Kako saznati registarski broj objekta negativnog utjecaja. Kako je evidentiranje objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš. Državno računovodstvo objekata koji pružaju NVOS: što, gdje, kada

Vrijeme čitanja: 17 min

Čini se da je većina korisnika prirodnih resursa registrirana kao objekti negativnog utjecaja na okoliš(ONVOS) još u prosincu 2016., početkom 2017. godine. No, na temelju komentara shvaćam da je registracija objekata koji imaju negativan utjecaj (NVOS objekti) problem za neka poduzeća i dalje aktualna.

Pitati pitanje

Poduzeća registrirana kao objekti NVOS-a 4. kategorije, kao i ona koja nisu u kategoriji, praktički su izašla iz nadzora nadzornih tijela. Provođenje zakazanih inspekcijskih nadzora u odnosu na njih je nemoguće! U odnosu na ovu kategoriju poduzeća moguće su samo neplanirane inspekcije.

Registracija NVOS objekta

Objekt koji ima negativan utjecaj na okoliš, - objekt kapitalne izgradnje i (ili) drugi objekt, kao i njihova ukupnost, ujedinjeni jednom namjenom i (ili) neraskidivo povezani fizički ili tehnološki i smješteni unutar jedne ili više zemljišnih čestica;

Članak 1. Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Oni. ispada da je svako pojedinačno industrijsko mjesto poduzeća objekt negativnog utjecaja na okoliš (ONVOS).

Kriteriji za razvrstavanje objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš kao objekata kategorija 1, 2, 3, 4 odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. rujna 2018. br. 1029.

Svrstavanje objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš u odgovarajuću kategoriju provodi se upisom u državni registar objekata koji negativno utječu na okoliš. može se mijenjati prilikom ažuriranja računovodstvenih podataka o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš.

Stavak 4. članka 4.2. Savezni zakon od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Državna registracija objekata koji negativno utječu na okoliš provodi se u obliku vođenja državnog registra objekata koji negativno utječu na okoliš, odnosno čije se stvaranje i rad provode u skladu s ovim zakonom. Savezni zakon, zakonodavstvo Ruska Federacija o informaciji informacijska tehnologija te o zaštiti informacija i drugih regulatornih pravnih akata.

Članak 3. članka 69. Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Podložni su objekti koji imaju negativan utjecaj na okoliš
za državnu registraciju pravna lica i individualni poduzetnici koji se bave gospodarskim i (ili) drugim djelatnostima u navedenim objektima, u saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom od strane Vlade Ruske Federacije ili izvršnog tijela sastavnice Ruske Federacije u skladu s njihovim nadležnostima.

Članak 1. članka 69.2. Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Obrazac zahtjeva za državnu registraciju koji sadrži podatke za upis u državni registar objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš, uključujući i obrazac elektronički dokumenti potpisan poboljšanim kvalificiranim elektroničkim potpisom odobren je od strane saveznog izvršnog tijela ovlaštenog od strane Vlade Ruske Federacije.

Članak 3. članka 69.2. Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Obrazac zahtjeva odobren je naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 23. prosinca 2015. br. 554.

Na ovaj način, pravna lica i individualni poduzetnici koji se bave gospodarskim i (ili) drugim djelatnostima bili su obvezni staviti u državni registar pripadajuće im objekte ONVOS-a prije 01.01.2017.

Državna registracija objekata koji negativno utječu na okoliš provodi se na temelju zahtjeva za državni upis koji podnose pravne osobe ili samostalni poduzetnici najkasnije u roku od šest mjeseci od dana početka rada tih objekata. .

Članak 2. članka 69.2 Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Kriteriji za registraciju objekata koji imaju negativan utjecaj

Detaljno je napisan članak o kriterijima za evidentiranje objekata koji imaju negativan utjecaj.

Registracija objekata pruža NVOS - komentare

Iznad je pobliže napisano tko se treba registrirati, u kojim terminima se treba registrirati... A sada o registraciji objekata koji imaju negativan utjecaj (NVOS objekti) - svojim riječima:

• ako vaše poduzeće emitira, onda je to definitivno ENE;
• ako vaše poduzeće samo generira, nema emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari (zagađivača), ili ukupna količina emisija ne prelazi 10,0 t/god., dok nema zagađivača u emisijama 1, 2 klase opasnosti - slobodno se izjasnite kategorija 4 ONVOS-a - najpovoljnija kategorija za poduzeća (vidi prvi stavak ovog članka);
• ako emisije vašeg poduzeća sadrže onečišćujuće tvari 1, 2 razreda opasnosti, tada morate deklarirati 3. kategoriju ONVOS-a;
• ako ukupna količina emisija prelazi 10,0 tona godišnje, tada morate deklarirati i kategoriju 3 ENE.

Rok za registraciju NVOS objekta

Što se tiče vremena registracije kao objekta NVOS-a:

• ako je tvrtka izvršila svoje ekonomska aktivnost do 2017. godine, tada je rok za registraciju za njih 01. 01. 2017. Više vas neće moći privući za ovaj prekršaj jer je nastupila zastara prekršaja! To je važno.
• ako objekt stavite u pogon, tada je rok registracije šest mjeseci od dana puštanja u rad. Ako je prošlo više od šest mjeseci od datuma početka rada (puštanja u pogon), onda se privođenje upravnoj odgovornosti prema članku 8.46. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije - zakonski!

Ažuriranje informacija o ONVOS-u

Podaci o objektima koji imaju negativan utjecaj na okoliš podložni su ažuriranju u vezi s dostavom podataka od strane pravnih osoba i poduzetnika:
- o zamjeni pravne osobe ili pojedinog poduzetnika koji obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti na objektu koji negativno utječe na okoliš, preustroju pravne osobe u obliku pretvorbe, o promjeni naziva, adresu (mjesto), kao i o promjeni prezimena, imena, patronima (ako postoji), prebivališta pojedinca poduzetnika, podatke o dokumentu koji dokazuje njegov identitet;
- o promjeni položaja objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš;
- o promjeni karakteristika tehnoloških procesa glavne industrije, izvori onečišćenja okoliša;
- o promjeni karakteristika tehničkih sredstava za neutralizaciju emisija, ispuštanja onečišćujućih tvari, tehnologije korištenja, neutralizacije i zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje.

Članak 6. članka 69.2. Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša"

Svojim riječima, morate ažurirati informacije o NVOS objektu u sljedećim slučajevima:

• promjena pravne adrese,
• promjena stvarne adrese,
• promjene punog imena, mjesta prebivališta poduzetnika pojedinca, podataka o njegovim dokumentima;
• promjene u gospodarskom subjektu na navedenom ONVOS-u (na primjer, ako je mjesto dano u zakup);
• ako imate promjenu u tehnološkim procesima za koje ste registrirani kao ONVOS;
• ako je došlo do promjena u izvorima emisije štetnih onečišćujućih tvari;
• u slučaju da predate

U suprotnom, možete biti privedeni prema članku 8.46 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Deregistracija NVOS objekta

Ako je došlo do promjena u vašem NVOS objektu: objekt je zaustavljen, objekt nema utjecaj na okoliš naveden u zahtjevu za registraciju (na primjer: kotlovnica, stanica za zavarivanje je demontirana... ili drugi izvor emisije onečišćujućih tvari u WUA za koji ste prijavljeni kao NVOS objekt), tada trebate isključiti navedeni objekt iz registra ONVOS-a.

To se mora učiniti bez greške, inače, ako vaš objekt pripada kategoriji 1-3 ENE, navedeni objekt može biti uvršten u registar zakazanih pregleda.

Članak 33. Pravila za stvaranje i održavanje državnog registra objekata pružanja NVOS, odobren. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. lipnja 2016. broj 572, isključenje objekta iz državnog registra moguće je ako se dostavi kopija akta o konzervaciji i likvidaciji objekta (nakon prestanka djelatnosti).

Netočni podaci u prijavi za registraciju kao objekt NVOS-a

Prilikom registracije poduzeće mora u aplikaciji dati pouzdane podatke o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš. U protivnom, ako se pronađe, bit će to upravni prekršaj.

U skladu sa stavkom 1. članka 69. Federalnog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ „O zaštiti okoliša“, državna registracija objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš, provodi se radi dobivanja pouzdanih podataka o objektima koji imaju negativan utjecaj na okoliš, utvrđivanje područja primjene najboljih raspoloživih tehnologija, primjena programsko-ciljanih metoda planiranja, kao i u svrhu planiranja provedbe državnog nadzora nad okolišem.
Prema stavku 2 članka 69.2 Federalnog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ "O zaštiti okoliša", državna registracija objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš provodi se na temelju zahtjeva za državno registraciju koju podnose pravne osobe ili samostalni poduzetnici najkasnije u roku od šest mjeseci od dana početka rada navedenih objekata.

Prema stavku 4. članka 69. Federalnog zakona od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ „O zaštiti okoliša“, državni registar objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš uključuje, posebno, naziv, organizacijski i pravnim
oblik i adresu (lokaciju) pravne osobe koja obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti na objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš, podatke o stvarnom mjestu i kategoriji objekta koji negativno utječe na okoliš .

Prijava za registraciju sadrži sljedeće podatke:

a) naziv, pravni oblik i adresa (mjesto) pravne osobe ili prezime, ime, patronim (ako postoji), mjesto prebivališta, datum državna registracija individualni poduzetnik obavljanje gospodarskih i (ili) drugih djelatnosti u objektu, navodeći identifikacijski broj poreznog obveznika pravne osobe, individualnog poduzetnika i šifru razloga za registraciju kod poreznih tijela pravne osobe, poduzetnika pojedinca;
b) informacije o stvarnoj lokaciji objekta, uključujući njegov naziv (adresa ili mjesto registracije mobilnog izvora koji pomiče objekt) navođenje šifre prema Sveruskom klasifikatoru područja općina na lokaciji objekta i prema kategoriji objekta;
u) podatke o vrsti gospodarske i (ili) druge djelatnosti, o količini proizvedenih proizvoda (robe), o obavljenom radu, o pruženim uslugama , uključujući šifre vrsta gospodarskih djelatnosti pravnih osoba, pojedinačnih poduzetnika koji posluju u objektu, prema Sveruskom klasifikatoru vrsta gospodarskih djelatnosti;
G) informacije o dostupnosti zaključka državne revizije okoliša i (ili) zaključka državne revizije projektne dokumentacije tijekom njihove provedbe iu slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o ekspertizi okoliša, zakonodavstvom o urbanističkom planiranju;
e) informacije o stacionarnim izvorima emisije onečišćujućih tvari u atmosferski zrak navođenje njihovih zemljopisnih koordinata;
e) informacije o razini i (ili) volumenu ili masi emisije onečišćujućih tvari za svaki stacionarni izvor emisije onečišćujućih tvari u atmosferski zrak;
i) informacije o izvorima ispuštanja onečišćujućih tvari u površinske i podzemne vode (mjesta ispuštanja Otpadne vode) navodeći njihove zemljopisne koordinate;
h) podatke o razini i (ili) volumenu ili masi ispuštanja onečišćujućih tvari u odnosu na svaki izvor ispuštanja onečišćujućih tvari u površinska i podzemna vodna tijela;
i) podatke o volumenu ili masi odloženog otpada proizvodnje i potrošnje , uključujući za svaku vrstu i klasu opasnosti otpada;

m) informacije o programu industrijske kontrole okoliša ;
m) informacije o mjerama za smanjenje negativnog utjecaja na okoliš ;

P) informacije o mjerama za smanjenje negativnog utjecaja na okoliš.

Članak 5. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 23. lipnja 2016. N 572 "O odobravanju Pravila za stvaranje i održavanje državnog registra objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš"

Dakle, ako ste u prijavi za registraciju dali lažne podatke o gore navedenim točkama, onda se radi o upravnom prekršaju.

Ako je prijava s lažnim podacima podnesena prije više od godinu dana, tada je nastupila zastara za navedeni prekršaj. To znači da neće biti kazne, ali vam se mora izdati nalog za otklanjanje prekršaja!

Registracija objekata koji imaju negativan utjecaj - novčana kazna

Članak 8.46 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Neispunjenje ili neblagovremeno ispunjenje obveze podnošenja zahtjeva za državnu registraciju objekata koji negativno utječu na okoliš, davanja podataka za ažuriranje računovodstvenih podataka

Neispunjenje ili neblagovremeno ispunjenje obveze podnošenja zahtjeva za državnu registraciju objekata koji negativno utječu na okoliš, davanja podataka za ažuriranje računovodstvenih podataka -
podrazumijeva preklapanje administrativna kazna na dužnosnici u iznosu od pet tisuća kuna do dvadeset tisuća rubalja; za pravne osobe - od trideset tisuća do sto tisuća rubalja.
Bilješka . Za upravni prekršaj iz ovog članka, osoba koja vrši poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe, snosi upravnu odgovornost kao pravna osoba.

Kao što vidite, ovaj se članak može primijeniti samo zbog činjenice da zahtjev za registraciju uopće nije podnesen ili je podnesen nena vrijeme, zbog nepravovremenog ažuriranja podataka u prijavi ili zbog neažuriranja.

Opet, ako je prekršaj počinjen prije više od godinu dana, tada - zbog proteka zastare više nemate pravo administrativno odgovarati za te prekršaje.

Ako ste u prijavi naveli lažne podatke, onda je ovo sastavak članka 8.5. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, članak 8.5. Skrivanje ili lažno predstavljanje informacija o okolišu

prikrivanje, namjerno iskrivljavanje ili nepravodobno priopćavanje potpunih i pouzdanih podataka sadržanih u zahtjevu za državnu registraciju objekata koji negativno utječu na okoliš od strane obveznika prijavljivanja tih podataka,
za posljedicu ima izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od petsto do tisuću rubalja; za dužnosnike - od tri tisuće do šest tisuća rubalja; za pravna lica - od dvadeset tisuća do osamdeset tisuća rubalja.

Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije
FEDERALNA SLUŽBA ZA NADZOR U PODRUČJU UPRAVLJANJA PRIRODOM

PISMO

O ažuriranju računovodstvenih informacija NVOS objekata

U cilju poboljšanja učinkovitosti vođenja državnog registra objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš (u daljnjem tekstu: NVOS objekti), Federalna služba za nadzor prirodnih resursa šalje metodološke preporuke za ažuriranje računovodstvenih podataka o objektima NVOS-a i metodološke preporuke za deregistraciju objekata NVOS i nalaže da se te preporuke dovedu na znanje nadležnim ovlaštenim izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

A.G. Sidorov

Dodatak 1. Smjernice za ažuriranje računovodstvenih podataka o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš, uključen u državni registar

Prilog 1

I. Osnove

U skladu s člankom 69. stavkom 6. stavkom 2. (u daljnjem tekstu Zakon N 7-FZ), u slučaju da pravne osobe i individualni poduzetnici daju informacije:

a) o zamjeni pravne osobe ili individualnog poduzetnika koji obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti na objektu koji negativno utječe na okoliš, reorganizaciji pravne osobe u obliku pretvorbe, o promjeni njegovo ime, adresu (mjesto), kao i o promjeni prezimena, imena, patronima (ako postoji), mjesta prebivališta pojedinca poduzetnika, podatke o osobnom dokumentu;

b) o promjeni položaja objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš;

c) o promjenama karakteristika tehnoloških procesa glavnih industrija, izvora onečišćenja okoliša;

d) o promjeni karakteristika tehničkih sredstava za neutralizaciju emisija, ispuštanja onečišćujućih tvari, tehnologija korištenja, neutralizacije i zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje;

podaci o objektima koji imaju negativan utjecaj na okoliš (u daljnjem tekstu NEOS objekti) podliježu ažuriranju u registru.

Prema stavku 7 članka 69.2 Zakona N 7-FZ, informacije navedene u podstavcima "a" i "b" podnose pravna lica i pojedinačni poduzetnici teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora ili izvršnom organu sastavnice entiteta. Ruske Federacije u skladu sa svojim nadležnostima najkasnije trideset dana od datuma državne registracije takvih promjena.

Prema stavku 8 članka 69.2 Zakona N 7-FZ, informacije navedene u podstavcima "a" i "b" potvrđuju se dokumentima:

o promjeni vlasnika (vlasnika) koji obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti u objektu NVOS (na primjer, izvod iz jedinstvenog državnog registra prava na nekretninama, kopija (izvod) iz ugovora o zakupu, pomoć );

o reorganizaciji pravne osobe koja obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti u objektu NVOS (izvadak iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili pojedinačnih poduzetnika);

o promjeni lokacije NVOS objekta (na primjer, kopija potvrde o prihvaćanju).

Ažuriranje računovodstvenih podataka o objektu NVOS provodi se na način propisan Zakonom N 7-FZ, Pravilima za izradu i vođenje državnog registra objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš (u daljnjem tekstu: Pravila ), odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23.06.2016 N 572.

Dokumenti koji potvrđuju potrebu ažuriranja informacija o objektu NEOS podnose se teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora ili izvršnom tijelu sastavnice Ruske Federacije u kojoj je navedeni NEOS objekt registriran u državi.

Prilikom ažuriranja računovodstvenih podataka o objektu NVOS, teritorijalno tijelo Rosprirodnadzora, izvršna vlast sastavnice Ruske Federacije, prema svojoj nadležnosti, uključuje podatke o ažuriranju podataka o objektu NVOS u savezne ili regionalne registre u roku od 10 radnih dana od datuma primitka dokumenata koji potvrđuju potrebu ažuriranja podataka o NVOS objektu, te izdati potvrdu o ažuriranju podataka o objektu pravnom licu ili pojedinačnom poduzetniku (stavci 9., 10. članka 69.2. Zakona br. 7- FZ, stavak 31. Pravila, obrazac potvrde o ažuriranju je Dodatak 2).

U skladu sa stavkom 39. Pravila, teritorijalno tijelo Rosprirodnadzor, izvršna vlast subjekta Ruske Federacije, koje je uključilo podatke o objektu u savezni državni registar ili regionalni državni registar, na zahtjev pravne osobe , individualni poduzetnik koji obavlja gospodarsku i drugu djelatnost u objektu, ili na vlastitu inicijativu ima pravo ispraviti tiskarske, tiskarske i računske pogreške učinjene prilikom unosa podataka. U tom slučaju, ako ti ispravci utječu na sastav podataka sadržanih u potvrdi o stavljanju objekta na državnu registraciju ili potvrdi o ažuriranju podataka o objektu, informacije o ispravcima učinjenim u roku od 5 dana od dana primitka relevantnog prijava se šalje pravnoj osobi, individualnom poduzetniku.

Ažuriranje računovodstvenih informacija o objektu NVOS provodi se besplatno (stav 15. članka 69.2 Zakona N 7-FZ, stavak 15. Pravila).

II. Postupak podnošenja dokumenata koji potvrđuju potrebu ažuriranja podataka o NVOS objektu i njihovo razmatranje

2.1. U skladu s člankom 69.2 Zakona N 7-FZ:

2.1.1. U slučaju zamjene pravne osobe ili individualnog poduzetnika koji obavlja gospodarske i (ili) druge djelatnosti na objektu NVOS, reorganizacija pravne osobe, pravne osobe ili individualnog poduzetnika koji trenutno posluje na objektu NVOS (nasljednik objektu NVOS), dostavlja ovlaštenom tijelu:

dokumenti koji potvrđuju promjenu vlasništva;

dokumenti koji potvrđuju reorganizaciju pravne osobe koja je obavljala gospodarske i (ili) druge djelatnosti u objektu NVOS-a;

ažurne informacije o NEOS objektu, uključujući podatke o pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku koji prihvaća NEOS objekt, te razinama negativnog utjecaja zaprimljenog NEOS objekta (ako se mijenjaju).

2.1.2. U slučaju promjene naziva pravne osobe, njezine adrese (mjesta), kao i promjene prezimena, imena, patronima (ako postoji), mjesta prebivališta individualnog poduzetnika, podataka o Ispravu kojom dokazuje svoj identitet, pravna osoba ili samostalni poduzetnik dužan je nadležnom tijelu dostaviti:

dokumenti koji potvrđuju promjenu naziva pravne osobe, njezine adrese (mjesta), kao i promjenu prezimena, imena, patronima (ako postoji), mjesta prebivališta individualnog poduzetnika, podatke o osobnom dokumentu ;

ažurne informacije o objektu NVOS, uključujući podatke o pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku.

2.1.3. U slučaju promjene lokacije NVOS objekta, pravna osoba ili pojedinačni poduzetnik koji je izvršio registraciju NVOS objekta za državnu registraciju dužan je nadležnom tijelu dostaviti:

ažurne informacije o NEOS objektu, uključujući podatke o lokaciji NEOS objekta i razinama negativnog utjecaja NEOS objekta (u slučaju njihove promjene), predviđene stavkom 5. Pravila.

2.1.4. U slučaju promjene karakteristika tehnoloških procesa glavnih industrija, izvora onečišćenja okoliša, pravna osoba ili samostalni poduzetnik koji je izvršio registraciju NVOS objekta za državnu registraciju dužan je nadležnom tijelu dostaviti:

ažurne informacije o NEOS objektu, uključujući informacije o promjenama karakteristika tehnoloških procesa glavnih industrija, izvorima onečišćenja okoliša i razinama negativnog utjecaja NEOS objekta (u slučaju njihove promjene), pružene jer u stavku 5. Pravila.

2.1.5. U slučaju promjene svojstava tehničkih sredstava za neutralizaciju emisija, ispuštanja onečišćujućih tvari, tehnologije korištenja, neutralizacije i zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje, pravna osoba ili samostalni poduzetnik koji je izvršio registraciju NVOS objekt s državnom registracijom dostavlja ovlaštenom tijelu:

ažurne informacije o postrojenju NEOS, uključujući informacije o promjenama karakteristika tehničkih sredstava za neutralizaciju emisija, ispuštanja onečišćujućih tvari, tehnologijama korištenja, neutralizacije i zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje te razinama negativnog utjecaja objekta NEOS, predviđeno stavkom 5. Pravila.

2.2. Ako je potrebno ispraviti pogreške, otiske i aritmetičke pogreške napravljene prilikom unosa podataka, teritorijalno tijelo Rosprirodnadzora, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, koje je uključilo podatke o objektu u saveznom državnom registru ili regionalnoj državi upisnik, na zahtjev pravne osobe, individualni poduzetnik koji se bavi gospodarskom i drugom djelatnošću u objektu, ili na vlastitu inicijativu, ima pravo ispravljati pogreške, tiskarske i računske pogreške učinjene prilikom unosa podataka (stav 39. Pravilnika). ).

Istodobno, pravna osoba ili pojedinačni poduzetnik koji je izvršio registraciju objekta NVOS za državnu registraciju podnosi ovlaštenom tijelu zahtjev za ispravljanje tehničkih pogrešaka, navodeći popis potrebnih ispravaka.

Ako ti ispravci utječu na sastav podataka sadržanih u potvrdi o stavljanju objekta u državnu registraciju ili potvrdi o ažuriranju podataka o objektu, podaci o izvršenim ispravcima u roku od 5 dana od dana zaprimanja odgovarajućeg zahtjeva šalju se na adresu pravna osoba, pojedinačni poduzetnik, uključujući i izdavanjem potvrde o ažuriranju računovodstvenih podataka o objektu NVOS.

2.3. Ažurne podatke, kao i dokumente koji potvrđuju potrebu ažuriranja podataka o NEOS objektu, pravna osoba ili pojedinačni poduzetnik može dostaviti ovlaštenom tijelu kao u u elektroničkom formatu korištenjem FSIS-a "Jedinstveni portal državnih i komunalnih usluga (funkcije)" ispunjavanjem elektroničkog alata za generiranje prijave u "Osobnom računu" koji se nalazi na https://lk.fsrpn.ru ili korisničkom modulu prirode objavljenom na službena web stranica Rosprirodnadzora na mreži "Internet", te poštom s opisom privitka i povratnicom.

2.4. Prilikom ažuriranja računovodstvenih podataka o NVOS objektu, na temelju primljenih informacija, kategorija NVOS objekta može se mijenjati ovisno o razini negativnog utjecaja na okoliš i (ili) može se donijeti odluka o uključivanju (isključenju) objekt u popisu (iz popisa) objekata koji podliježu saveznom državnom nadzoru okoliša (stav 29. Pravila).

2.5. Teritorijalno tijelo Rosprirodnadzora, izvršna vlast sastavnice Ruske Federacije, prema svojoj nadležnosti, uključuje informacije o ažuriranju podataka o objektu u saveznim ili regionalnim registrima u roku od 10 radnih dana od dana primitka dokumenata koji potvrđuju potrebno ažurirati podatke o objektu NVOS-a, te izdati pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku potvrdu o ažuriranju podataka o objektu.

U slučaju promjene kategorije objekta ovisno o stupnju negativnog utjecaja na okoliš, uvrštavanje (isključivanje) objekta u popis (s popisa) objekata koji podliježu saveznom državnom nadzoru zaštite okoliša, na temelju informacija primljenih tijekom ažuriranja računovodstvenih podataka o objektu, u potvrdu o ažuriranju podataka o objektu nalaze se podaci o navedenim promjenama (stav 32. Pravila).

2.6. U skladu sa stavcima 30. i 31. Pravila:

2.6.1. Ako je prilikom ažuriranja knjigovodstvenih podataka o objektu NVOS donesena odluka o uključivanju objekta u popis objekata koji podliježu saveznom državnom nadzoru zaštite okoliša, podaci o objektu uvršteni u regionalni državni registar, kao i podaci i dokumenti o potrebu za ažuriranjem računovodstvenih podataka, šalje izvršno tijelo subjekta Ruske Federacije u elektroničkom obliku pomoću sredstava državnog registra u roku od 5 radnih dana od datuma primitka takvih informacija i dokumenata od strane nadležnog teritorijalnog tijela Rosprirodnadzora .

Teritorijalno tijelo Rosprirodnadzor uključuje podatke o ažuriranju podataka o objektu u saveznom registru i izdaje potvrdu pravnom licu ili pojedinačnom poduzetniku o ažuriranju podataka o objektu NVOS u roku od 10 radnih dana od dana prijema informacija i dokumenata koji potvrđuju trebate ažurirati informacije o NVOS objektu.

2.6.2. Ako je prilikom ažuriranja knjigovodstvenih podataka o objektu donesena odluka o isključenju objekta s popisa objekata koji podliježu saveznom državnom nadzoru zaštite okoliša, podaci o objektu uvrštenom u savezni državni registar, kao i podaci i dokumenti o potrebi za ažuriranje računovodstvenih podataka, šalje teritorijalno tijelo Rosprirodnadzora u elektroničkom obliku pomoću sredstava državnog registra u roku od 5 radnih dana od dana kada izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije primi takve informacije i dokumente.

Izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, u skladu sa svojim nadležnostima, uključuje podatke o ažuriranju podataka o objektu u regionalnom registru i izdaje potvrdu pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku o ažuriranju podataka o objektu u roku od 10 radnih dana. dana od dana primitka informacija i dokumenata koji potvrđuju potrebu ažuriranja podataka o objektu.

2.7. U slučaju da pravne osobe, individualni poduzetnici na vlastitu inicijativu ne dostave podatke i dokumente potrebne za uvrštavanje objekta u državni registar, ažuriranje računovodstvenih podataka o objektu i isključivanje podataka o objektu iz državnog registra te su na raspolaganju saveznim izvršnim tijelima, državnim tijelima subjekata Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave i organizacijama podređenim državnim tijelima ili tijelima lokalne samouprave, teritorijalnom tijelu Federalne službe za nadzor u sferi prirodnih resursa Uprava, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije samostalno zahtijeva takve informacije i dokumente koristeći jedinstveni sustav međuresorna elektronička interakcija i s njom povezani regionalni sustavi međuresorne elektroničke interakcije.

2.8. Zabranjeno je od pravne osobe, pojedinačnog poduzetnika, prilikom ažuriranja računovodstvenih podataka o objektu ili brisanja objekta iz državnog registra:

.

2.9. Nakon primitka podataka potrebnih za ažuriranje računovodstvenih podataka u elektroničkom obliku pomoću FSIS-a "Jedinstveni portal državnih i komunalnih usluga (funkcije)" putem "Osobnog računa" koji se nalazi na https://lk.fsrpn.ru, ili korisnika prirode Modul objavljen na službenoj web stranici Rosprirodnadzora na Internetu, potvrda o ažuriranju računovodstvenih informacija o objektu NVOS generira se i šalje pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku u elektroničkom obliku.

2.10. Po primitku podataka potrebnih za ažuriranje računovodstvenih podataka, poštom s opisom privitka i potvrdom o primitku, pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku poštom se šalje potvrda o ažuriranju računovodstvenih podataka o objektu NVOS, poštom s opisom. priloga i potvrda o primitku.

2.11. U slučaju odgovarajućeg zahtjeva pravne osobe ili fizičkog poduzetnika koji je dostavio podatke i dokumente o potrebi ažuriranja računovodstvenih podataka o NVOS objektu, za dostavu potvrde o ažuriranju računovodstvenih podataka o NVOS objektu poštom, ovlašteno tijelo šalje traženu potvrdu pravnoj osobi ili pojedincu bez naknade poštom s opisom priloga i obaviješću o primitku.

Prilog 2. Obrazac. Potvrda o ažuriranju računovodstvenih podataka o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš

Prilog 2

(oblik)

POTVRDA
o ažuriranju računovodstvenih podataka o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš

________________
* Šifra objekta se ne mijenja tijekom ažuriranja u skladu s člankom 2. Postupka za generiranje kodova za objekte koji imaju negativan utjecaj na okoliš i njihovo dodjeljivanje odgovarajućim objektima, odobrenog naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 23. prosinca 2015. N 553).

Prilog 3. Metodološke preporuke za odjavu objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš

Prilog 3

1. U skladu sa stavkom 11. članka 69.2. Zakona N 7-FZ, odjava objekata NVOS-a provodi se na mjestu njihove registracije u vezi s podnošenjem informacija o prestanku djelatnosti od strane pravnih osoba ili pojedinačnih poduzetnika. objekt koji ima negativan utjecaj na okoliš .

2. Dokument koji potvrđuje prestanak aktivnosti u objektu NVOS-a je akt o njegovoj konzervaciji ili likvidaciji (stav 12. članka 69.2 Zakona br. 7-FZ).

3. Primjerak akta o konzervaciji, likvidaciji objekta, pravna osoba, pojedinačni poduzetnik šalje teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora ili izvršnom tijelu sastavnice Ruske Federacije na mjestu registracije objekta NVOS.

4. Teritorijalno tijelo Rosprirodnadzora, izvršna vlast subjekta Ruske Federacije, prema svojoj nadležnosti, isključi NVOS objekt iz saveznog ili regionalnog registra u roku od 10 radnih dana od dana prijema dokumenata koji potvrđuju prestanak aktivnosti na objektu NVOS, te izdati potvrdu o uklanjanju pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku NVOS-a iz državnog računovodstva (članak 13. članka 69.2 Zakona N 7-FZ, točka 34. Pravila).

5. U slučaju da pravne osobe, individualni poduzetnici na vlastitu inicijativu ne dostave podatke i dokumente potrebne za isključivanje podataka o objektu iz državnog registra, a na raspolaganju su tijelima savezne izvršne vlasti, tijelima državne uprave konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije, lokalne samouprave i podređena državna tijela ili tijela lokalne uprave organizacija, teritorijalno tijelo Federalne službe za nadzor u oblasti upravljanja prirodnim resursima, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije samostalno zahtijevaju takve informacije te dokumenti koji koriste jedinstveni sustav međuresorne elektroničke interakcije i s njim povezani regionalni sustavi međuresorne elektroničke interakcije.

6. Zabranjeno je od pravne osobe, individualnog poduzetnika prilikom brisanja objekta iz državnog registra zahtijevati:

a) dostavljanje informacija i dokumenata koji nisu predviđeni regulatornim pravnim aktima koji uređuju odnose koji nastaju u vezi s državnom registracijom, ažuriranje računovodstvenih podataka o objektu, odjavu objekta;

b) dostavljanje informacija i dokumenata koji su, u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskim pravnim aktima, na raspolaganju državnim tijelima koja pružaju javne usluge, drugo državna tijela, jedinice lokalne samouprave i (ili) podređene državnim tijelima i tijelima lokalne samouprave organizacija koje sudjeluju u pružanju državnih ili općinskih usluga, osim dokumenata navedenih u dijelu 6. članka 7. Federalnog zakona " O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga”.

7. Po primitku informacija i dokumenata o potrebi uklanjanja NVOS objekta iz državnog računovodstva u elektroničkom obliku pomoću FSIS-a "Jedinstveni portal državnih i komunalnih usluga (funkcije)" putem "Osobnog računa" koji se nalazi na https://lk .fsrpn.ru ili Nature User Module objavljen na službenoj web stranici Rosprirodnadzora na Internetu, generira se potvrda o uklanjanju NVOS objekta iz državnog registra i šalje se pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku u elektroničkom obliku.

8. Po primitku podataka i dokumenata o potrebi brisanja NVOS objekta iz državnog registra poštom s popisom priloga i potvrdom o primitku, potvrda o brisanju NVOS objekta iz državnog registra šalje se pravnoj osobi. ili individualni poduzetnik poštom s popisom priloga i obavijesti o primitku.

9. U slučaju odgovarajućeg zahtjeva pravne osobe ili individualnog poduzetnika koji je dostavio dokumente o potrebi brisanja objekta NVOS-a iz državnog registra, dostaviti potvrdu o brisanju objekta NVOS-a iz državnog registra. državnog registra poštom, ovlašteno tijelo šalje traženu potvrdu pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku besplatno poštom s opisom priloga i obavijesti o primitku.

Dodatak 4. Obrazac. Potvrda o odjavi objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš

Dodatak 4

(oblik)

POTVRDA
o odjavi objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš

Elektronski tekst dokumenta
pripremio Kodeks dd i provjereno prema:
E-mail lista

NVOS je jedan ili više objekata s jednom namjenom, međusobno tehnološki i fizički povezanih i smještenih na jednom ili više zemljišne parcele. Ako postoji štetan utjecaj na okoliš, takva proizvodnja se stavlja u državnu evidenciju. Da biste to učinili, saznajte postupak podnošenja zahtjeva i dobivanja potvrde, koje objekte je potrebno registrirati, a za koje nije potrebno.

Aplikacija za postavljanje objekta koji ima negativan utjecaj

Molimo pažljivo pročitajte obrazac za prijavu. Primjer ispunjavanja dokumenta označen je plavom bojom.

Unesite svoje podatke po analogiji s njima. Obratite pažnju na žuti marker u obrascu.

Za prikaz slika u punoj veličini, kliknite na njih mišem:

Aplikacija za postavljanje objekta, strana 1

Aplikacija za postavljanje objekta, strana 2

Aplikacija za postavljanje objekta, strana 3

Ako želite shvatiti kako ispravno ispuniti zahtjev za državnu registraciju objekta koji pruža NVOS, pročitajte ovu uputu. Dokument se kreira putem korisničkog modula tako da će ga u budućnosti biti moguće poslati Rosprirodnadzoru.

Za pregled slika kliknite mišem na prvu sliku i pomičite se ili uz pomoć nje ili pomoću indeksnih strelica na tipkovnici:

Registracija objekata NVOS, strana 1 Registracija objekata NVOS, strana 2 Registracija objekata NVOS, strana 3 Registracija objekata NVOS, strana 4
Registracija objekata NVOS, strana 5 Registracija objekata NVOS, strana 6 Registracija objekata NVOS, strana 7 Registracija objekata NVOS, strana 8

Više o NVOS-u

Poslovni subjekti dužni su podnijeti zahtjev za državnu registraciju objekta koji negativno utječe na prirodu.

Prema stupnju štetnog utjecaja na okoliš i zdravlje ljudi objekti se dijele na kategorije od I do IV.

I. klasa ima najmanji utjecaj na prirodu, a klasa IV je najopasnija. Razvrstavanje je odobreno Uredbom Vlade broj 1029 od 29. rujna 2015. godine.

Ako predmet ne spada ni u jednu od ovih kategorija, onda se takva proizvodnja ne stavlja u državnu evidenciju.

U koji će registar biti upisan objekt - savezni ili regionalni, odlučuje čelnik poduzeća, prema Vladinoj Uredbi broj 903 od 25.08.2015.

Ako poduzeće ima nekoliko karakteristika prema NIS-u, onda se ono vrednuje prema najznačajnijem faktoru.

Prema dodijeljenoj kategoriji određuju se sljedeći kriteriji:

• norme najveće dopuštene sile utjecaja na okoliš. Poduzeće treba sastaviti popis mjera za zaštitu prirode i poboljšanje učinkovitosti rada na okolišu;
• iznos uplate za NVOS;
• gospodarski subjekti zaduženi su za izradu i suglasnost popisa radova na nadzoru proizvodnje nad okolišem;
• Subjekti koji obavljaju djelatnost na objektima prve kategorije NEOS-a dužni su koristiti najnaprednije tehnologije zaštite okoliša.

Nakon upisa NVOS objekta u državni registar, utvrđuje se raspored državnih inspekcija poduzeća.

Učestalost posjeta varira ovisno o kategoriji rizika definiranoj za objekt:

• umjereni rizik - 1 put u 5 godina;
• prosječna razina rizika - 1 put u 4 godine;
• značajan rizik - 1 put u 3 godine;
• visoki rizik - 1 put u 2 godine;
• izuzetno visok rizik - godišnje.

Što se tiče poduzeća za državni nadzor, koja su klasificirana kao beznačajni rizik, ovdje se ne provode inspekcijski nadzori.

Pogledajte video: Korisnički modul Prirode, aplikacija. 1. dio

");" align="center">

Državna registracija objekata koji imaju negativan utjecaj

Sva poduzeća u Rusiji, koja na ovaj ili onaj način utječu na okoliš, moraju ih staviti u državni registar objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš.

To se mora učiniti u skladu s Rezolucijom „O izmjenama i dopunama saveznog zakona“O zaštiti okoliša” br. 219-FZ od 21. srpnja 2014. Uredbom je određeno dvogodišnje razdoblje za provedbu.

Međutim, tijekom tog razdoblja pojavila su se mnoga pitanja i problemi. Algoritam za podnošenje zahtjeva bio je nejasan i nije jasno je li to uopće potrebno. Stoga je Vlada dala nekoliko pojašnjenja i dopuna.

Registracija NVOS objekata to ne podrazumijeva u odnosu na pojedinačne poduzetnike ili pravne osobe, već samo na objekte kojima posluju.

Sama činjenica postojanja proizvodnje koja negativno utječe na prirodu obvezuje korisnika prirodnih resursa na rješavanje problema registracije objekata koji NVOS daju za državnu registraciju.

Odgovornosti za održavanje državnog saveznog popisa objekata koji pružaju NVOS dodijeljene su Rosprirodnadzoru.

Takvi objekti podliježu državnoj kontroli okoliša i podnose zahtjeve saveznoj teritorijalna tijela Rosprirodnadzor.

Korisnici prirode koji ne štete prirodi (uredi i trgovine) podliježu regionalnom nadzoru okoliša. Zahtjevi za registraciju šalju se izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Zahtjev za registraciju objekata koji daju NVOS za državnu registraciju mora se podnijeti u roku od šest mjeseci od dana puštanja proizvodnog pogona u rad.

Tijelo nadležno za upis objekata razmatra zahtjeve najkasnije u roku od 10 dana od njihova zaprimanja. Nakon toga izdaje odgovarajuću ispravu-potvrdu.

Zahtjev za izjavu NVOS objekta za državnu registraciju objekata poslati u elektroničkom obliku ili osobno. Moguće je slanje dokumenata preporučenom poštom poštom s popisom poslanih radova.

Korisnici prirodnih dobara dužni su pravodobno izvještavati o promjenama u radu ili nazivu objekata koji pružaju NWOS. To je učinjeno kako bi se ažurirali dostupni podaci.

Podaci se dostavljaju najkasnije 30 dana nakon državne registracije promjena.

Članak 8.46 Zakona o upravnim prekršajima utvrđuje kaznu u iznosu od 30.000-100.000 rubalja za neizvršavanje zadatka registracije objekata koji pružaju NVOS za državnu registraciju.

Zapravo, kazna nastupa za nepodnošenje zahtjeva na vrijeme.

Pogledajte video: Korisnički modul Prirode, aplikacija. 2. dio

");" align="center">

Subjekti koji ne podliježu državnoj registraciji objekata negativnog utjecaja

Subjekt nema negativan utjecaj ako:

1. Proizvodi samo kućni otpad.
2. Nema stacionarne izvore emisije.
3. Utječe na okoliš samo stvaranjem, gomilanjem i transportom otpada.
4. Ne sadrži znakove koji dopuštaju da se pripiše jednoj od četiri kategorije.

NVOS objekti se registriraju na mjestu podnošenja zahtjeva.

Objekti u izgradnji nisu evidentirani. To se radi tek nakon puštanja u rad. Unošenje lažnih podataka kažnjava se novčanom kaznom.

Ako su napravljene manje slučajne pogreške, onda ih je moguće ispraviti. Dokumente je potrebno pažljivo provjeriti prije slanja.

Osobni račun korisnika prirode za registraciju NVOS objekta

Prilikom registracije NVOS objekata u Rosprirodnadzoru, možete koristiti jednu od tri opcije:

1. Kroz Osobni prostor korisnik prirode za registraciju NVOS objekta.
2. Kroz korisnički modul posebne prirode.
3. Uz pomoć resursa trećih strana.

Za rad u online uredu potrebno vam je:

• potvrdite svoj račun u ESIA na web stranici Državnih službi ( http://esia.gosuslugi.ru);
• dobiti elektronički potpis u posebnom certifikacijskom centru registriranom pri Ministarstvu komunikacija.

Korisnički modul prirode dostupan je apsolutno svima u široko rasprostranjenom softveru koji je lako preuzeti s web stranice Rosprirodnadzora http://rpn.gov.ru/otchetnost.

Možete koristiti treću stranu softver ako se koristi otvoreni format XML koji se nalazi na http://rpn.gov.ru/node/27639. Datoteka se zove "Tvrtke s korporativnim ekološkim računovodstvenim sustavom".

Ako kao fizička ili pravna osoba obavljate poslovnu djelatnost i u bilanci Vašeg poduzeća imate objekte koji imaju negativan utjecaj na okoliš (NEI), tada se prije 1. siječnja 2017. morate o nečemu pobrinuti. Činjenica je da, prema nalogu Ministarstva prirodnih resursa i ekologije od 1. siječnja 2015., svi objekti koji pružaju NVOS moraju biti registrirani kod države u roku od dvije godine.

Da biste to učinili, potrebno je ispravno ispuniti i podnijeti zahtjev ovlaštenom izvršnom tijelu. Naravno, to je prilično velika glavobolja za nekoga tko to radi. U ovom članku ćemo detaljno razmotriti upute za ispunjavanje aplikacije za postavljanje objekta koji pruža NVOS. Prvo, pogledajmo osnovne koncepte.

Objekt koji prikazuje NEOS. Što je ovo?

Objekt koji ima negativan utjecaj na okoliš je „objekt kapitalne izgradnje i/ili drugi objekt, kao i njihova kombinacija, ujedinjeni jednom namjenom i/ili neraskidivo povezani fizički ili tehnološki i smješteni unutar jedne ili više zemljišnih čestica” (članak 1. Saveznog zakona br. 7)

To znači da se više zasebnih zgrada može projektirati kao jedan objekt, pod uvjetom da služe istoj namjeni. Ne moraju biti u istom području. Primjer: različite trgovine jednog poduzeća. Istodobno, ako se na gradilištu, osim radionica, nalazi i poslovna zgrada, ona se može ili registrirati kao samostalni objekt, ili ne uknjižiti ako ne zadovoljava kriterije NVOS-a.

Što se podrazumijeva pod negativnim utjecajem na okoliš? Prema Saveznom zakonu br. 7, član 16, postoji nekoliko vrsta NVOS:

• Emisije onečišćujućih tvari u zrak
• Ispuštanje onečišćujućih tvari i mikroorganizama u tlo odn Podzemne vode, kao i razvodna područja
• Zbrinjavanje otpada proizvodnje i potrošnje
• Zagađenje tla i tla
• Ostale vrste fizičkih utjecaja na okoliš: buka, toplinsko onečišćenje, elektromagnetsko zračenje i dr.
• Druge vrste negativnog utjecaja na okoliš

Što se tiče zadnje četiri točke, država još nije odlučila kako definirati takvo onečišćenje i kako ga naplaćivati. Za ostale vrste NVOS-a postoje standardi prema kojima se plaćanje obračunava ovisno o obujmu onečišćenja.

Evo kako to izgleda u praksi. Posjedujete autopraonicu. Vaša autopraonica ima stacionarni izvor onečišćenja - vodu koristite za potrebe proizvodnje i bacate je zajedno s drugim kemikalijama. To znači da ćete u svakom slučaju morati registrirati autopraonicu kao objekt koji pruža NVOS. Ako je količina ispuštenih tvari veća od 10 tona godišnje, NVOS plaćate prema standardu.

Država je 2014. godine revidirala glavni zakon Saveznog zakona br. 7 "O zaštiti okoliša". Jedna od glavnih inovacija: sada su svi objekti NVOS-a podijeljeni u 4 kategorije.

1. Objekti koji imaju značajan negativan utjecaj. U cijeloj zemlji postoji samo oko 500 takvih objekata. To uključuje poduzeća koja ispuštaju tvari prvog i drugog razreda opasnosti, odnosno tvari koje predstavljaju najveću prijetnju javnom zdravlju i okolišu. Obično su angažirani u metalurškoj i kemijskoj industriji, rudarstvu i preradi minerala, proizvodnji energije, zbrinjavanju i zbrinjavanju otpada itd.
2. Objekti koji imaju umjereni NVOS. Objekti II kategorije podnose deklaraciju o utjecaju na okoliš kao izvješće. Naime, u drugu kategoriju spadaju objekti koji se bave istim djelatnostima kao i u prvoj, ali s manjim emisijama: proizvodnja i prerada nafte, proizvodnja koksa i naftnih derivata, proizvodnja papira, kartona, celuloze, hrane i dr. Zasebno dodijeljeni objekti prometne infrastrukture: velike riječne i morske luke, zračne luke, željezničke stanice. Također pripadaju kategoriji II.
3. Objekti koji imaju neznatan NVOS. U III kategoriju spadaju objekti koji imaju stacionarni izvor onečišćenja. Volumen emisije u atmosferu prelazi 10 tona godišnje, nema emisija kemikalija 1. i 2. razreda opasnosti. Ako poduzeće koristi vodu za industrijske potrebe, tada mu se dodjeljuje i kategorija III. Potrebe kućanstva se ne uzimaju u obzir. Objekti I., II. i III. kategorije moraju imati program industrijske kontrole okoliša (PEC) u poduzeću, odnosno voditi strogu evidenciju svih ispuštanja i emisija i dostavljati izvješća.
4. Objekti koji pružaju minimalni NVOS. To uključuje škole, bolnice, urede. Takvi objekti mogu imati stacionarni izvor onečišćenja, ali količina emisija ne smije prelaziti 10 tona godišnje. Voda se koristi samo za kućanske potrebe i ispušta se u gradsku kanalizaciju. Objekti IV kategorije ne plaćaju NVOS i izuzeti su od svih zakazanih pregleda.

Rezimirati. Kako biste odredili kojoj kategoriji pripada vaša tvrtka, treba uzeti u obzir nekoliko stvari:

1. Tvari 1. i 2. razreda opasnosti. Ako takve tvari ispuštate u atmosferu, vaš objekt se automatski dodjeljuje u kategoriju I ili II. Nadalje, sve ovisi o volumenu.
2. Voda za industrijske potrebe. Ako vaše poduzeće ispušta otpadne vode nastale tijekom procesa proizvodnje, a ne samo kao kućni otpad, onda spada u III kategoriju.
3. Stacionarni izvor emisije. Ne više od 10 tona godišnje. Pod uvjetom da vaš pogon ispunjava ovaj uvjet, a ne koristi vodu u proizvodnji, bit će klasificiran u kategoriju IV. Sve što trebate učiniti je pratiti svoje emisije kako biste dobili točne brojke.

Upute za ispunjavanje zahtjeva za registraciju objekata koji pružaju NVOS

Imajući jasno razumijevanje osnovnih koncepata koji se odnose na registraciju NVOS objekata, popunjavanje prijave nije tako teško. Ako ne ispunite zahtjev elektroničkim putem na web stranici javnih usluga, možete ga jednostavno preuzeti trenutni oblik online aplikacije. Nakon što registrirate svoj objekt, bit će uvršten u Savezni registar objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš. Ovaj će registar sadržavati točno one informacije o vašem objektu koje navedete u aplikaciji.

Na samom početku su naznačeni opće informacije: naziv, pravni oblik i adresa sjedišta (za pravnu osobu) ili prebivališta (za pojedinac). Naveden je i datum državne registracije individualnog poduzetnika, identifikacijski broj poreznog obveznika i šifra razloga za registraciju kod poreznih tijela.

Zatim su informacije koje su navedene u prijavi podijeljene u četiri odjeljka.

1. Informacije o objektu. U ovom odjeljku morate navesti:
   • Adresa objekta i njegove geografske koordinate četiri kutne točke. Obično su naznačeni u katastarskoj putovnici, lako se mogu pronaći, na primjer, pomoću Google mapa. Također, uz naziv, naznačen je kod prema Sveruskom klasifikatoru teritorija općina.
   • Vrsta djelatnosti, količina proizvedene robe, pružene usluge i šifre prema Sveruskom klasifikatoru vrsta gospodarske djelatnosti.
   • Podaci za objekte I. kategorije

Podaci o utjecaju objekta na okoliš. U ovom odjeljku trebate navesti koji su stacionarni izvori emisija onečišćujućih tvari u atmosferu prisutni u vašem objektu. Za svaki stacionarni izvor naznačen je volumen ili masa emisije.

Dalje - informacije o izvorima ispuštanja otpadnih voda prema istoj shemi: izvor i količina ispuštanja godišnje. Navedeni su i podaci o zbrinjavanju proizvodnog otpada za svaki objekt. Ovi podaci uključuju vrste otpada, njihovu masu, koordinate odlagališta otpada i broj odlagališta otpada u državnom registru (ako postoji).

2. Podaci o dozvolama iz područja zaštite okoliša. Ovdje su pojedinosti o dokumentima koji omogućuju utjecaj na okoliš.
3. Informacije o poduzetim mjerama za osiguranje zaštite okoliša. Upravitelj objekta mora potvrditi da postrojenje ima operativni program kontrole okoliša. Možete odrediti datum odobrenja PEC-a. Sljedeće informacije su navedene u nastavku.
   • Informacije o mjerama za smanjenje štetnih emisija. Potrebno je naznačiti koje se aktivnosti provode i jesu li dogovorene s područnim kontrolnim tijelima.
   • Podaci o tehničkim sredstvima za neutralizaciju štetnih kemikalija. Ime, tehnički podaci, učinkovitost.
   • Podaci o tehničkim sredstvima za čišćenje ispusta onečišćujućih tvari. Također, naziv, karakteristike, učinkovitost.
   • Informacije o tehnologijama za sigurno zbrinjavanje otpada razreda opasnosti 1-5 (ako takav otpad postoji). Također je potrebno opisati kako se provodi praćenje stanja okoliša na odlagalištima otpada.

Svi ovi podaci odnose se na tri glavne vrste onečišćenja okoliša za koje se trenutno evidentiraju NVOS.

Promjene okolišnog zakonodavstva obvezuju korisnike prirodnih resursa da stavljaju u državnu evidenciju objekte koji pružaju Negativan utjecaj na okoliš podnošenjem odgovarajuće prijave. Tko bi trebao podnijeti takve zahtjeve i postoji li odobren obrazac? Što se događa ako se zahtjev preda u roku? Odgovara na ova i druga pitanja koja se tiču ​​organizacija i poduzetnika M.S. Mukhin, predsjednik LLC Centra za poreznu ekspertizu i reviziju (Sankt Peterburg).

Od 01. 01. 2016. godine u zakon je uvedena nova obveza korisnika prirodnih dobara - slati podatke tijelima državnog nadzora zaštite okoliša o objektima koji negativno utječu na okoliš u svrhu njihovog državnog računovodstva (čl. 69. i 69. st. Savezni zakon od 01.10.2002. br. zaštite okoliša”, u daljnjem tekstu Zakon br. 7-FZ). Pritom je nemoguće ne odati priznanje domišljatosti zakonodavaca, koji su korisnicima prirodnih resursa ponudili kombinaciju “mrkve i štapa”.

Obveza uknjižbe objekta i posljedice njezina neispunjenja

Naglašavamo da se ne radi o registraciji samih organizacija i individualnih poduzetnika, već objekata koje oni koriste i koji negativno utječu na okoliš. Odredbama članka 69.2 Zakona br. 7-FZ utvrđuju se:

a) obvezu korisnika prirodnih resursa da podnose zahtjeve za registraciju objekata ovlaštenom saveznom izvršnom tijelu ili izvršnom tijelu sastavnice Ruske Federacije (klauzula 1).

Značajno je da su gotovo svi komentari na ovo pitanje ukazuju na potrebu podnošenja zahtjeva Rosprirodnadzoru. Doista, odobren je stavak 5.5 (10) Pravilnika o Federalnoj službi za nadzor u oblasti prirodnih resursa. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. srpnja 2004. br. 400 ovom je odjelu povjerena funkcija vođenja saveznog državnog registra objekata koji negativno utječu na okoliš i podliježu federalnom državnom nadzoru okoliša. Posljednja, iznimno važna okolnost često se zanemaruje.

U međuvremenu, kriteriji utvrđeni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. kolovoza 2015. br. 903 „O odobravanju kriterija za određivanje objekata koji podliježu federalnom državnom nadzoru okoliša” omogućuju pripisivanje vrlo ograničenog broja takvih predmeta.

Velika većina objekata negativnog utjecaja koji pripadaju "bezopasnim" korisnicima prirode (uredi, trgovine i sl.) podliježu regionalnom nadzoru okoliša. U skladu s tim, zahtjeve za registraciju objekata treba poslati izvršnim tijelima sastavnih jedinica Ruske Federacije.

Naglašavamo da je obveza korisnika prirode da podnese zahtjev za državnu registraciju objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš proizlazi iz same činjenice postojanja takvog objekta i ne ovisi o tome je li korisnik prirode dužan platiti naknadu za negativan utjecaj na okoliš.

b) rok za podnošenje zahtjeva za stavljanje objekata u evidenciju (u roku od šest mjeseci od dana početka rada objekta) (točka 2.).

Osim utvrđivanja navedenog roka, zakonodavac je odredio i opći rok za evidentiranje objekata negativnog utjecaja koji su se koristili u vrijeme stupanja na snagu predmetnih izmjena i dopuna Zakona br. 7-FZ.

Ovaj rok je određen stavkom 3. članka 11. Federalnog zakona br. 219-FZ od 21. srpnja 2014. „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O zaštiti okoliša” i određenih zakonskih akata Ruske Federacije”. Dvije godine je od dana stupanja na snagu navedenog zakona (01.01.2015.). Detaljan komentar stručnjaka 1C.

Ne složimo se s Federalnom službom za nadzor prirodnih bogatstava i autorima brojnih komentara koji navode da se objekti negativnog utjecaja moraju registrirati najkasnije do 31. prosinca 2016. (Dopis Federalne službe za nadzor prirodnih resursa od 28. travnja 2016. broj AC-03-04-36/7884). Rok izračunat u godinama istječe na odgovarajući mjesec i datum. prošle godine termin. U tom slučaju, ako posljednji dan roka pada na neradni dan, sljedeći radni dan nakon njega smatra se danom isteka roka (klauzula 1, članak 191 i članak 193 Građanskog zakonika Ruske Federacije). ). Odnosno, u ovom slučaju rok za upis objekta istječe 09.01.2017. No, treba imati na umu da registraciji prethodi podnošenje odgovarajuće prijave, za čije je razmatranje također određen rok (vidi dolje).

c) postupak odobravanja obrasca zahtjeva za registraciju (točka 3.).

Ovlaštenje za odobravanje obrasca zahtjeva dodijeljeno je ovlaštenom predstavniku Vlade Ruske Federacije savezno tijelo Izvršna moč. Takvo tijelo je Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije (Ministarstvo prirodnih resursa Rusije), koje je već donijelo relevantni regulatorni akt - Naredbu br. 554 od 23. prosinca 2015. Važno je napomenuti da je ovo naredba je stupila na snagu tek 5. srpnja 2016. (od trenutka kada je Vlada RF od 23. lipnja 2016. br. 572).

Donošenjem regulatornog akta kojim je odobren obrazac zahtjeva za registraciju objekta stvorena je osnova za praktičnu provedbu odredbi članka 69.2. Zakona br. 7-FZ, dajući korisnicima prirodnih resursa mogućnost podnošenja zahtjeva ovlaštenim tijela državne uprave. S tim u vezi, prijedlog Rosprirodnadzora u pismu od 28. travnja 2016. br. AC-03-04-36/7884 da se obračunski rok odgodi do 31. prosinca 2017. s odgovarajućim izmjenama i dopunama važećeg zakonodavstva, najvjerojatnije, je izgubio svoju relevantnost.

d) rok za izvršenje prijave (uknjižba objekta) (točka 4.).

Ovlašteno tijelo dužno je izvršiti registraciju objekta i izdati odgovarajuću potvrdu u roku od 10 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Povezujući razdoblje za razmatranje zahtjeva s rokom za ispunjenje obveze registracije objekata koji se koriste od dana stupanja na snagu članka 69.2 Zakona br. 7-FZ, možemo zaključiti da zahtjev mora zaprimiti ovlašteni tijela najkasnije do 30.12.2016.

e) obvezu korisnika prirodnih resursa da dostave podatke potrebne za ažuriranje dostupnih informacija (točka 6.) i rok za ispunjenje te obveze (točka 7.).

Korisnici prirodnih dobara dužni su takve podatke dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana državne registracije relevantnih promjena.

Ova obveza, koja sama po sebi nije izvanredna, predstavlja vrlo nerješivu zadaću za sudionike u odnosima koji se razmatraju:

Tko je dužan prijaviti se: vlasnik objekta ili njegov stanar?

Nažalost, ni Zakon br. 7-FZ ni podzakonski propisi ne daju izravan odgovor na ovo pitanje. Prema stavku 1. članka 69. ovog zakona, objekti koji imaju negativan utjecaj na okoliš podliježu državnoj registraciji od strane pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika koji obavljaju gospodarsku i (ili) drugu djelatnost na tim objektima. Apsolutno je očito da je u kontekstu ove norme riječ o ostvarivanju prava korištenja objekta, što nam omogućuje da korisnika objekta (stanara) smatramo obveznikom.

Čini se da ovaj zaključak potvrđuju odredbe stavka 6. članka 69. Zakona br. 7-FZ, u kojima je potreba za ažuriranjem informacija povezana sa zamjenom pravne osobe ili individualnog poduzetnika koji se bavi gospodarskim i ( ili) druge aktivnosti u objektu. Kao što vidite, nema govora o promjeni vlasnika objekta.

Međutim, stavak 7. članka 69.2 Zakona br. 7-FZ odnosi se na podnošenje informacija u roku od trideset dana od datuma državne registracije promjena navedenih u stavcima dva i tri stavka 6. ovog članka. Dakle, zakonodavac potrebu ažuriranja dostupnih informacija ne povezuje samo sa „zamjenom” (pojam je sam po sebi prilično sumnjiv) korisnika prirode koji koristi objekt, već sa zamjenom, što uključuje državnu registraciju te činjenice.

U skladu sa stavkom 2. članka 651. Građanskog zakona Ruske Federacije, državna registracija ugovora o zakupu zgrade ili građevine obvezna je samo ako je takav ugovor sklopljen na razdoblje od najmanje godinu dana. Kako je objašnjeno od strane Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u informativnom pismu od 1. lipnja 2000. br. 53, ovo pravilo odnosi se na ugovore o najmu nestambenih prostora.

Dakle, promjena stanara nestambenih prostorija(osobito ured u poslovnom centru) ne povlači obvezu ažuriranja podataka o prethodno registriranom objektu. Sukladno tome, sama uknjižba objekta od strane najmoprimca koji koristi ovaj objekt na temelju ugovora o kratkoročnom zakupu (do godine dana) je besmislena.

Ne tvrdeći da apsolutna istina, pretpostavimo da obveza podnošenja zahtjeva za "ekološko računovodstvo" objekta koji se koristi na temelju ugovora o zakupu ima:

• najmodavac (ako ugovor o zakupu ne podliježe državnoj registraciji);
• zakupnik (ako je zakup podložan državnoj registraciji)

Odgovornost za neispunjavanje obveze pravovremenog podnošenja zahtjeva za registraciju objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš, kao i informacija za ažuriranje računovodstvenih informacija, utvrđena je člankom 8.46 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. . Za organizacije i pojedinačne poduzetnike kazna se kreće od 30 do 100 tisuća rubalja.

Treba naglasiti da se odgovornost ne utvrđuje za neispunjenje obveze upisa objekta, već za nepodnošenje odgovarajuće prijave na vrijeme. Odnosno, kažnjivo je ako obveznik ne izvrši početne radnje, bez obzira na njihov rezultat.

Ekonomski poticaji za "ekološko računovodstvo"

Kao što je već navedeno, zakonodavac je uspio spojiti administrativnu prisilu korisnika prirodnih resursa da uknjiže objekte s ekonomskim poticajima za ispunjavanje ove obveze. Time je utvrđena regulatorna formalizacija u stavku 1. članka 16.1. Zakona br. 7-FZ, koji je stupio na snagu 01.1.2016. Prema ovoj normi, pravne osobe i samostalni poduzetnici koji obavljaju gospodarsku i (ili) drugu djelatnost isključivo na objektima IV. kategorije nisu obveznici plaćanja za negativan utjecaj na okoliš.

Možda je prvi put u domaćem zakonodavstvu tako jasno rečeno da ne postoji fiskalni interes u području gospodarenja prirodom za osobe koje nemaju značajniji utjecaj na okoliš.

Čini se da je ovakav pristup apsolutno ispravan, kako sa stajališta stvaranja povoljnog poslovnog okruženja, tako i sa stajališta usmjeravanja napora regulatornih tijela na stvarne, a ne nominalne onečišćujuće tvari. Također je primjereno prepoznati odbijanje zakonodavca da koristi tako sumnjiv kriterij kao "subjekt malog i srednjeg poduzetništva", što ostavlja "izvan broda" korisnike prirode koji predstavljaju neprofitnu sferu (škole, medicinske i socijalne ustanove, vlasti i uprave, javne i vjerske organizacije) .

Koliko je uspješan kriterij za oslobađanje od plaćanja pristojbi po izboru zakonodavca, na temelju kategorizacije objekata negativnog utjecaja? Samo će vrijeme dati odgovor na ovo pitanje. Sada je samo očito da se za ove kategorije objekata pokazuje vrlo značajan interes korisnika prirode.

Kategorije objekata negativnog utjecaja opisane su u članku 4.2 Zakona br. 7-FZ, a kriteriji za razvrstavanje objekta u jednu ili drugu kategoriju opisani su u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 1029 od 28. rujna 2015. .

Dodjela objekta koji ima negativan utjecaj na okoliš odgovarajuće kategorije vrši se kada je registriran. Kategorija objekta može se promijeniti prilikom ažuriranja računovodstvenih podataka o objektu koji ima negativan utjecaj na okoliš.

Objekti IV kategorije uključuju objekte koji imaju minimalan negativan utjecaj na okoliš (čl. 1., č. 4.2. Zakona br. 7-FZ). Većina stručnjaka vjeruje (a ovo se gledište čini potpuno točnim) da će se na takve objekte upućivati ​​takozvani "bezopasni korisnici prirode".

Zadovoljstvo je da se Rosprirodnadzor u pismu od 29. rujna 2016. br. AA-03-04-32 / 20054 također usredotočio na činjenicu da se „čini prikladnim klasificirati takve objekte (uredski prostori, škole, vrtići itd.). ) u objekte IV kategorije NVOS-a".

Registracija objekta i dodjeljivanje određene kategorije njemu formalizirana je odgovarajućom potvrdom. Standardna forma potvrde je doneseno pismom Rosprirodnadzora od 01.09.2016. br. 176-03-00-36/17836.

Sumirajući prethodno navedeno, donosimo sljedeći zaključak. Zakonodavac je korisnicima prirodnih resursa ne samo nametnuo novu obvezu, nego je to učinio iznimno važan korak, oslobađanje onih čija djelatnost ne uzrokuje značajnu štetu okolišu, od obračuna i plaćanja naknade za negativan utjecaj na okoliš, podnošenje odgovarajućih izjava.

Unatoč svim nedostacima postupka “ekološkog računovodstva”, njegov bi rezultat trebao biti značajno smanjenje administrativnog pritiska ne samo na poslovni, već i na neprofitni sektor.

Uredništvo

Program "1C: Računovodstvo 8" verzija 3.0 podržava mogućnost generiranja Zahtjeva za registraciju objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš u odobrenom obliku. po nalogu Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 23. prosinca 2015. broj 554. Dostupan je na radnom mjestu "1C-Izvještavanje" - kartica "Obavijesti".