января 2011 отставка президента Туниса ЕГИПЕТ: Даты революции: 25 января 2011 года - 11 февраля 2011 года Имена, которые нужно знать: Хосни Мубарак - египетский военный, политический и государственный деятель. Президент Египта в 1981-2011 годах Мухаммед Мурси - египетский государственный деятель. Пятый президент Египта с 30 июня 2012 года по 3 июля 2013 года. (Человек братьев-мусульман) Мохаммед аль-Барадеи выступал как лидер объединённой оппозиции (в том числе и исламистов) Адли Мансур - временно исполняющий обязанности президента Египта с 3 июля 2013 года. Причины революции: 30-летняя несменяемость президента, подавление оппозиции, рост бедности, молодёжная безработица, структурно-демографические факторы. Города, в которых были беспорядки: Каир, Александрия Для сохранения контроля над страной власти арестовали лидеров оппозиции. Для предотвращения координации действий был отключен Интернет, а также (временно) мобильная связь. В крупных городах объявлен комендантский час и введена армия, установившая контроль над стратегическими объектами. Даты основные: 25 января 2011 - День гнева (начало демонстрация, для их разгона использовался слезоточивый газ) 27 января Бардей вылетает в Каир, чтобы присоединиться к демонстрантам 28 января - ввод войск, отключение интернета 11 февраля - Мубарак уходить в отставку 11 февраля (пятница) 2011 года власть в Египте перешла к Высшему совету Вооружённых сил во главе с министром обороны и военной промышленности Египта фельдмаршалом М. Х. Тантави. Премьер А. Шафик временно сохранял свои полномочия вплоть до формирования нового правительства. Военные приостановили действие конституции и распустили парламент. 30 апреля Братья-мусульмане создали Партию свободы и справедливости во главе с членом политбюро Движения Мохаммедом Мурси для участия в выборах. Вместе с тем, новой проблемой Египта стало межрелигиозное противостояние коптов и мусульман, которое подогревалось провокациями неустановленных лиц. 7 мая в Каире произошли столкновения между христианами-коптами и мусульманами-салафитами. Конфликт начался после того, как несколько тысяч салафитов - представителей одного из наиболее радикальных направлений ислама - окружили коптскую церковь Мари-Мина. 6 июня 2011 - Египетское исламистское движение «Братья-мусульмане» было исключено из списка запрещённых в стране
23-24 мая 2012 года - 1-й тур президентских выборов в Египте. В лидеры вышел кандидат от «Братьев-мусульман» Мухаммед Мурси, На 2-м проходном месте кадровый военный Ахмед Шафик, последний премьер-министр Хосни Мубарака.
вечер, 17 июня - Правящий в Египте Высший совет Вооружённых сил принял дополненную Конституционную декларацию, которая должна определить полномочия главы государства и военных.
24 июня 2012 года на президентских выборах одержал победу кандидат-исламист Мохаммед Мурси. Лидер умеренного исламского движения «Братья-мусульмане» получил поддержку 13 230 131 избирателя (51,73 процента голосов) и всего на несколько процентов обошёл своего соперника - бывшего премьера Ахмеда Шафика, набравшего 12 347 380 голосов (48,27 процента). Разница между кандидатами составила менее миллиона голосов.
25 января 2013 года в годовщину Революцию в Египте вновь вспыхнули беспорядки, движущей силой которых стал Чёрный блок (Египет).
3 июля 2013 года, после продолжительных протестов в Египте против президента страны, Мухаммеда Мурси, министр обороны Египта Абдул Фатах Аль-Сиси объявил о свержении президента и о приостановлении действия Конституции. О поддержке военного переворота заявили представители коптской церкви (Тавадос II) и лидер либеральной оппозиции, лауреат Нобелевской премии мира Мохаммед аль-Барадеи.
Временно исполняющим обязанности президента был назначен председатель Конституционного суда страны Адли Мансур.
5 июля 2013 года в Каире военные открыли огонь по демонстрантам, выступившим против военной диктатуры в защиту свергнутого президента.
Резня в Египте - разгром лагерей сторонников свергнутого президента Мухаммеда Мурси военными 14 августа 2013 года. В результате в некоторых городах по всей стране последовали массовые столкновения.
После сообщений о событиях в Каире многие люди вышли на улицы. По стране прокатилась волна насилия. В Гизе разъяренная толпа напала на полицейский участок. Всего был атакован, согласно информации МВД Египта, 21 участок. На юге Египта были сожжены дотла от двух до семи коптских церквей. В результате христианские активисты обвинили сторонников Мурси в введении «войны возмездия против коптов в Египте». По данным правительства, сторонники «Братьев-мусульман» атаковали правительственные штаб-квартиры в нескольких провинциях. Сторонники Мурси провели акции солидарности против репрессий в Исмаилии, Александрии, Суэце, Асуане и в других городах страны. В случае нарушения комендантского часа, сторонники Мурси пообещали вернуться на улицы, чтобы продолжить свою агитации. Железнодорожное сообщение также было приостановлено.
Читайте у Лилии
Безработица; коррупция; бедность; протесты и революции в других арабских странах; намерение властей внести изменения в Конституцию Йемена.
23 ноября 2011 президент Салех в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде в присутствии короля Абдаллы ибн Абдель Азиза Аль-Сауда и наследного принца Наифа бин Абд аль-Азиза аль-Сауда подписал Указ о передаче полномочий вице-президенту страны Абд Раббо Мансур аль-Хади - с четвёртой попытки, три до этого проваливались. Сам Салех получил статус «почетного президента», до избрания нового главы государства, и заявил, что намеревается покинуть Йемен и выехать в США на лечение.
Последствия АВ:
Лидеры арабских стран один за другим начали проводить собственные реформы (Кувейт, Иордания, Оман, Алжир, Катар), в ряде стран (Египет, Ливия, Тунис) свергнуто или отправлено в отставку правительство, в Саудовской Аравии и Бахрейне протесты были подавлены, в Сирии продолжаются столкновения оппозиции с властями, президент Йемена согласился уступить власть в обмен на личную неприкосновенность. В Египте, Сирии, Ливии и Йемене усилились позиции радикальных исламистов.
Леонид Исаев, старший преподаватель кафедры общей политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», выпускник Московской школы политических исследований 2012 годаМинувшие два года были отмечены чередой революций, крушением авторитарных режимов, новой волной демократизации. С 2011 года арабский мир, навсегда, как казалось, ушедший на периферию мирового развития, начал заявлять о себе с необычайной силой. Социальнополитические потрясения, которые обобщенно именуют «арабской весной», затронули практически все арабские страны - за исключением, наверное, Сомали, Мавритании и Коморских островов, лежащих на окраине Арабского Востока. Они уже оказали и продолжают оказывать заметное влияние на переформатирование мировой политической системы. В целом события, захлестнувшие арабский мир, представляют достаточно редкое явление, которое в научной литературе получило название «волны революций», или «волны демократизации» . Подобные волны уже имели место в середине XIX века в период так называемой весны народов, в 60х годах XX века во время антиколониальной борьбы народов Африки, на рубеже 80х и 90х годов XX века в процессе распада социалистического блока.
При этом термин «революция» не совсем применим к «арабской весне»: правильнее было бы назвать ее полосой социальнополитических потрясений. Наиболее удачным представляется определение, согласно которому «арабская весна» - это системное социальное явление, обусловленное множеством взаимосвязанных глобальных, региональных и национальных факторов. Среди них есть как объективные факторы, например социальнодемографические или экономические, так и субъективные, включающие неудовлетворенность населения авторитарным политическим режимом и его готовность к массовым акциям протеста .
Степень воздействия «арабской весны» на политические режимы Северной Африки и Ближнего Востока, а также уровень иммунитета к ее последствиям у разных стран оказались различными. Если в одних государствах (Тунис, Египет, Ливия, Сирия, Йемен, Бахрейн) социальнополитические потрясения привели к принципиальным изменениям политического процесса, то в других дело ограничилось лишь «косметическим ремонтом» старых политических конструкций (Марокко, Алжир, Ирак, Палестинская автономия, Ливан, Саудовская Аравия, Кувейт, Судан, Джибути, Оман, Иордания).
В первой категории государств особо выделяются те, в которых «волна демократизации» привела к смене политических режимов, - это Тунис, Египет, Ливия. В этой же группе - государства, где социальнополитические потрясения не смогли сокрушить действующие режимы, но при этом создали патовую ситуацию, при которой оппозиция и правящий режим не в состоянии справиться друг с другом, например Сирия и Бахрейн .
Раздор внутри элит как фактор революции
В данной связи исключительную роль играет внутриэлитный конфликт, который имел место в Тунисе, Египте и Ливии, но при этом отсутствовал в Сирии и Бахрейне. Что касается Туниса, то здесь налицо было противостояние армии и спецслужб, на которые опирался президент Бен Али (их численность за годы его правления превысила численность армии почти в четыре раза, а это нарушило традиционный для арабского мира баланс сил и отодвинуло армию от управления страной). Именно этим объясняется столь быстрое отречение президента от власти и отказ военных поддержать его. По сути, тунисские генералы воспользовались случаем и совершили завуалированный военный переворот. Подтверждением конфликтных отношений между спецслужбами и армией в Тунисе служат также и массовые аресты сотрудников тунисской разведки, последовавшие вслед за бегством президента в Саудовскую Аравию.
В египетском случае также отчетливо виден конфликт между армейской верхушкой и сыном президента Гамалем. Противоречия между ними впервые вышли на поверхность накануне президентских выборов 2005 года, когда появились слухи о возможном выдвижении кандидатуры Гамаля на президентский пост. Главе государства с тех пор так и не удалось сгладить конфликт и найти приемлемое для всех решение. Военные, находившиеся у власти с июльской революции 1952 года, настороженно относились к потенциальной возможности появления на высшем посту человека, не связанного с армией. Это, в свою очередь, углубило разногласия между египетским генералитетом и соратниками Гамаля Мубарака, занимавшими ответственные посты министров и депутатов. А предпринятая сыном президента 3 января 2011 года попытка овладеть ситуацией, устроив на площади Тахрир памятную «битву на верблюдах», и вовсе привела к тому, что армия взяла под защиту протестующих, лишив старый режим всякой надежды на спасение.
Ливийский сценарий также вписывается в эту парадигму. Но если в Тунисе и Египте внутриэлитный водораздел проходил по какойто одной траектории, то у режима Джамахирии оказалось столько слабых мест, что само формальное сохранение страны в прежних государственных границах сегодня не может не удивлять. В первую очередь в Ливии напомнил о себе межплеменной конфликт между племенами Триполитании и Киренаики. Пребывание выходца из Триполитании Муамара Каддафи у власти более четырех десятилетий вызывало недовольство племен Киренаики, обделенных возможностями политического участия; это особенно важно с учетом того факта, что основные нефтяные месторождения находятся именно в восточной части Ливии, на их территориях. Благодаря консолидации общества перед лицом проитальянского монархического режима короля Идриса I Каддафи в свое время удалось сплотить племена всех трех ливийских областей - Триполитании, Киренаики и Феццана, сконструировав при этом весьма добротную идеологическую оболочку новой государственности в виде Джамахирии. Однако в ходе безреформенных десятилетий его правления она себя полностью изжила. Ливийское государство рушилось с невероятной стремительностью: военные, полицейские, представители спецслужб, дипломаты, министры в массовом порядке переходили на сторону повстанцев. По сути, уже к середине весны 2011 года режим Каддафи поддерживали лишь выходцы из его собственного племени.
При этом во всех трех упомянутых странах роль «первой скрипки» после крушения авторитарных режимов начинают играть исламисты, ранее, казалось бы, либо загнанные в глухое подполье, либо полностью уничтоженные. Конечно, не стоит ожидать в связи с этим стремительных перемен в политической жизни региона, поскольку кризис авторитаризма еще не означает кризиса секуляризма, весьма успешно насаждавшегося диктаторами арабского мира в предшествующие годы. Однако тот факт, что исламисты, будучи единственной альтернативой военным, начинают играть все более заметную роль в политической жизни арабских республик, заметно обостряет дальнейшую внутриполитическую борьбу.
Отсутствие раскола не гарантирует от неприятностей
В отличие от случаев, рассмотренных выше, в Сирии и Бахрейне власть оставалась монолитной, что, однако, тоже не избавило эти страны от потрясений. Так, на протяжении всего 2011 года сирийский режим демонстрировал высокую степень консолидации. Пребывание алавитов у власти не ставилось под сомнение ни в армии, ни в государственном аппарате. Силовые структуры, как и дипломатический корпус, постоянно подчеркивали свою преданность режиму, обеспечивая его стабильность. Затяжной характер конфликта в данном случае был предопределен прежде всего внешним вмешательством и неспособностью президента альАсада провести радикальные и масштабные реформы. Те политические преобразования, на которые он все же решился на рубеже 2011–2012 годов, включая принятие новой конституции, нового законодательства о партиях и о СМИ, лишь снизили градус напряженности, но не решили стоящих перед страной проблем.
Многое в Сирии будет зависеть от того, насколько удачно правящий режим сумеет решать острые социальноэкономические вопросы в условиях масштабной изоляции и расширяющегося признания оппозиционеров законными представителями сирийского народа. На преодоление нынешних затруднений у альАсада осталось ровно два года: на 2014 год назначены очередные президентские выборы.
Хотя Сирии и удалось выстоять в ходе «арабской весны», избежав участи Ливийской Джамахирии , страна погрузилась в состояние затяжной гражданской войны. При этом режим альАсада испытывает тотальную изоляцию и истощение финансовых, военных, а также, самое главное, человеческих ресурсов. Членство страны в Лиге арабских государств приостановлено, а ареал политического признания сирийской оппозиции расширяется стремительными темпами. Важно отметить, что дальнейшее углубление сирийского кризиса способно оказать серьезное влияние на стабильность в соседних с Сирией странах, а также на расстановку в них политических сил. Так, в частности, затягивание вооруженного противостояния в Сирии может повлечь за собой ослабление влияния Ирана в арабском мире. Кроме того, сирийский конфликт явно затрудняет процесс примирения движений ФАТХ и ХАМАС, учитывая весьма сложные отношения сирийского режима с ХАМАС в последнее время.
В ситуации с Бахрейном раскола внутри элит также не было, поскольку все политическое руководство султаната состоит исключительно из представителей правящего дома альХалифа. Но в этой стране наблюдается противостояние между суннитским меньшинством, находящимся у власти, и шиитским большинством, отстраненным от политического участия. Именно невозможность реализации себя в политике предопределила всплески массового недовольства граждан Бахрейна и длительную эскалацию внутреннего конфликта, несмотря на отсутствие, в отличие от Сирии, серьезных внешних факторов дестабилизации. Напротив, обсуждение «бахрейнского вопроса» настойчиво отклоняется странами Персидского залива. Например, в течение 2011–2012 годов он ни разу не обсуждался на заседаниях Лиги арабских государств, хотя ситуация в Сирии рассматривалась постоянно. Незыблемости правящего дома альХалифа способствуют и интеграционные процессы, углубляющиеся на Аравийском полуострове. В мае 2012 года на совещании Высшего совета государств - членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива было решено приступить к реализации проекта по превращению Совета сотрудничества в союзное государство. Начало ему положило объявление о союзе двух государств: Бахрейна и Саудовской Аравии . А несколькими месяцами ранее на территорию султаната вводились войска соседей, призванные не только подавить антимонархические выступления, но и предотвратить их распространение на соседние страны.
Особняком от общих тенденций стоит Йемен, который при всей схожести своего социальноэкономического, политического и демографического развития с динамикой прочих арабских стран продолжает оставаться на периферии Арабского Востока. В его политической культуре попрежнему сохраняются средневековые элементы. Модернизация, урбанизация, диверсификация экономики не приживаются в Йемене, который по основным структурным параметрам похож скорее на страны Тропической Африки. Именно поэтому здесь «арабская весна» развивалась не так, как у арабских соседей. Наличие внутреннего раскола элит, вылившегося в противостояние между семействами Салех и альАхмар , а также формирование переходного типа власти не стали достаточным основанием для смены политического режима. Уход прежнего президента и выборы, состоявшиеся в Йемене в феврале 2012 года, не изменили в этой стране ничего: несмотря на появление нового главы государства, реальную власть продолжают сохранять и бывший президент Али Абдалла Салех, и его основные конкуренты братья альАхмар, гарантировавшие себе доступ к части финансовоэкономических ресурсов страны. Внешнее давление на Йемен также отсутствует; напротив, «аравийская шестерка» во главе с Саудовской Аравией, у которой свои интересы в Йемене, и Катаром сделала все возможное для сохранения нестабильного статускво в стране, не поддержав ни одну из противоборствующих сторон. Здесь, как и в Сирии, окончательный исход противостояния станет понятен лишь после выборов президента, назначенных на 2014 год. * * * Таким образом, арабский мир за последние два года пережил полномасштабную реконфигурацию политических сил. Традиционные лидеры Ближнего Востока и Северной Африки - Египет и Сирия - погрузились в политический хаос и гражданскую войну. Вместо них на передний план вышли Саудовская Аравия и Катар, вставшие, впервые за современную историю существования независимых арабских государств, в авангарде Арабского Востока. Одновременно происходит и усиление Ирака, по понятным причинам «арабской весной» не затронутого, но способного в среднесрочной перспективе составить конкуренцию аравийским монархиям. При этом положение в Северной Африке после падения режимов Бен Али, Каддафи и Мубарака выглядит весьма тревожно. Вкупе с суннитскими режимами государств Персидского залива современные Тунис, Ливия и Египет, оказавшись под властью «Братьевмусульман», способны вступить в жесткую конфронтацию с шиитским Ближним Востоком, представленным Ираном, Ираком, Иорданией, движениями «Хезболлах» и ХАМАС. Не исключено, что Сирия - это только первая битва будущей большой войны.
![](https://i0.wp.com/otetrad.ru/Magazines/60/img-0163.png)
Сургутский государственный университет
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Факультет социальных технологий
Кафедра политологии
Арабская весна. Русская версия
Студент 0314 гр. II курса
Коломиец А.И.
Научный руководитель
д. полит. н., профессор
Мартынов М.Ю.
Сургут 2012
Введение
Глава 1. Причины и предпосылки Арабской весны
2 Арабская политическая культура
Глава 2. События и факты
1 Исторические параллели и современность
3 Динамика и перспективы
Заключение
Список литературы
арабский весна демонстрация восток
Введение
Актуальность: Несмотря на календарную зиму, в начале года наступила "арабская весна" - такое название получила волна протестов и демонстраций в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Арабские революции изменили самосознание граждан во всем мире, став примером для таких протестных явлений, как движение "Захвати Уолл-стрит" и московские митинги.
Арабские бунты ставят в один ряд с такими переломными событиями, как революция 1917 г. и освобождение от колониальной зависимости народов третьего мира после Второй мировой войны. Люди, последние 30-40 лет жившие при диктаторских режимах, устали. Арабская весна показала, насколько важна и ответственна роль новейших информационных технологий - интернета, социальных сетей, через которые во многих странах люди призывались к тому, чтобы выступить против "диктаторских режимов". Эти информационные технологии играют определяющую роль в современной политике и в современных международных отношениях. Политический произвол и ограничение властями свободы СМИ способствовали распространению идей исламского фундаментализма не только среди беднейших слоев, но и части среднего класса. Существенной причиной массового недовольства стала коррупция власти. Первым из таких государств стал Тунис, который вдохновил на такие же действия ряд других арабских государств с теми же проблемами.
Степень разработанности: Проблеме арабской весны посвящены многочисленные труды в зарубежной и отечественной литературе. Считается, что это обусловлено тем, что ряд стран, такие как Великобритания, Франция, Соединенные Штаты Америки и ныне сохраняют неоколониалистские интересы в ряде мусульманских регионов. Причины и факты арабских революций рассматриваются в книгах и работах таких авторов как Тахара Бен Йеллоуна, А. Васильева, А. Коротаева, А. Бурова. В своих работах они рассматривают возникновение революций в государствах, кто за этим стоял, какую роль сыграли информационные технологии, существует ли сценарий арабских восстаний и какие перспективы у стран арабского мира.
Цель: анализ причин и событий происходящий во время арабской весны.
)Выявить причины арабских революций
)Описать события и факты
)Изучить особенности арабской политической культуры
)Проанализировать динамику и перспективу развития событий
Объект исследования: Арабская весна как феномен современной международной политики Предмет исследования: Арабская весна как фактор дестабилизации современной политической ситуации в мире Метод исследования: анализ научной литературы Структура: Курсовая работа состоит из введения, двух глав, первая глава состоит из двух параграфов, вторая глава из трех параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Причины и предпосылки Арабской весны
1 Социальные корни Арабской весны С 25 января по 11 февраля прошлого года продолжались массовые народные волнения в Египте. Численность их участников то сокращалась до ста тысяч человек, то возрастала до миллиона. На восстание поднялись массы - от Александрии до Асьюта и от Мансуры до Синайского полуострова. "В общем-то, не удивительно, что администрация Мубарака "проморгала" социальный взрыв. Ведь статистика утверждала, что страна развивается очень даже успешно". Экономика растет хорошими темпами(даже в кризисные годы). Уровни бедности и неравенства одни из самых благополучном в третьем мире. Мировые цены на продовольствие растут, но правительство принимает серьезные меры для смягчения последствий этого для беднейших слоев населения. Уровень безработицы меньше, чем во многих достаточно благополучных странах мира и в последнее время несколько сокращается, что происходит на фоне замедления темпов роста населения. Общим требованием был уход президента Мубарака, который правил 32 года. В Египте и Ливии, протестам предшествовало усугубление споров о наследовании власти. Попытки бывшего президента Египта Хосни Мубарака сделать своего сына Гамаля наследником престола вызвали недовольство в самых разных частях египетской структуры власти, и особенно среди военных. В Ливии соперничающие фракции возникли вокруг братьев Сеиф аль-Ислама Каддафи и Мутассима Каддафи, которые претендовали на роль наследников отцовской власти, причем старший Каддафи, в свою очередь, стравливал эти фракции. Свою роль сыграл и рост коррупции. В какой-то момент хищничество лидeра и его окружения перестает казаться терпимым. В хорошие времена на определенный уровень коррупции люди могут смотреть сквозь пальцы. Однако экономический кризис последних лет не пощадил Ближний Восток, особенно Египет и Тунис. Клановый капитализм блокировал возможности для членов среднего класса.
2 Арабская политическая культура
Происходящее на Арабском Востоке дает основания для нескольких предположений: ) волнения и беспорядки, в ряде случаев перерастающие в вооруженную борьбу, имеют сугубо внутренние предпосылки, а их совпадения и по времени и ряде арабских стран - случайность; ) налицо более общий системный кризис важного сегмента международных отношений - модели государственных отношений; ) важнейшее значение в происходящем приобретает внешний фактор, который придает всем революциям такое сходство; ) речь идет не о кризисе системы государственного управления и не о региональной проблеме, а об одном из этапов "перезагрузки" системы международных отношений на глобальном уровне. Массовые политические волнения первой половины 2010 г. Вызвали сравнительно "мирное падение" авторитарных режимов "несменяемых президентов": Бен Али в Тунисе, Хосни Мубарака в Египте, Абдаллы Салиха в Йемене. Сходные формы общественного протеста угрожали существованию режимов единоличной власти в Иордании, Алжире, Сирии, на Бахрейне. А вот в Ливии события пошли по иному сценарию. Вооруженное противостояние частей регулярной армии, верных полковнику Муаммару Каддафи, т поддерживаемой силами НАТО оппозиции подтолкнуло Ливию к пропасти гражданской войны. По существу, во всех вышеназванных странах события развивались и продолжают развиваться по тождественным сценариям, суть которых в конечном итоге сводится к одному: свергнуть существующий политический строй. Полиция и силы безопасности, призванные поддерживать порядок, оказываются неспособны справиться с массовыми протестами и либо бездействуют, либо переходят на сторону протестующих. Наступает коллапс, паралич власти, которым незамедлительно пользуются силы оппозиции, борющиеся за политическое влияние в стране. Армия, до поры времени не вмешивается в политическую борьбу, играет скорее роль наблюдателя или арбитра. Запускать смуту теперь весьма удобно с помощью мобильной связи и Интернета. Однако механизмы мобилизации людей в рамках смуты отлажены и на традиционном коммуникативном уровне. Хотя Коран осуждает смуту, есть немало оснований полагать, что в странах арабского мира в обозримом будущем предвыборная борьба и действия оппозиционных сил будут вписываться в схему смуты. Политическая стабильность будет зависеть в значительной степени от умения властей справиться с этой традиционной формой протеста, перенесенной из прошлого в новые условия протоглобального мира, где еще не сформировалась универсальная глобальная этика. Но в будущем, именно ею, а не закулисными нормами станет руководствоваться мировое сообщество - человеческая ойкумена.
Глава 2. События и факты
1 Исторические параллели и современность
Словосочетание "арабская весна", которым стали называть бурные социально-политические процессы и перемены в Северной Африке и странах Ближнего Востока, призвано, конечно, не столько обозначить календарные сроки происходящего, сколько ассоциироваться с процессом пробуждения и обновления. Структурно термин не нов и не оригинален. Он - реминисцентная аллюзия сходных событий 1848 г. В Европе - буржуазно-демократических революций, получивших в историографии наименование "весны народов". Имеется в виду не только внешнее сходство. Происходящее сегодня в арабском мире может иметь такое же фундаментальное значение для формирования в нем нового баланса социальных сил и перехода к новым типам отношений, как "весна народов" для Европы. Компаративный анализ дает основание выдвинуть гипотезу, что нынешняя Арабская весна - результат кризисного соединения в арабских обществах на рубеже тысячелетий переходов трех типов: экономического, демографического и идейного. )Экономический переход. Выражается в качественном преобразовании арабских экономик в период 1990-2010 гг., связанном с их вынужденной модернизацией и адаптацией к мировым экономическим трендам (глобализация, интеграция, либерализация, технологизация, изменение баланса сил в мировой экономике). Внутриэкономическое положение арабских стран стало более чем когда-нибудь прежде зависимым от мирового рынка. Экономический переход повлиял, в частности, на общее повышение жизненного уровня арабского населения, социальную мобильность и рост материальных и духовных запросов.
)Большинство арабских стран вступают в так называемый третий этап демографического перехода. При этом реальная угроза, что они окажутся в демографической ловушке. Во многих процессы модернизации и привели в заметному падению рождаемости и замедлению темпов прироста населения. В Тунисе, Египте, Алжире, Ливане, Саудовской Аравии коэффициент фертильности снизился более чем на 40% по сравнению с показателями до начала перехода. Поскольку этим трендом всего 10-15 лет, а средняя ожидаемая продолжительность жизни в регионе увеличилась до 70 лет, в большинстве стран смертность почти не увеличилась. Начала сокращаться лишь доля детей примерно до 12 лет. При этом огромные массы молодых людей в возрасте 15-30 лет вступили в активную жизнь и количественно доминируют в обществе. Более 60% населения арабских стран моложе 30 лет. Среди молодежи крайне высока безработица, социальные перспективы у многих ограничены или в лучшем случае неопределенны, что ведет к политическому недовольству и протестным настроениям. Специфические конфигурации демографических трендов привели к социальной отчужденности и радикализации части молодежи, желанию изменить существующие социальные парадигма.
)Идейный переход в арабских странах вытекает из предыдущих двух и проявляется в ломке традиционной и широком развитии индивидуалистически ориентированной системы ценностной и соответствующем изменение норм поведения, в том числе демографического и социального. Он связан с фундаментальными переменами внутри арабских обществ: как с эндогенными характеристиками их развитии (экономические условия, демографические тенденции, рост грамотности и самосознания более широких слоев населения, для которых рамки социальных и экономических возможностей, предоставляемые существующим устройством обществом, уже узки), так и с внешними влияниями на ситуацию внутри арабских обществ. Происходит значительное увеличение степени свободы как в выборе индивидуальных целей, так и средств их достижения, не исключая из числа последних разрушения традиционных устоев и насильственную смену власти. Непосредственно накануне Арабской весны регион демонстрировал самые лучшие за три десятилетия показатели устойчивого экономического роста, причем это относится как к богатым нефтяным странам, так и к лишенным запасов "черного золота". При сохранение весьма значительных межстрановых различий экономика всех без исключения арабских государств за последние четверть века существенно продвинулась вперед по пути модернизации и роста. Во всех странах произошло улучшение ситуации с реальными доходами населения, обеспеченностью питанием, медицинским обслуживанием, доступом к образованию. Конечно, кое-где в мире имел место более впечатляющий рост, но арабский регион по целому ряду показателей качества жизни был впереди Восточной Азии, и по всем показателям впереди Южной Азии, и Тропической Африки.
2 Видимость и реальность
Арабский мир с самого начала 2011 г. Пришел в движение. События во всех без исключения странах арабской Африки и Йемена, а так же их отголоски в Сирии, Ливане, Иордании и на Бахрейне привлекли внимание международной общественности. Думается, однако, что своеобразный социально-политический подъем на севере Африки и в ряде стран Ближнего Востока нельзя считать не делом рук исламистов, ни революциями в подлинном смысле этого слова. Революция - это победоносный переворот, коренным образом меняющий, если не общественный, то уж хотя бы политический строй страны. Ни в одной из захваченных волнениями арабских стран, ни о смене общественного, ни даже политического строя, речь не идет. С большой натяжкой происшедшие там персональные перемены в руководстве можно назвать "полу-революциями", скорее даже "недо-революциями". Все эти события носили ярко выраженный политический характер, проходили под светскими лозунгами, причем направленными не столько на социальные, сколько на персональные перемены. Исламисты, если и участвовали в них, то не в качестве вождей или инициаторов, а лишь в роли попутчиков, стремившихся, скорее всего, не слишком, "засветиться", чтобы не дать повода для репрессий. Ислам - вообще достаточно политизированная религия, официально выступающая против ростовщического процента и за социальную справедливость, так как, согласно принципу "саадака", богатый мусульманин обязан помогать неимущему единоверцу. Поэтому нередко в наши дни, особенно после краха СССР и компрометации связанного с ним мирового коммунистического движения, ислам становится знаменем грезящих о равенстве и переустройстве мира революционных бунтарей, причем - не только на Востоке. В мире нет единого мнения, по поводу взаимоотношений глобализации и политического ислама. Часть исследователей, трактуя глобализацию как нормальный процесс усвоения Востоком технических достижений Запада, делает упор на адаптацию исламистов этому процессу и использование его ими в своих интересах. Другие считают, что на самом деле исламисты ведут против Запада непримиримую войну, отвергая какую-либо "вестернизацию". На деле имеет место и то, и другое. Глобализация отвоевывает у исламизма на Востоке лишь некоторые позиции в сфере экономики и новейших технологий (в то числе военных), но встречает ожесточенное сопротивление в сфере политики, идеологии и духовной жизни. Воспринимая ее как продолжение тысячелетней экспансии Запада, посягающего на их самобытность и религию, мусульмане поддерживают в большинстве своем исламистов, как защитников своей веру, образа жизни, нравов, обычаем и мировоззрения. Этому способствует традиция противоборства ислама и христианства в эпохи арабских завоеваний, крестовых походов, корсарства и колониализма. К тому же, сегодня глобализация в глазах мусульман - главная причина экономических и социальных трудностей, особенно обнищания огромных масс городских и сельских маргиналов, доля которых во многих странах Востока, прежде всего мусульманских, превышает 40%. А они - основная социальная опора политического (от Сенегала до Филиппин) ислама, обещающего решить все проблемы созданием "подлинно" исламского государства с Кораном в качестве конституции. Это движение усиливается так же за счет многомиллионных мусульманских диаспор на Западе, являющихся для исламистов источником финансовых средств, а так же политического, социального, организационного и технического опыта. Важен так же фактор присоединения к исламистам (не по религиозным, а по политическим соображениям) части интеллектуальным элиты мусульманского мира, в том числе воспитанной в университетах Запада. Социально-политические процессы, вызванные "арабской весной" 2011-2012 гг., находятся в постоянной динамике. Настоящий этап можно определить как переходный. Он характеризуется разрушением старых властных структур и выдвижением на авансцену общественно-политической жизни движений политического ислама. Отчетливо просматриваются два различных типа социально-политических изменений: ) под действием в основном внутренних факторов (Тунис, Египет), ) в результате прямого вмешательства извне и попытки использовать недовольство и протест определенных социальных групп для достижения внешними акторами своих политических целей (как произошло в Ливии и происходит в Сирии). По мере приближения парламентских выборов в Тунисе, которые назначены на март 2013 г., в правящей коалиции нарастают противоречия. Проявлением внутреннего кризиса стала критика премьер-министра Хамади Джебали на съезде президентской партии КЗР. Помимо претензий к экономическому курсу, его обвинили в экстрадиции по требованию нынешнего руководства Ливии бывшего премьер-министра Ливийской джамахирии Аль-Махмуди. Этот шаг Джебали, видимо, был продиктован экономическими соображениями, так как Тунис зависит от поставок энергоносителей из Ливии. Участники коалиции расходятся также в определении внешнеполитического курса, который мог бы стимулировать будущее экономическое развитие страны. Марзуки является сторонником ориентации на традиционных партнеров Туниса, прежде всего на Евросоюз. Джебали предлагает диверсифицировать внешнюю политику и сделать упор на суннитские монархии Залива (в частности, Катар). Еще один пункт разногласий - это отношение к салафитам, которые в последнее время усиливают свое влияние в стране. Зафиксированы случаи разгрома салафитскими группами правительственных зданий, а также баров и отелей в курортных городах. В столице Туниса летом 2012 г. проходили манифестации сторонников салафитов с требованиями введения законов шариата. Эти демонстрации приветствовал Аз-Завахири, лидер "Аль-Каиды", призывая создать в Тунисе "подлинно исламское государство". В сентябре массовые антиамериканские выступления, связанные с появлением в Интернете и показом в США фильма "Невинность мусульман", вылились в ожесточенные столкновения с полицией и привели к гибели нескольких участников. Манифестации возглавили шейхи салафитских движений. Исламизация вызывает раскол в тунисском обществе, подтверждением чего служат протестные демонстрации тех, кто видит в усилении роли ислама наступление на демократические права, завоеванные во времена первого президента независимого Туниса Хабиба Бургибы. Такие демонстрации, в частности, проводили сторонники оппозиционной партии "Призыв", руководимой Аль-Беджи Каид Ас-Себси, соратником Бургибы, бывшим премьер-министром. Протестующие выступали против некоторых пунктов проекта новой конституции, которые, по их мнению, ущемляют права женщин. Что касается будущего государственного устройства страны, Джебали является сторонником парламентской республики, что на данный момент обеспечивает "Нахде" всю полноту власти в стране. Марзуки и Бен Джафар стремятся найти такую форму политического устройства, которая сохраняет ряд серьезных полномочий у президента и дает им шанс остаться во власти. В Египте после краха режима президента Мубарака наиболее организованной и влиятельной политической силой стали "Братья-мусульмане". Они позиционируют себя в качестве умеренных исламистов, чья политическая программа провозглашает общедемократические цели. В преддверии первых свободных парламентских выборов в ноябре 2011 г. "Братья" создали предвыборную коалицию - "Демократический альянс за Египет". В нее наряду с "Партией свободы и справедливости" (политическим крылом "Братьев-мусульман") и другими, исповедующими политический ислам (например, "Партией реформы и возрождения"), вошли также либерально-демократические и левые партии. Среди них "Завтра революции", "Рабочая партия", "Либеральная партия", "Арабский социалистический Египет", "Достоинство". Причем партия "Достоинство" ("Карама") возглавляется Хамденом Сабахи, старейшим последователем насеристской и левой идеологии. Целями этой партии, отраженными в ее программе, являются социальная справедливость, а также восстановление лидирующей роли Египта в арабо-мусульманском мире. В результате президентских выборов, проходивших в мае-июне 2012 г. (в них участвовали 13 кандидатов), победу одержал Мухаммед Мурси, один из лидеров "Братьев-мусульман", председатель "Партии свободы и справедливости". Во внешней политике Мурси остается направленной на сближение с США, а также с монархиями Персидского залива. Об этом свидетельствуют его первые визиты - в Саудовскую Аравию и в США, а также выступление на достаточно высоком международном форуме - саммите Движения неприсоединения (Иран, август 2012 г.), где Мурси подверг резкой критике президента Сирии, назвав его режим "нелегитимным", фактически солидаризировавшись в этом с позицией Запада и стран Персидского залива. Во время визита в США он, в частности, заявил, что он "не имеет проблем с мирным договором с Израилем", заключенным в 1979 г., то есть не намерен его пересматривать. Во внутренней политике Египта все большую роль начинают играть исламские ценности - как (в той или иной мере) во всех странах победившей "арабской весны". В вопросах государственной жизни Мурси продолжает консультации с руководством "Братьев-мусульман". Важным моментом, вызывающим критику президента и активную дискуссию в египетских общественно-политических кругах, является выработка проекта новой конституции. Согласно заявлению Мурси, проект конституции должен быть завершен к 12 декабря 2012 г. Многие пункты проекта отражают исламистскую идеологию. Это вызывает резкую критику оппозиционных Мурси партий и движений. В Ливии начавшиеся в середине февраля 2011 г. протестные демонстрации против 42-летнего правления Муаммара Каддафи вскоре переросли в вооруженное восстание, активно поддержанное морской блокадой и авиаударами НАТО. Члены семьи Каддафи, в свою очередь, подали иск в Международный уголовный суд на НАТО, обвиняя альянс в убийстве М. Каддафи, которое они квалифицируют как "преступление против человечности". Тем не менее Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен назвал операцию в Ливии "одной из самых успешных в истории НАТО" и заявил, что эта организация "будет продолжать оказывать помощь новым ливийским властям". В настоящее время новая власть не в состоянии полностью контролировать ситуацию в стране, несмотря на избрание парламента. В Ливии продолжаются столкновения как между сторонниками Каддафи и властями, так и между вооруженными формированиями различных кланово-племенных группировок. Многие из воевавших против Каддафи "повстанцев" исповедуют радикальный исламизм. После падения режима из ливийских тюрем были освобождены сотни радикальных исламистов, в том числе членов группировок, близких к "Аль-Каиде". Примечательно, что во время пребывания в тюрьмах их допросы зачастую проводили совместно сотрудники ливийских спецслужб и ЦРУ, с которым служба безопасности Каддафи активно сотрудничала в борьбе с "международным терроризмом". В Сирии с марта 2011 г. продолжается гражданский конфликт. В нем, с одной стороны, выступает правящая элита под руководством президента Башара Асада, которому полностью лояльны правоохранительные структуры и армия. Президента активно или пассивно поддерживает большая часть населения Сирии (по разным данным, от 60% до 75%). С другой стороны - вооруженные оппозиционные группировки, в основном представленные радикальными исламистами, многие из которых являются наемниками из арабо-мусульманских стран и мусульманской диаспоры в Европе, в том числе боевиками "Аль-Каиды". Активную помощь в их подготовке, финансировании и вооружении оказывают монархии Персидского залива, Турция и ведущие страны НАТО.
Заключение
Таким образом, можно сказать, что ближневосточные события (революция, беспорядки, волнения) имеют масштабный характер, отражающий: )Поиски контуров идеократических обществ.
)Общество становится все более сложным, оно не сводимо лишь к каким-то простым одномерным измерениям и требует другого системного управления, нежели элиты с их коррупцией и закрытостью.
)Однополярный мир утрачивает свой ресурсный потенциал, ибо не отвечает динамике современных процессов
)Бурный демографический рост, а, следовательно, появление значительного молодежного слоя не может долгое время ужиться с отжившими, устаревшими политическими структурами.
)5) Интернет-пространство создает новое поле для социальных технологий, возникает технология "опосредованной виртуальной агрессии".
)Утратили свое былое значение традиционные международные институты.
А так же важным итогом является то, что повстанцам удалось добиться свержения трех крупнейших диктаторов. Президент Туниса Зин аль-Абидин бен Али был вынужден под давлением народного восстания бежать в Саудовскую Аравию. Египетский лидер Хосни Мубарак подал в отставку, а позже был взят под стражу и предан суду. Теперь ему грозит смертная казнь. Президент Йемена Али Абдалла Салех, едва не погибший при обстреле на территории собственной резиденции, долго отказывался сложить полномочия, однако в ноябре все же подписал разработанный лидерами стран Персидского залива план, подразумевающий передачу полномочий вице-президенту Абд-Раббу Мансуру Хади и проведение досрочных выборов главы государства. Наиболее драматично сложилась судьба лидера Ливийской Джамахирии Муамара Каддафи. В конце октября при штурме его родного города Сирта силами вооруженной оппозиции и авиации НАТО он был захвачен в плен и в тот же день скончался - то ли от полученных в результате бомбардировки ранений, то ли от прямого выстрела в голову, произведенного одним из мятежников. Лидерам Алжира, Иордании, Марокко, Бахрейна, Омана и ряда других стран региона, также охваченных массовыми антиправительственными протестами, удалось удержать власть, но пришлось выполнить часть политических и социально-экономических требований оппозиции. Уступки и обещания провести реформы не помогли президенту Сирии Башару Асаду. Пока он держится у власти, однако кольцо вокруг него сжимается. Результатом "арабской весны" стало повышение премии за риск в ценах на нефть, что привело в итоге к рекордной стоимости энергоресурса -до 126 долларов за баррель нефти. Возрастает роль России, которая становится ключевым звеном в разрешении сирийского кризиса. Москва заявляет о недопустимости вооруженного иностранного вмешательства и повторения в Сирии "ливийского сценария". Эта позиция подкреплена трижды наложенным вето России и Китая в СБ ООН, спасшим Сирию от бомбардировок НАТО, а также визитом в Сирию в феврале 2012 г. министра иностранных дел С. Лаврова и директора СВР М. Фрадкова. 1.Васильев А. Рецепты Арабской весны. - М.: Алгоритм, 2012. - 304 с.
2.Гвоздев Н. Корни Арабской весны. URL: <#"justify">8.Сейранян Б.Г. История арабских стран в новое и новейшее время. - М.: 2001. - 373 с.
9.Супонина Е. "Арабская весна": сезон победы исламистов. URL: 10.Сурков Н. Риски и угрозы Арабской весны // Независимая газета. URL:
Специально для портала «Перспективы»
Борис Долгов
Долгов Борис Васильевич - старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук.
Социально-политические процессы в «постреволюционных» арабских странах находятся в постоянном развитии и далеки от завершения. Одним из видимых результатов стало усиление здесь роли ислама. Некоторые эксперты предсказывают воссоздание «суннитского халифата» с лидирующей ролью Саудовской Аравии и Катара. В свою очередь, Иран объявляет «арабскую весну» продолжением шиитской исламской революции. Запад, видимо, надеется удержать контроль над радикальными исламистами – что представляется иллюзией, аналогичной надеждам США удержать контроль над афганскими единомышленниками Бен Ладена в 1990-е годы.
Массовые выступления протеста, охватившие арабский мир в 2011-2012 гг., затронули целый ряд стран в Северной Африке, на Аравийском полуострове и на Ближнем Востоке.
Результатами этих социальных движений, получивших название «арабской весны», стали свержение правящих режимов в Тунисе, Египте, крушение такового в Ливии, значительные изменения во властной элите Йемена и продолжающееся противостояние между властями и оппозицией в Сирии. Но если в Тунисе, Египте и Йемене главными причинами антиправительственных выступлений стали внутренние факторы - социально-экономический кризис, коррупция правящей верхушки, отсутствие реальных демократических свобод, этноконфессиональные противоречия, то в Ливии и Сирии (при наличии, хотя и в меньшей степени, аналогичных проблем) решающую роль сыграл внешний фактор - поддержка оппозиционных сил извне.
В Тунисе после крушения режима Бен Али внутриполитическая ситуация оставалась достаточно нестабильной. С марта 2011 г. в стране периодически проходили манифестации, сопровождавшиеся столкновениями с полицией. Демонстранты требовали скорейшего проведения социально-экономических и политических реформ и, в частности, радикальной чистки госаппарата от сторонников прежнего режима. Наибольшую активность в противостоянии с режимом Бен Али проявляли светские силы: полулегальная партия «Конгресс за республику» (ее возглавлял находившийся в эмиграции лидер Тунисской лиги защиты прав человека Монсеф Марзуки), Демократическая прогрессистская партия (ДПП) во главе с Наджибом Шебби и партия «Ат-Тадждид» («Обновление»), наследница тунисской коммунистической партии. Однако в результате первых свободных парламентских выборов 23 октября 2011 г. наибольшего успеха добилась исламистская партия «Ан-Нахда». Она получила 89 депутатских мест (из общего числа 217). Ее лидер Рашид Ганнуши (род. в 1942 г.), видный идеолог политического ислама, известен не только в Тунисе, но и за его пределами. Во времена Бен Али партия «Ан-Нахда» была обвинена в попытке государственного переворота, ее деятельность запрещена, вследствие чего Ганнуши был вынужден эмигрировать и более 20 лет проживал в Англии. Он вернулся в Тунис после свержения режима Бен Али 30 января 2011 г. Ганнуши заявлял, что «не собирается становиться тунисским Хомейни», и после успеха «Ан-Нахда» на парламентских выборах подтвердил приверженность партии демократическим принципам.
Некоторые сторонники светских партий обвиняли «Ан-Нахда» в фальсификации результатов выборов. По мнению других - например, Наджиба Шебби, руководителя ДПП, - эти результаты не являются поражением, поскольку партии светского и демократического толка получили в общей сложности 95 мест в парламенте - больше, чем «Ан-Нахда». Придерживающийся светских леводемократических взглядов Монсеф Марзуки, лидер партии «Конгресс за республику», занявшей второе место на парламентских выборах (30 депутатских мест), вступил в коалицию с «Ан-Нахда», характеризуя ее как «подлинно демократическую партию». Третьей политической силой возглавляемой «Ан-Нахда» коалиции стала светская партия «Ат-Такаттуль» («Форум»), занявшая третье место по количеству полученных в парламенте мандатов.
Коалиция сформировала временные органы исполнительной и законодательной власти. Премьер-министром стал Хамади Джебали, генеральный секретарь партии «Ан-Нахда»; президентом (исполняющим в основном представительские функции) - Монсеф Аль-Марзуки, председатель партии «Конгресс за республику»; спикером парламента - Мустафа Бен Джафар, председатель партии «Ат-Такаттуль». Лидеры коалиции подтвердили, что через год после принятия новой конституции в Тунисе пройдут всеобщие выборы новых органов власти.
Социально-экономическая ситуация в Тунисе остается сложной, что провоцирует протестные выступления, в том числе с исламистскими лозунгами. Так, в марте 2012 г. в столице прошла массовая демонстрация с требованием включить в разрабатываемый текст новой конституции статью об исламском характере тунисского государства. Помощь Тунису в проведении дальнейших социально-экономических и политических реформ намереваются оказывать государства Персидского залива, США и ЕС.
В Египте после трехнедельных массовых протестных манифестаций 11 февраля 2011 г. президент Мубарак ушел в отставку, и власть перешла к Высшему военному совету вооруженных сил, возглавляемому министром обороны, маршалом Хусейном ат-Тантави.
На общенациональном референдуме 19 марта 2011 г. были одобрены выработанные специальной комиссией поправки к действующей конституции. Затем был принят новый закон о выборах и определены их сроки (парламентских - с ноября 2011 г. по март 2012 г. и президентских - в июне 2012 г., после чего власть полностью должна перейти от военных к гражданским институтам). В преддверии парламентских выборов в Египте сформировалось около 50 политических партий, то есть почти в два раза больше, чем при режиме Мубарака, когда их насчитывалось 24. Партии и движения сформировали ряд блоков и коалиций. Так, 15 организаций, включая ряд светских партий и Исламскую суфийскую партию, объединились в Египетский блок, одной из целей которого, по заявлениям лидеров, являлось «предотвратить победу «Братьев-мусульман» на парламентских выборах». В свою очередь, пять социалистических партий и движений сформировали Коалицию социалистических сил. Многие бывшие члены правившей Национально-демократической партии, распущенной в апреле 2011 г., еще сохраняли достаточное влияние в провинциях и также стремились участвовать в парламентских выборах в качестве членов других партий - Египетской гражданской, «Единства», Партии свободы, Египетской национальной партии, Партии развития Египта. На большую роль в политической жизни претендовали новые, в основном молодежные светские политические объединения, возникшие в ходе «антимубараковской революции»: «Коалиция революционной молодежи», «Мы все Халиды Саиды», «Молодежное движение 25 января», «Движение 6 апреля», «Революционные социалисты», «Национальная ассоциация за изменения». Часть этих движений приняла решение участвовать в выборах, другая же часть их бойкотировала, настаивая на немедленной передаче власти от военных к гражданским институтам.
Однако наибольшую активность в предвыборной кампании проявляли силы, представляющие политический ислам. Прежде всего это ассоциация «Братья-мусульмане», ее молодежное крыло «Молодые Братья-мусульмане», а также созданная ими Партия свободы и справедливости, которую возглавляет Мухаммед Мурси. Бывший член руководства «Братьев-мусульман» Абу ль-Аля Мади руководит партией «Центр», которая также выступает за сохранение «исламских ценностей». Салафитское движение, возникшее после крушения режима Мубарака, создало свои политические партии: «Ан-Нур» («Свет») с Имад Абдель Гафуром во главе и «Аль-Асала» («Подлинность»), председателем которой является генерал Адиль Абдель Максуд Афифи. Вторую партию поддерживают известный салафитский проповедник Мухаммед Абдель Максуд Афифи и шейх Мухаммед Хасан. Движение «Исламская группа», запрещенное при режиме Мубарака за террористическую деятельность (от которой оно отказалось в середине 1990-х годов), создало Партию реформы и развития. Появилась также Партия реформы и возрождения - политическое крыло движения «Исламский проект за социальную реформу», руководимого исламистским деятелем Мустафой Абдель Азизом, а также Египетская партия освобождения с Ибрагимом Захраном во главе. Последняя представляет интересы суфийских орденов Египта.
Наиболее организованной и влиятельной политической силой в постмубараковском Египте являются «Братья-мусульмане», которые, если судить по их официальным заявлениям, эволюционировали в своих политических взглядах в сторону восприятия общепринятых демократических норм. Политическая программа и требования «Братьев» практически совпадают с таковыми у большинства демократических партий. Новая генерация руководства «Братьев-мусульман» состоит в основном из представителей научно-технической и гуманитарной интеллигенции, многие имеют высшее образование.
Отношение к «Братьям-мусульманам» в египетском обществе неоднозначное. Часть египтян, в первую очередь представители христианских общин, выражают беспокойство по поводу роста влияния «Братьев» и считают их заявления о приверженности демократии предвыборной тактикой. В то же время многие склонны расценивать эволюцию «Братьев-мусульман» как новую стратегию, отвечающую духу времени. «Братья» создали свою предвыборную коалицию - «Демократический альянс за Египет», стремясь объединиться прежде всего с салафитским движением. Однако давние расхождения с салафитами, более ортодоксальными в отношении мусульманских догм, а также разногласия по поводу списков кандидатов привели к раздельному участию в выборах. Тем не менее в коалицию с Партией свободы и справедливости («Братья-мусульмане») вошли не только партии, исповедующие политический ислам (такие как Партия реформы и возрождения), но и либерально-демократические и левые: «Завтра», Рабочая партия, Либеральная партия, «Арабский социалистический Египет», «Достоинство».
Партия «Достоинство» возглавляется Хамденом Сабахи, старейшим последователем насеристской и левой идеологии. Целями партии, отраженными в ее программе, являются социальная справедливость, а также восстановление лидирующей роли Египта в арабо-мусульманском мире. Хамден Сабахи намеревается баллотироваться на пост президента страны. Такой альянс политического ислама с либерально-демократическими и левыми силами отражает новые реалии египетского общества, его стремление к демократии и социальной справедливости при сохранении исторических традиций и мусульманской идентификации.
Парламентские выборы после падения режима Мубарака (первый тур - с 28 ноября по 5 декабря 2011 г.) проходили в достаточно напряженной внутриполитической обстановке. В октябре 2011 г. имели место столкновения христиан-коптов (христиане составляют около 20% 84-миллионного населения Египта) с мусульманами, а также с правоохранительными органами, в результате чего были жертвы. Одним из поводов стало требование некоторых христианских общин разрешить строительство новых церквей. Руководство Египта и коптский патриарх осудили зачинщиков и возложили ответственность за столкновения на сторонников свергнутого режима.
Накануне парламентских выборов, в конце ноября, во многих городах Египта, в том числе Каире и Александрии, вновь произошли массовые столкновения манифестантов с военными, в результате чего более 40 демонстрантов погибли и несколько сотен получили ранения. Были также жертвы среди сотрудников правоохранительных структур. Протестные акции вызвало обнародование Высшим советом вооруженных сил выработанной им Конституционной хартии, в которой путем изменения двух пунктов Конституции (п. 9 и п. 10) делалась попытка сохранить за армией властные полномочия и вывести ее из-под контроля гражданских институтов. Большая часть общественно-политических сил страны потребовала передачи власти от военных Гражданскому президентскому совету и вывела на улицы тысячи своих сторонников. Столкновения протестующих с военными приняли такой массовый и ожесточенный характер, что как в египетской, так и в зарубежной прессе их стали называть «второй волной египетской революции».
«Братья-мусульмане» вскоре отмежевались от протестных манифестаций и согласились с формированием правительства национального единства, объявленным военными после консультаций с лидерами наиболее влиятельных политических партий. Глава военного руководства маршал Тантави в своем обращении к нации подтвердил готовность армии передать власть гражданским институтам, а также принял отставку премьер-министра Исама Шарафа и назначил новым премьер-министром Камаля Аль-Ганзури - государственного деятеля, пользовавшегося популярностью у египтян еще в период правления Мубарака. Ситуация несколько нормализовалась, хотя часть политических сил, отождествлявших фигуру Ганзури с режимом Мубарака, выступила против этого назначения и продолжала акции протеста.
Первым итогом парламентских выборов стал явный успех партий, представляющих политический ислам. Наибольшее число депутатских мандатов (47,2%) получила Партия свободы и справедливости («Братья-мусульмане»). Второе место (23%) заняла салафитская партия «Свет». Объединения либерально-демократических и левых партий оказались в меньшинстве. Явка избирателей составила до 62% .
В египетском обществе усиливается исламистское влияние, и такая тенденция, скорее всего, сохранится в ближайшем будущем. Это ведет к росту антиамериканских и антиизраильских настроений. Они катализируются начатым в марте 2012 г. египетскими органами расследованием деятельности ряда связанных с Западом, прежде всего с США, неправительственных организаций (НПО). В штаб-квартирах этих организаций были найдены документы, подтверждающие наличие планов расчленения Египта на четыре государственных образования. НПО квалифицируются исламистскими партиями как «агенты влияния Запада». Масла в огонь добавляют военные действия Израиля в секторе Газа против движения ХАМАС. В результате исламистское большинство в египетском парламенте выразило вотум недоверия правительству в связи с его «попустительством» действиям НПО и призвало выслать из Египта посла Израиля.
Важным этапом в социально-политическом развитии Египта станут президентские выборы, назначенные на июнь 2012 г. После того, как Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Египта в апреле 2012 г. отстранила от участия в предвыборной кампании нескольких кандидатов, пользовавшихся значительным влиянием , фаворитами президентской гонки являются Амр Муса, долгие годы занимавший пост Генерального секретаря Лиги арабских государств (ЛАГ), известный, в том числе, в международном сообществе, государственный и политический деятель, получивший по данным социологических опросов газеты Аль-Ахрам на апрель 2012 г. 30,7% голосов опрошенных, вторым следует Абд аль-Монейм Абу аль-Футух, бывший руководитель студенческого союза, входившего в организацию «Исламская группа», присоединившийся затем вместе с несколькими ее руководителями к «Братьям-мусульманам». Он был исключен из их рядов, после того, как решил самостоятельно баллотироваться на пост президента Египта, но продолжает пользоваться значительным влиянием. Он получил 8,5% голосов. Третий - Хамден Сабахи, председатель партии «Достоинство», сторонник лево-националистической идеологии, приверженец концепций Гамаля Абделя Насера, за которого отдали свои голоса 3,9% опрошенных.
В то же время нельзя исключать возможности обжалования решения об отстранении от предвыборной кампании кем-либо из исключенных. Важной тенденцией, проявившейся в ходе предвыборной кампании, является наметившееся противостояние между исламистским большинством парламента и военным руководством. Некоторые египетские политологи считают, что попытка баллотирования Омара Сулеймана означает обострение противоречий между военными и «Братьями-мусульманами» и завершение «медового месяца» в их отношениях .
Если вкратце проанализировать итоги «арабской весны» в Тунисе и Египте, то прежде всего необходимо отметить, что изменения коснулись лишь верхнего эшелона властной элиты. События в Тунисе и Египте можно определить как социальный протест, направленный против коррумпированных авторитарных режимов с фасадной квазидемократией. В этом протесте исламистская составляющая являлась лишь частью общего движения, но в конце концов сумела занять лидирующую политическую позицию. В то же время структура власти в этих странах на настоящий момент не претерпела серьезных изменений, так же как не произошло существенного реформирования социально-экономической сферы. Такой итог явно не устраивает ту часть общества, которая активно участвовала в свержении прежних режимов, но не получила ощутимых дивидендов.
В Ливии семимесячная военная акция НАТО (с марта по октябрь 2011 г.) в поддержку повстанцев привела к падению режима Муаммара Каддафи, хотя сопротивление его сторонников продолжается. На последних этапах в «битве за Ливию» в августе 2011 г., наряду с продолжающимися ракетно-бомбовыми ударами авиации, на стороне повстанцев непосредственно участвовали спецподразделения НАТО и некоторых арабских стран (в общей сложности до 1,5 тыс. военнослужащих). За время операции, по данным НАТО, авиация альянса осуществила более 26 тыс. самолетовылетов, из них более 10 тыс. боевых. Причем за каждый боевой вылет уничтожалось 3-4 цели, среди которых были не только военные объекты, но и административные здания, жилые дома, системы жизнеобеспечения. За время вооруженного противостояния погибло более 50 тыс. ливийских граждан. Военная операция в Ливии обошлась ее главным инициаторам, Франции и Англии, в 300 млн и 340 млн евро соответственно.
Руководители США, Англии, Франции, Германии, Италии и Генеральный секретарь ООН выразили удовлетворение в связи с ликвидацией М. Каддафи и заявили, что в истории Ливии начинается «новый этап демократического развития». Для ведущих стран Запада результатом крушения режима Каддафи стала возможность доступа к нефтегазовым ресурсам Ливии, являющимся одними из самых крупных в арабском мире, а также к ее многомиллионным авуарам, счетам в иностранных банках и недвижимости за рубежом.
Более чем полугодовое военное противостояние привело во многом к разрушению инфраструктуры страны и дезорганизации работы всех институтов власти, которые практически создаются заново. Растет эмиграция из Ливии, в том числе нелегальная, в соседние страны и страны Запада. Серьезной проблемой остается наличие большого количества оружия у населения, его попадание в руки экстремистских группировок и распространение в соседние регионы. В составе сил, пришедших к власти в Ливии, очевидно присутствие исламистов, в том числе радикальных. Главой Военного совета в г. Триполи назначен Абдель Хаким Бельхадж - бывший «национальный эмир» Вооруженных исламских ливийских групп, радикальной исламистской группировки, осуществлявшей террористические акции в Ливии в 1990-е годы и связанной с «Аль-Каидой». Известно также, что в ливийских тюрьмах при Каддафи отбывали срок до 600 исламистских боевиков, осужденных за терроризм. Сейчас, по сообщениям из Ливии, все они освобождены. Уже первые законодательные акты ливийских властей подтверждают, что правовой базой страны становится шариат. В частности, отменен закон, запрещавший многоженство, и принят закон, запрещающий разводы.
В то же время созданное НПС временное переходное правительство во главе с Абд ар-Рахимом аль-Кибом не способно контролировать всю территорию страны, где постоянно происходят вооруженные столкновения между различными кланово-племенными группировками. В Ливии фактически существуют три параллельных центра силы: временное переходное правительство, радикальные исламисты и сторонники Каддафи. Причем наиболее организованной силой являются исламисты во главе с Бель-Хаджем. На востоке ими создан своеобразный «эмират» с центром в г. Дерна, живущий по законам шариата. Территория Ливии превращается в очаг радикального исламизма. Здесь создаются тренировочные лагеря различных группировок, в частности - «Аль-Каиды» исламского государства Магриб (АКИМ), пополняющих свои вооружения за счет арсеналов распавшейся ливийской регулярной армии. Идет процесс дезинтеграции страны. Так, в марте 2012 г. в г. Бенгази на конференции, в которой участвовало 3 тыс. представителей региональных кланово-племенных групп, восточная часть Ливии провозглашена в качестве «федерального региона Киренаика» . Там создаются собственные вооруженные формирования. (Ливия исторически сложилась из восточной части - Киренаики и западной - Триполитании). На юге Ливии действуют вооруженные отряды туарегов, часть которых воевала на стороне Муаммара Каддафи, а часть поддерживает исламистов АКИМ. В марте-апреле 2012 г. формирования туарегов захватили северную часть Мали, включая города Тимбукту, Кидаль, Гао, и провозгласили создание на этой территории (по которой издавна кочевали племена туарегов) своего независимого государства. Это спровоцировало государственный переворот в Мали, совершенный военными, недовольными неспособностью действовавшего президента защитить целостность страны. Радикальные исламисты АКИМ еще с середины 2000-х годов пытались «экспортировать» джихад в африканский сахель; в настоящее время, пополнив свои ряды новыми боевиками и вооружением из Ливии, они, скорее всего, возобновят такие попытки, дестабилизируя соседние регионы.
В Йемене антиправительственные протестные выступления начались в феврале 2011 г. Их причинами в основном явились внутренние факторы: обострение социально-экономических проблем , подавление демократических свобод и многолетнее (с 1990 г.) авторитарное правление президента Али Абдаллы Салеха и приближенных к нему кланов. Немаловажную роль в возникновении протестного движения играли также межконфессиональные, региональные и межклановые противоречия, приведшие к вооруженным столкновениям между правительственными войсками и повстанцами Конфедерации племен Хашид во главе с шейхом Хусейном Аль-Ахмаром, видным политическим деятелем и членом парламента. В столкновениях участвовали также группировки генерала Али Мохсена аль-Ахмара, отколовшиеся от йеменской армии и выступившие против президента Салеха. Повстанцы требовали отставки президента и демократизации режима. В ходе столкновений президент Салех был серьезно ранен и проходил курс лечения в Саудовской Аравии. После его возвращения столкновения возобновились с новой силой и продолжались до начала 2012 г.
Страны, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) во главе с Саудовской Аравией, неоднократно предлагали план урегулирования конфликта в Йемене. Речь шла об отставке Салеха с предоставлением ему гарантий безопасности, досрочных президентских выборах (по конституции мандат Салеха действовал до 2013 г.), создании переходного правительства и последующем проведении национального диалога с участием всех политических сил. После неоднократных отказов Салех согласился выполнить инициативу ССАГПЗ, и в феврале 2012 г. в Саудовской Аравии соответствующее соглашение было подписано президентской стороной, правящей партией Всеобщий народный конгресс и Блоком национального согласия, куда вошло большинство оппозиционных сил. Соглашение было одобрено Лигой арабских государств (ЛАГ) и ООН.
Досрочные президентские выборы состоялись 21 февраля 2012 г. Президентом был избран единственный кандидат - занимавший ранее пост вице-президента Абдо Раббо Махмуд Хади. По официальным данным, он получил 66% голосов избирателей, при явке 51%. Однако ряд общественно-политических сил (в частности, движение хуситов и сепаратистов Южного Йемена) фактически бойкотировали выборы и заявляли, что новые власти проводят против них ту же политику репрессий, что и режим Салеха. Премьер-министром правительства национального единства был назначен Мухаммед Басиндва, видный деятель оппозиции, в 1993-1994 гг. занимавший пост министра иностранных дел.
Новое правительство, как и прежнее руководство Салеха, фактически не контролирует значительную часть территории страны. В наследство от Салеха ему достались очень сложные проблемы.
Это, во-первых, действия шиитских повстанцев - хуситов (примерно 40% населения Йемена - шииты), которые в 2004 г. подняли мятеж в северо-западной провинции Саада и начали вооруженную борьбу с йеменскими властями. Хуситы выступают за воссоздание на севере Йемена зейдитского имамата, который существовал здесь почти тысячу лет, с 969 г. до революции 1962 г., свергнувшей режим имама Яхьи. Хуситы заявляют, что они защищают свою религию - зейдизм (ветвь шиизма) от экспансии суннизма, поддерживавшегося йеменской властной элитой, которая, по их мнению, действовала в интересах Саудовской Аравии и США. Хуситы позиционируют себя как борцов с коррумпированным режимом и социальной несправедливостью. Йеменские власти, так же как и Саудовская Аравия, считали хуситов террористической группировкой, поддерживаемой Ираном (что отвергалось как самими хуситами, так и Ираном). С 2009 г. авиация Саудовской Аравии регулярно наносит удары по базам хуситов на севере Йемена и на приграничной саудовской территории, куда проникают их отряды.
Вторая проблема - сепаратистское движение на юге, обусловленное существованием в течение достаточно длительного периода на территории страны двух государств - Северного и Южного Йемена. Если первый всегда был оплотом исламской религии, то второй, с момента завоевания независимости и провозглашения Народно-демократической республики Южный Йемен (НДРЮЙ) в 1970 г. до объединения Йемена в 1990 г., придерживался социалистической ориентации. В Южном Йемене, по сравнению с Северным, общество более структурировано. Здесь выше образовательный уровень населения, существуют светские общественно-политические организации, в том числе Йеменская социалистическая партия. Однако после объединения страны руководство Али Абдаллы Салеха проводило политику ущемления прав южан и доминирования представителей Северного Йемена как в бизнесе, так и в политической и военной сферах. Многие офицеры-южане были уволены из армии и правоохранительных органов и получили мизерную пенсию. Это вызывало недовольство и привело к формированию достаточно сильного сепаратистского движения, которое жестко подавлялось властями.
Третья проблема - обладающее значительным влиянием исламистское движение. Радикальные вооруженные группировки, связанные с «Аль-Каидой», контролируют часть территории страны. Вновь избранный президент Хади подтвердил свое намерение продолжать борьбу с «Аль-Каидой». Части йеменской армии во взаимодействии с американскими беспилотниками предприняли в феврале-марте 2012 г. ряд операций против ее баз. Были уничтожены десятки боевиков, в том числе несколько полевых командиров. Однако в ответ исламисты осуществили взрыв вблизи президентской резиденции в г. Мукалла (в результате чего погибли около 20 военнослужащих) и публично казнили в подконтрольных им населенных пунктах йеменцев, которые обвинялись в связях с разведслужбами США и наведении на цели американских беспилотников. В марте 2012 г. исламистскими боевиками был убит гражданин США, работавший преподавателем в одном из йеменских городов, и взята в заложницы гражданка Швейцарии.
Президент Хади заявил о намерении созвать в ближайшее время конференцию национального диалога с участием «представителей самых широких слоев общества». Создается также комиссия по выработке новой конституции. В течение трех месяцев в стране должны пройти парламентские, а затем президентские выборы. В то же время сепаратистские движения Юга, так же как и хуситы, отказываются участвовать в каких-либо выборах до прекращения направленных против них «репрессивных и дискриминационных» действий властей.
Один из наиболее болезненных вопросов - чистка армии и правоохранительных органов от сторонников бывшего президента, способная спровоцировать новый конфликт.
Таким образом, проблемы, вызвавшие протестное движение в Йемене, продолжают существовать и даже обостряются, что может привести к дальнейшей дестабилизации ситуации в стране.
В Сирии , в отличие от Туниса и Египта, не было острого социально-экономического и политического кризиса. Главным фактором противостояния в этой стране является поддержка извне действий вооруженных оппозиционных группировок. 21 марта 2012 г. члены СБ ООН единодушно приняли Заявление, выработанное Россией и ЛАГ, главные пункты которого призывают к прекращению насилия с обеих сторон, выводу сирийской армии из населенных пунктов, продолжению посреднической миссии Кофи Аннана и началу политического диалога между властями и оппозицией. Если руководство Сирии согласилось выполнять рекомендации Заявления, то оппозиция в лице стамбульского Сирийского национального совета (СНС) охарактеризовало его как «уловку», предоставляющую Башару Асаду возможность «выиграть время». В марте 2012 г. вооруженные антиправительственные группировки совершили ряд террористических актов в Дамаске и Алеппо, в результате чего погибли десятки мирных жителей. Продолжается информационная война против Сирии. CNN и «Euronews» заявляли о гибели в сирийских городах «70 человек от рук правительственных войск и применения сирийской армией тяжелой артиллерии против сирийских повстанцев сразу после принятия Заявления СБ ООН», что впоследствии не было подтверждено. В то же время, пожалуй, впервые с начала противостояния в Сирии правозащитная организация Human Rights Watch заявила, что сирийская вооруженная оппозиция «применяет жестокие методы, а именно похищения, пытки и убийства офицеров сирийской армии».
Автор этих строк, будучи в составе международной делегации в Сирии в январе 2012 г., видел фотографии обезображенных трупов сирийских военнослужащих, погибших от рук боевиков антиправительственных группировок, в рядах которых действуют «муджахиды» «Аль-Каиды». Что касается стамбульского СНС, то он, несмотря на все усилия покровителей из ведущих стран НАТО, так и не смог обрести единства и выработать какую-либо общую программу, что позволило бы выставить его в качестве «легитимного представителя сирийского народа». Так, в феврале 2012 г. более двадцати руководящих деятелей оппозиции вышли из состава СНС и создали свой орган - «Группу сирийских патриотов». В марте за ними последовали еще три известных оппозиционных деятеля. СНС - это конгломерат группировок и персон, имеющих различные политические цели: в нем есть представители либерально-демократических сил, курдских сепаратистов, «Братьев-мусульман», радикальных исламистов. Причем две последние группы, с которыми у председателя СНС Бургана Гальюна весьма натянутые отношения, являются наиболее организованными и структурированными.
Сирийская армия, очистив от антиправительственных вооруженных группировок города Хомс и Идлиб, практически ликвидировала очаги организованного сопротивления. Тем не менее продолжается проникновение на сирийскую территорию боевиков-террористов из сопредельных стран, их вооружение и финансирование. Как свидетельствовал бывший тележурналист канала «Аль-Джазира» в интервью телеканалу «Euronews», проникновение вооруженных боевиков в Сирию (в частности, с территории Ливана) началось не после «жестоких репрессий властей», а с первых дней антиправительственных протестов в сирийском городе Дараа в марте 2011 г.
В настоящее время в Сирии реализуется план социально-экономических и политических реформ, предложенный руководством страны. В соответствии с новым законом о многопартийности идет процесс создания новых политических партий, с представителями некоторых из них нам довелось беседовать во время пребывания в Сирии в январе 2012 г. Это партии, представляющие либерально-демократические круги, интересы курдской общины, левое движение, позиционируют себя как патриотическую оппозицию. В отличие от «стамбульской», они готовы к конструктивному диалогу с властями и выдвигают ряд требований и предложений. 26 февраля 2012 г. в Сирии прошел референдум по проекту новой конституции, за одобрение которой высказались 89,4% проголосовавших . В ней упразднен пункт о руководящей роли партии ПАСВ и присутствуют все элементы демократического государственно-политического устройства. На основе новой конституции на май 2012 г. намечены парламентские выборы, в которых могут принять участие все зарегистрированные политические партии, в том числе зарубежная оппозиция (которая уже заявила об отказе). В Сирии существует массовая поддержка руководства страны со стороны большей части населения. Несмотря на все трудности, связанные с борьбой с вооруженными антиправительственными группировками, в стране идет процесс демократизации, в котором участвуют основные политические силы общества.
Надо заметить, что цели различных групп стран, подписавших Заявление в отношении Сирии, сильно расходятся, если не диаметрально противоположны. Целями российской и китайской дипломатии является недопущение иностранной военной интервенции, политическое разрешение конфликта путем нахождения консенсуса между сирийским руководством и оппозицией, сохранение суверенитета и территориальной целостности Сирии. Примерно такую же позицию занимают Иран, Ливан, Ирак, Египет, Алжир, часть общественно-политических сил Иордании. Целями же ведущих стран НАТО и Израиля является устранение режима Башара Асада, изменение внутренней и внешней политики Сирии и, возможно, ее расчленение по этноконфессиональному принципу. С позицией этих стран солидаризируются Турция и монархии Персидского залива. Таким образом в лице Сирии будет устранен союзник Ирана и радикальных палестинских группировок, появятся условия для нанесения военного удара по Ирану, а также ослабления шиитского влияния в Ливане и Ираке. Именно об этих намерениях свидетельствуют результаты встречи 1 апреля 2012 г. в Стамбуле так называемых «Друзей Сирии» (страны НАТО, монархии Персидского залива, Турция), где были приняты решения о расширении помощи сирийской оппозиции, в том числе радикальной, и признании СНС «легитимным представителем сирийского народа». В этой встрече (как и в первой встрече «Друзей Сирии», проходившей в Тунисе в феврале 2012 г.) не участвовали Россия, Китай и представители сирийского руководства.
Подводя предварительные итоги «арабской весны», можно выделить несколько ее вариантов. Первый - тунисско-египетский, когда свержение правящего режима было обусловлено внутренними факторами. (В то же время тунисский и египетский случаи имеют каждый свои особенности.) Второй - ливийский, когда налицо было военное вмешательство внешних сил, приведшее к крушению режима и фактическому распаду государства, что спровоцировало дальнейшее вооруженное противостояние различных кланово-политических группировок. Третий - йеменский: в результате внутреннего противоборства и внешнего давления произошло значительное изменение баланса сил в правящей элите, которое, тем не менее, не привело к политическому консенсусу и решению острых внутренних проблем. Четвертый - сирийский, когда главным фактором, дестабилизирующим внутреннюю ситуацию, стала поддержка извне радикальной оппозиции, во многом сформированной также внешними силами. Нелишне отметить также пятый, бахрейнский вариант: здесь протестные выступления были жестко подавлены с помощью иностранного военного вмешательства, оказавшегося в этом случае, в отличие от ливийского и сирийского, на стороне правящего режима.
Примечательно, что слабым звеном среди стран, затронутых «арабской весной», оказались одни из самых верных союзников Запада - Тунис и Египет. В них социально-экономический кризис, авторитарное правление и коррупция проявились особенно ярко. В то же время такие страны, как Ливия, Алжир (там также имели место протестные выступления), Сирия, изначально следовавшие различным формам социалистической ориентации, оказались более стойкими к «весенним ветрам». Достаточную устойчивость показали также арабские монархии. Хотя ситуацию здесь, особенно в государствах Персидского залива, нельзя назвать стабильной.
Важным результатом практически во всех странах, затронутых «арабской весной», стало усиление роли ислама и движений, исповедующих политический ислам (его суннитское направление). Причем в самих «арабских революциях» межконфессиональные и, в частности, суннитско-шиитские противоречия играли второстепенную роль. Они имели большое значение в качестве внешнего фактора. Речь идет о поддержке «революционных движений» странами суннитского ислама, прежде всего монархиями Персидского залива. Такая их позиция объясняется достаточно давним противостоянием шиитскому Ирану, особенно обострившимся после исламской революции в Иране в 1979 г. Страны Персидского залива, зачастую не без оснований, видели в Иране угрозу «шиитской экспансии» в их регион, а также опасались усиления иранского влияния в постсаддамовском Ираке. Некоторые эксперты говорят о наличии планов по формированию блока стран с исламско-суннитскими режимами и воссозданию таким образом некоего «суннитского халифата» с лидирующей ролью Саудовской Аравии и Катара.
В Ливии и Сирии монархии Персидского залива оказывали поддержку также радикальным исламистским группировкам, включая боевиков «Аль-Каиды». Как ни парадоксально, поддержку этим силам в Сирии оказывали и продолжают оказывать ведущие страны НАТО. Напротив, в Йемене НАТО и, прежде всего, США борются против группировок «Аль-Каиды».
В политике Франции наблюдается такая же парадоксальная картина. С одной стороны, в Ливии Франция выступила инициатором военной поддержки силам, выступавшим против режима Каддафи, в основном радикальным исламистам. В настоящее время Франция активно поддерживает вооруженную оппозицию в Сирии, основу которой также составляют радикальные исламисты. С другой стороны, в самой Франции происходят террористические акты, после которых проводятся аресты исламистов и заявляется об «угрозе государству» с их стороны .
В этой ситуации Запад наступает на те же «грабли», что и США в 1980-х годах. В тот период, стремясь ослабить СССР - своего стратегического противника, США поддерживали в Афганистане «Аль-Каиду» и Бен Ладена в их «джихаде» против просоветского афганского правительства и советских войск. Однако после вывода советских войск и победы «джихада» «Аль-Каида» и Бен Ладен объявили США своим главным врагом и совершили теракты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне. Сейчас ведущие страны НАТО стремятся использовать радикальных исламистов для достижения своих военно-политических целей - свергнуть режим в Сирии, являющийся союзником Ирана, нанести военный удар по Ирану, чтобы уничтожить его ядерную программу, подавить шиитское движение «Хизбалла» в Ливане и обеспечить, таким образом, гарантии безопасности Израилю. Запад, видимо, надеется удержать контроль над радикальными исламистами - что представляется иллюзией, аналогичной надеждам США удержать контроль над Бен Ладеном в Афганистане в 1990-е годы. В свою очередь, Иран объявляет «арабскую весну» продолжением иранской исламской революции и налаживает контакты со всеми приходящими к власти исламистскими силами (исключение - Сирия, где Иран поддерживает руководство Башара Асада).
Социально-политические процессы в «постреволюционных» арабских странах находятся в постоянном развитии и, судя по всему, еще далеки от завершения. Видимо, будут продолжаться противостояние в Сирии, дестабилизационные процессы в Йемене и (особенно) в Ливии и соседних с ней регионах. В то же время в «арабской весне» активно пытаются участвовать демократические силы. Вполне возможно, что народы Туниса и Египта, освободившиеся от коррумпированных авторитарных режимов, смогут построить демократические государства на базе своих исторических традиций и культурных ценностей, основной из которых является ислам. Возникающие на обломках авторитарных государств новые политические режимы уже не будут однозначно прозападными, что создаст новую политическую конфигурацию на Ближнем и Среднем Востоке и повлияет на ситуацию как в Европе, так и, в какой-то степени, в мире в целом.
Примечания:
Www.weekly.ahram.org 27.01.12.
Первым из таковых являлся Хайрат аш-Шатер, подлинный руководитель «Братьев-мусульман» (официально их Верховным наставником считается Мухаммед Бади), бизнесмен-мультимиллионер. Он отбывал тюремное заключение при режиме Мубарака, и, не смотря на то, что Высший совет вооруженных сил (ВСВС) снял с него эту судимость, наличие таковой явилось причиной, по которой ЦИК отказал Хайрату аш-Шатеру в праве баллотироваться на пост президента. Второй - Хасим Салах Абу Исмаил, кандидат, выдвинутый салафитами, мать которого имеет наряду с египетском, гражданство США, что также, в соответствии с египетским законодательством, препятствует участию Абу Исмаила в президентской кампании. Третий - Омар Сулейман, бывший при Мубараке вце-президентом и руководителем египетских спецслужб, что, в соответствии с новым законом, принятым парламентом, не позволяет ему выдвигаться на пост президента.
Ibid. 02.04.2012.
Ibid. 02.04.2012.
Йемен - одна из беднейших арабских стран. 40% ее 20-миллионного населения живет за чертой бедности, безработица достигает 35% (среди молодежи свыше 50%), 50% граждан страны являются неграмотными.
Хуситы - последователи шейха Абд аль-Малика аль-Хуси, исповедующие зейдизм, ветвь шиизма.
Www.thawra.alwehda.gov.sy 27.02.2012.
В марте 2012 г. в Тулузе французский гражданин алжирского происхождения, связанный с «Аль-Каидой» исламского Магриба (АКИМ), застрелил трех военнослужащих, трех учеников и преподавателя еврейской частной школы.